Vláda Spojených Států

Fotografie holčička jíst hamburger z FDA webové stránky a článek, „FDA Zajišťuje, že Vaše Potraviny Ze Zvířat Jsou v Bezpečí.“FDA (Food and Drug Administration) je agentura v oddělení zdravotnictví a lidských služeb, oddělení v byrokracii národní vlády., (Kredit: FDA v https://www.fda.gov/forconsumers/consumerupdates/ucm419383.htm)

přeměna byrokracie systému kazí na státní službu založenou na zásluhách, zatímco žádoucí, přichází s řadou různých důsledků., Systém sponzorství svázal živobytí pracovníků státní správy s jejich stranickou loajalitou a disciplínou. Přerušení těchto vazeb, jak tomu bylo ve Spojených státech za poslední století a půl, změnilo způsob fungování byrokracie. Bez patronátní sítě tvoří byrokracie vlastní motivaci. Tyto motivace, sociologové objevili, jsou navrženy tak, aby prospěch a udržovat byrokracie sebe.

byrokracie jsou komplexní instituce určené k plnění konkrétních úkolů., Tato složitost a skutečnost, že jsou organizace, složené z lidských bytostí, může dělat to náročné pro nás pochopit, jak byrokracie práce.

byrokracie jsou přirozeně konkurenceschopné a mají hlad po moci. To znamená, že úředníci, zejména na nejvyšší úrovni, uznávají, že omezené zdroje jsou k dispozici na krmení byrokracie, takže budou pracovat na posílení postavení své vlastní byrokracii na úkor druhých.,

toto úsilí může mít někdy podobu pouhého zdůraznění hodnoty jejich byrokratického úkolu Kongresu, ale také to znamená, že se byrokracie pokusí maximalizovat svůj rozpočet vyčerpáním všech přidělených zdrojů každý rok. Tento trik ztěžuje zákonodárcům snížit budoucí rozpočet byrokracie, což je strategie, která uspěje na úkor šetrnosti. Tímto způsobem, byrokracie bude nakonec růst daleko nad rámec toho, co je nezbytné, a vytvořit byrokratický odpadů, které by jinak byly vynaloženy efektivněji mezi další byrokracie.,

Ostatní teoretici dospěli k závěru, že rozsah, v jakém byrokracie soutěží o vzácné zdroje, není tím, co poskytuje největší vhled do toho, jak funguje byrokracie. Spíše je to absence konkurence.

existují Podobnosti mezi byrokracie jako Internal Revenue Service (IRS), a vlastní monopol jako regionální energetická společnost nebo poskytovatel internetových služeb, která nemá konkurenci. Takové organizace jsou často kritizovány za odpady, špatné služby a nízkou úroveň reakce klientů., Zvažte například Úřad pro konzulární záležitosti (BCA), federální byrokracii pověřenou vydáváním pasů občanům. Neexistuje žádná jiná organizace, ze které by občan USA mohl legitimně požádat a obdržet cestovní pas, což je proces, který obvykle trvá několik týdnů. Není tedy důvod, aby se BCA stala efektivnější nebo citlivější nebo aby vydávala pasy rychleji.

typy byrokratických organizací

byrokracie je zvláštní vládní jednotka zřízená k dosažení konkrétního souboru cílů a cílů schválených legislativním orgánem., Ve Spojených státech má federální byrokracie ve srovnání s ostatními zeměmi velkou míru autonomie. To je částečně způsobeno naprostou velikostí federálního rozpočtu, přibližně 3, 5 bilionu USD od roku 2015. A protože mnoho z jeho agentury nemají jasně definované linie autority—role a povinnosti stanoveny pomocí řetězu velení, ale také jsou schopny pracovat s vysokým stupněm autonomie. Mnoho agenturních akcí však podléhá soudnímu přezkumu. V Schechter drůbež Corp. v., Spojené státy (1935), Nejvyšší soud zjistil, že autorita agentury se zdála neomezená. Přesto ne všechny byrokracie jsou si podobné. V americké vládě existují čtyři obecné typy: oddělení kabinetu, nezávislé výkonné agentury, regulační agentury a vládní korporace.

