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はじめに
八つのグループ(G8)は、経済成長と危機管理、世界安全保障、エネルギー、テロリズムなどのグローバルな問題に関するコンセンサスを促進するために年次総会を開催している八つの高度先進国のグループを指します。 このフォーラムは、大統領と首相、そして財務大臣と外務大臣が、差し迫った国際問題について率直に議論することを可能にする。, しかし、その小規模で静的なメンバーシップは、世界経済と国際安全保障に関する重要な協議から新興勢力を除外し、非公式のグループとして、国は風評コストを課すことを超えて協定の遵守を確保するために他のメンバーにほとんど影響力を持っていません。
メンバーシップ
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1975年にグループが結成されたとき、フランス、西ドイツ、イタリア、日本、英国、米国からなるG6として知られていた。, G6は、1970年代のオイルショックによって引き起こされたインフレや景気後退など、非共通世界の主要な産業大国に経済的懸念に対処するための場を提供することを意図していた。
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現在、G8は、1976年に参加したカナダと1998年までに完全参加メンバーとなったロシアに加えて、六つの憲章メンバーで構成されている。 欧州理事会および欧州委員会の議長によって代表される、EUは平等として参加しています。 G8州の総GDPは、世界経済の約50パーセントを占めています。
メンバーシップのための正式な基準はありませんが、加盟国は民主主義であることが期待され、高度に開発された経済を持っています。, G8は、国連とは異なり、正式な機関ではなく、憲章や事務局はありません。 大統領は、閣僚会議と年次サミットの計画を担当する立場であり、加盟国の間で回転します。
政策提言は、毎年恒例のサミットに先立つ閣僚会議で打ち出されています。 財務大臣と中央銀行総裁は、国際経済の問題を議論するためにG7として会い続けており、このグループはロシアを除くすべてのG8州で構成されています。, しかしながら、全てのG8諸国は外相会合に参加している。
ロシアとG8
ロシアは1998年に正式にグループに加わり、民主化に向けたステップとg7との長年の段階的な関与の後。 冷戦が終わると、何人かの世界の指導者、特にクリントン米大統領は、ロシアのボリス—エリツィン大統領に対するジェスチャーとして、ロシアの包含を奨励した。 ロシアは完全に自由化された経済も西洋式の民主主義も持っていなかったが、G7の指導者はロシアの包含が民主的な進歩を守ることを望んだ。, ロシアはG8の大統領を2006年に初めて開催し、2014年に再び大統領に就任し、2014年冬季オリンピックのホストであった黒海のリゾート都市ソチで開催されるように設定されています。
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ロシアのメンバーシップは依然として論争の的である。 G8は志を同じくする民主主義のためのフォーラムとして意図されていたので、ロシアの権威主義への後退は、人権擁護者の間で懸念を提起している。, この問題は、ロシアが他のG8メンバーの立場と対立して、武器、資金調達、外交的影響力でシリアのバシャール-アル-アサド大統領の政権を支持し続けたため、2013年にさらに重要になった。
モスクワは、キエフの首都での政治的移行の中で、近隣のウクライナのクリミア地域、ロシアの黒海艦隊と多くの民族ロシア人の家の侵略のかかとに月2014, 欧州理事会と欧州委員会の大統領が参加したG8の他の七つのメンバーは、g7として共同声明を発表し、”ウクライナの主権と領土保全のロシア連邦の明らかな違反”を非難した。”ロシアの行動は、”G7とG8が運営する原則と価値に反する”と述べ、ソチ首脳会談の準備会談の中止を発表した。 ジョン-ケリー米国務長官は、ロシアが”これが続けば、G8に残ることさえできないかもしれない”と言って、さらに一歩進んだ。,”
2014年サミットのためのロシアの議題には、”薬物の脅威との戦い、テロや過激主義との闘い、地域紛争の解決、人々の健康の保護、自然災害および人為”
G8の有効性と影響力
G8の排他性は多くの批判の焦点であるが、その小さなサイズとそのメンバーの相対的な同じような心も、その効, ハーバード大学教授で国家情報評議会のジョセフ-ナイ元議長は、G8の価値は、”官僚が集中するようになる”と述べています。”同様に、CFRのStewart Patrickは、G8が”西のためのステアリンググループ”として機能すると書いています。””
“サミットでの世界の指導者たちの間で台本のない、フィルタリングされていない、仲介されていない会話の機会は、潜在的なブレークスルー、真の理解、心の会合にとって絶対に不可欠であると日常的に言及されているものです”とパトリックは言います。,
加盟国が野心的なコミットメントを果たさなかったことは、多くの批判の対象となってきたが、近年、ノンコンプライアンスの問題に注意を向ける外部のアクターは、説明責任をG8アジェンダの重要な部分としている。 “G8—政府自身—は、G8のコミットメントに出席し、それらが実際に配信されているかどうかについてますます認識しています”とパトリック氏は、市民社会からの圧力の重要性を引用して、言います。, キャメロンは、特に開発援助に関して、今年の議題の重要な部分に説明責任を行っており、彼のオフィスは、国際開発に関する事前のコミットメントに関する加盟国のパフォーマンスを評価するサミットの前にレポートカードを発行しました。