Fotografie z FDA a záchranných Operací Centrum, Food and Drug Administration je agentura Ministerstva Zdravotnictví a sociálních Služeb, což je oddělení národní vládní byrokracie., (Credit: FDA at https://www.fda.gov/aboutfda/ centersoffices / officeofoperations / officeofcrisisismanagement / ucm253542.

oddělení kabinetu

ve federální vládě je v současné době patnáct oddělení kabinetu. Oddělení kabinetu jsou hlavní výkonné kanceláře, které jsou přímo odpovědné prezidentovi. Patří mezi ně oddělení státu, obrany, vzdělávání, státní pokladny a několik dalších., Občas bude oddělení odstraněno, když vládní úředníci rozhodnou o svých úkolech, které již nepotřebují přímý prezidentský a Kongresový dohled, jako se to stalo na poště v roce 1970.

každé oddělení kabinetu má hlavu nazvanou sekretářkou, jmenovanou prezidentem a potvrzenou Senátem. Tito tajemníci se hlásí přímo prezidentovi a dohlížejí na obrovskou síť kanceláří a agentur, které tvoří oddělení. Pracují také v různých kapacitách, aby dosáhli funkcí zaměřených na poslání každého oddělení., V rámci těchto velkých byrokratických sítí je řada podsekretářů, pomocných tajemníků, náměstků tajemníků a mnoha dalších. Ministerstvo spravedlnosti je jedno oddělení, které je strukturováno poněkud jinak. Spíše než sekretářky a sekretáři, že má prokurátor, zástupce generálního prokurátora, a celou řadu různých bureau a oddělení hlavy.,

Jednotlivé vlády útvary jsou složeny z mnoha úrovní byrokracie. Tyto úrovně sestupují od vedoucího oddělení většinou hierarchickým vzorem a skládají se ze základních zaměstnanců, menších kanceláří a kanceláří., Jejich odstupňovaná hierarchická struktura umožňuje velkým byrokraciím řešit mnoho různých otázek nasazením specializovaných a specializovaných důstojníků. Například pod ministrem zahraničí je řada náměstků. Patří mezi ně náměstci pro politické záležitosti, pro řízení, pro hospodářský růst, energetiku a životní prostředí a mnoho dalších. Každý ovládá řadu kanceláří a kanceláří. Každý úřad a úřad zase dohlíží na cílenější aspekt specializace náměstka., Například pod náměstkem pro veřejnou diplomacii a veřejné záležitosti jsou tři kanceláře: vzdělávací a kulturní záležitosti, veřejné záležitosti a mezinárodní informační programy. Tyto kanceláře mají často pod sebou ještě specializovanější oddělení. Pod předsednictvem vzdělávacích a kulturních záležitostí jsou mluvčí ministerstva zahraničí a jeho zaměstnanců, kanceláře historika, a Spojené státy diplomacie centrum.,

několik úrovní Oddělení Státní každé práci, soustředí se na schopnost pomoci celé oddělení plnit své větší cíle. (credit: změna práce U. S. Department of State)

Vytvořil v roce 1939 tím, že Prezident Franklin D. Roosevelt, které pomáhají spravovat rostoucí odpovědnost Bílý Dům Výkonný Kancelář Prezidenta ještě dnes snaží „poskytovat Prezidenta s podporu, kterou on nebo ona potřebuje efektivně vládnout.,“

Nezávislé Výkonné Agentury a Regulačních Agentur

Jako kabinet oddělení, nezávislé výkonné agentury zprávy přímo prezidentovi, s hlavou jmenováni prezidentem. Na rozdíl od větších útvarů kabinetu jsou však nezávislým agenturám přiděleny mnohem více zaměřené úkoly. Tyto agentury jsou považovány za nezávislé, protože nepodléhají regulačnímu orgánu žádného konkrétního oddělení. Vykonávají životně důležité funkce a jsou významnou součástí byrokratické krajiny Spojených států–poskytování informací nebo služeb., Někteří prominentní nezávislé agentury jsou Ústřední Zpravodajské Agentury (CIA), který shromažďuje a spravuje inteligence životně důležité pro národní zájmy a Národní úřad pro Letectví a kosmonautiku (NASA), obviněn z rozvojových technologických inovací pro účely průzkumu vesmíru.

Zatímco kategorie „nezávislé výkonné agentury“ se může zdát velmi obyčejný, akce, některé z těchto agentur, jako je NASA, jsou něco, ale., (Kredit: NASA)

nezávislá regulační agentura se objevila na konci devatenáctého století jako produkt snahy kontrolovat přínosy a náklady industrializace. První regulační agenturou byla Interstate Commerce Commission (ICC), pověřená regulací tohoto nejvíce identifikovatelného a prominentního symbolu industrialismu devatenáctého století, železnice. Další regulační agentury, jako je komoditní Futures Trading Commission, která reguluje USA., finanční trhy a Federální komunikační komise, která reguluje rozhlas a televizi, byly do značné míry vytvořeny v podobě ICC. Komise pro cenné papíry a burzy (SEC) dobře ilustruje potenciální sílu těchto agentur. Poslání SEC se v digitální éře výrazně rozšířilo nad rámec pouhé regulace obchodování s akciemi.

vládní korporace

agentury vytvořené federální vládou pro správu kvazi-obchodního podniku se nazývají vládní korporace., Oni existují, protože služby, které poskytují, jsou částečně předmětem tržních sil a mají tendenci generovat dostatečný zisk na to, být soběstačné, ale také plnit důležité služby vláda má zájem na udržení. Na rozdíl od soukromé společnosti nemá vládní společnost akcionáře. Místo toho má představenstvo a manažery. Toto rozlišení je důležité, protože zatímco zisky soukromé společnosti jsou rozděleny jako dividendy, zisky vládní korporace jsou určeny k udržení podniku., Na rozdíl od soukromých podniků, které platí daně federální vládě ze svých zisků, jsou vládní korporace osvobozeny od daní.

nejrozšířenější vládní korporací je americká poštovní služba. Jednou kabinet oddělení, to bylo transformováno do vládní korporace v časných 1970s. další široce používané vládní korporace je National Railroad Passenger Corporation, který používá obchodní název Amtrak. Amtrak byl vládní reakci na pokles v osobní železniční dopravy v roce 1950 a 1960 jako automobil přišel ovládnout., Uznává potřebu udržovat osobní železniční dopravu navzdory klesajícím ziskům, vláda konsolidovala zbývající tratě a vytvořila Amtrak.

AMERICKÁ vláda není vytvořen Amtrak v roce 1970, osobní železniční služby by přestaly existovat ve Spojených Státech. (Kredit: Knihovna Kongresu)

Úředníci musí zavést a spravovat širokou škálu politik a programů, jako zřízený kongresu akty nebo prezidentské rozkazy., V závislosti na poslání agentury se role a povinnosti byrokrata velmi liší, od regulace podnikového podnikání a ochrany životního prostředí až po tisk peněz a nákup kancelářských potřeb. Byrokraté jsou vládní úředníci, kteří podléhají legislativním předpisům a procesním pokynům. Protože hrají zásadní roli v moderní společnosti, zastávají manažerské a funkční pozice ve vládě; tvoří jádro většiny administrativních agentur. Ačkoli mnoho špičkových správců je daleko od mas, mnozí pravidelně komunikují s občany.,

Vzhledem k tomu, moc úředníků k přijímání a prosazování veřejné politiky, musí dodržovat několik legislativních předpisů a procesních pokynů. Nařízení je pravidlo, které umožňuje vládě omezit nebo zakázat určité chování mezi jednotlivci a korporacemi. Byrokratická tvorba pravidel je složitý proces, který bude podrobněji popsán v následující části, ale proces tvorby pravidel obvykle vytváří procesní pokyny nebo formálně standardní provozní postupy., To jsou pravidla, která musí byrokraté nižší úrovně dodržovat bez ohledu na situace, kterým čelí.

volení úředníci jsou pravidelně frustrovaní, když se zdá, že byrokraté nenásledují cestu, kterou zamýšleli. V důsledku toho se byrokratický proces zaplavuje byrokracií. Toto je název postupů a pravidel, které je třeba dodržovat, aby se něco udělalo., Občané často kritizují zdánlivě nekonečné sítě byrokracie musí orientovat v tom, aby se účinně využívat byrokratické služeb, i když tyto zařízení jsou opravdu určeny k zajištění byrokracie fungovat, jak bylo zamýšleno.