いくつかは、無効性と無関係に基づいてG8の前提全体に挑戦してきました。 政治リスクアナリストのイアン-ブレマーと経済学者のヌーリエル-ルービーニは、”我々は今、G-Zeroの世界に住んでいる”と書いている。, 米国、ヨーロッパ、日本、そして様々な新興市場がすべて国内問題に焦点を当てている中で、BremmerとRoubiniは、真に国際的な議題を推進するための政治的および経済的活用または意志を持つ単一の国またはブロックがない世界を観察しています。”G8とG20の理想である政策調和から遠く離れて、彼らは予測する”と、国際マクロ経済協調、金融規制改革、貿易政策、気候変動などの極めて重要な問題をめぐる国際舞台での紛争が激化した。,”
2007年から2008年の金融危機を反映して、CFRシニアフェローのロバート-カーンは、”数年を振り返ると、行動する緊急性の感覚は、G8とG20の両方で、共通の原因を見つけることを容易にした。 多くの進歩がなされました。”しかし、危機感が薄れ、政府が予算を削減し続けるにつれて、両方のフォーラムでの野心とコンセンサスも減少しています。
カーンとパトリックは、”G-Zero”の世界ではなく、Francis Fukuyamaの用語を借りるために、”g-xの世界”—”multi-multilateralism”を予見しています。, 状態は、意志と能力がどこにあるかに応じて、より小さいまたはより大きなグループで働き、さまざまなグループが理想的に並行して働き、互いを強化する。
G8に対する批判
G8に対する批判は、ロシアのメンバーシップをはるかに超えている。 貿易自由化に関するG8の継続的な焦点により、サミットは確実に反グローバリゼーション抗議の対象となっている。 他の批評家は、グループの排他性は、発展途上国を犠牲にして産業のニーズに焦点を当てると主張している。
ブルッキングスのブルースD., ジョーンズ、リチャード-ゴワン、およびエミリー-オブライエンは、次のように観察しています:”G8の持続性は、BRICS(ブラジル、ロシア、インド、中国、および南アフリカ)諸国が、彼ら自身の代わりとなる党員集会を形成するための刺激として引用されています。”しかし、CFRのPatrick氏は、”G8を巻き上げるという西側の決定が、新興勢力が関心のある柔軟な連合を放棄するように何らかの形で説得することは自明ではない”と主張している。,”
このフォーラムは、インド、ブラジル、中国、韓国、メキシコなどの広大な新興経済国の見解を反映しないことによって、GDPでG8メンバーを上回っている アフリカもラテンアメリカもボディに代表されておらず、ブラジルのルーラ-ダ-シルバ大統領は2009年にG8に”存在する理由はありません。”
批評家は、G8は、権力のグローバルな分布の時代遅れの、西洋中心のビューを反映していると主張しています。,
“G8はもはや世界最大または最もダイナミックな経済に対応していません。G8はもはや世界の核兵器を占めていません。G8は特定のアイデンティティや価値観を語っていません。ロシアが倍になっているので、民主主義のチャンピオンではありません”とタイムズのイシャーン-タロールは2011年に書いています。 彼は、国連安全保障理事会のように、G8は時代遅れの西洋中心の世界的権力分配の見解を反映していると信じている批評家の一人です。,
G8の拡大
G8に新興市場、特に中国とインドが存在しないことは、経済的重大性を考えると注目に値する。 中国とインドはg20、世界経済の管理に焦点を当てた財務大臣と中央銀行総裁のフォーラムに属している(国家元首は、金融危機の間に会議を開始した)。 G20には、欧州連合に加えて、世界最大の経済大国の九つが含まれています。, G8や国連安全保障理事会などの機関と比較して、G20は1999年に初めて会ったものであり、”確立された大国と新興勢力を仲間として結集する”(PDF)という点でユニークである。
ブルッキングスの報告書によると、G20は”金融外交のための主要なフォーラムとして覆されている”(PDF)、G20を”世界経済の調整のための最高のフォーラム”と呼んだオバマ氏の感情が反響している。”しかし、g20が安全保障協力の分野で同様の成功を収めることができるかどうかはまだ分かっていません。 メキシコは月にG20外相の最初の会議を開催しました2012., 非公式会合は、より大きなグループ間の将来の安全保障関連交渉の舞台を設定することができるが、米国はg20の範囲を外交に拡大することに反対する参加者の一人である。
2005年、英国のトニー—ブレア首相は、ブラジル、中国、インド、メキシコ、南アフリカの五つの主要な新興市場にサミットに参加するよう招待しましたが、”G8+5″と呼ばれていましたが、短命でした。 “彼らが実際にフルタイムでそこにいなかったことをひいきにし、侮辱していると見なされ始めました”とPatrick氏は言います。, G20の参加者数が急増し、”会話をすることは非常に困難であり、意味のある、台本のない会話ではない”とパトリック氏は示唆しているが、g13はまだg8をユニークにする親密さの恩恵を受けるのに十分に小さいかもしれないと示唆している。グローバルガバナンスに関するすべての重要な議論に新興市場をもたらす。
Stephanie LeeとAlexandra Silverがこのレポートに貢献しました。
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