Guvernul Statelor Unite

Foto de fată mănâncă un hamburger de la FDA-ul și un articol, „FDA Asigură Alimente De la Animale Sunt în Siguranță.”FDA (Food and Drug Administration) este o agenție din cadrul Departamentului de sănătate și Servicii Umane, un departament din birocrația guvernului național., (Credit: FDA at https://www.fda.gov/forconsumers/consumerupdates/ucm419383.htm)

obiective de învățare

• înțelegeți structura de bază a ramurii executive și birocrația.
• examinați diferitele grupuri care îl asistă pe președinte în implementarea legilor, regulilor și reglementărilor.
• cunoașteți diferența dintre diferitele tipuri de agenții birocratice.transformarea unei birocrații de sistem într-un serviciu public bazat pe merite, deși este de dorit, are o serie de consecințe diferite., Sistemul de patronaj a legat mijloacele de trai ale lucrătorilor din serviciul public de loialitatea și disciplina lor de partid. Ruperea acestor legături, așa cum s-a întâmplat în Statele Unite în ultimul secol și jumătate, a transformat modul în care funcționează birocrațiile. Fără rețeaua de patronaj, birocrațiile își formează propriile motivații. Aceste motivații, au descoperit sociologii, sunt concepute pentru a beneficia și a perpetua birocrațiile în sine.birocrațiile sunt instituții complexe concepute pentru a îndeplini sarcini specifice., Această complexitate și faptul că sunt organizații compuse din ființe umane, ne pot face o provocare să înțelegem cum funcționează birocrația.birocrațiile sunt în mod natural competitive și înfometate de putere. Aceasta înseamnă că birocrații, în special la cele mai înalte niveluri, recunosc că sunt disponibile resurse limitate pentru a alimenta birocrațiile, astfel încât vor lucra pentru a spori statutul propriei birocrații în detrimentul altora.,

  acest efort poate lua uneori forma de a sublinia doar la Congres valoarea sarcinii lor birocratice, dar, de asemenea, înseamnă că birocrația va încerca să maximizeze bugetul prin epuizarea tuturor resurselor alocate în fiecare an. Acest truc face mai dificil pentru legiuitori să reducă bugetul viitor al birocrației, o strategie care reușește în detrimentul economiei. În acest fel, birocrația va crește în cele din urmă mult peste ceea ce este necesar și va crea deșeuri birocratice care altfel ar fi cheltuite mai eficient printre celelalte birocrații.,alți teoreticieni au ajuns la concluzia că măsura în care birocrațiile concurează pentru resurse limitate nu este cea care oferă cea mai mare perspectivă asupra modului în care funcționează o birocrație. Mai degrabă, este absența concurenței.

  asemănări există între o birocrație ca Internal Revenue Service (IRS) și un monopol privat ca o companie regională de energie sau furnizor de servicii de internet care nu are concurenți. Astfel de organizații sunt frecvent criticate pentru deșeuri, servicii proaste și un nivel scăzut de reacție a clienților., Luați în considerare, de exemplu, Biroul Afacerilor Consulare (BCA), birocrația federală însărcinată cu eliberarea pașapoartelor cetățenilor. Nu există nicio altă organizație de la care un cetățean american să poată solicita și primi în mod legitim un pașaport, proces care durează în mod normal câteva săptămâni. Astfel, nu există niciun motiv pentru ca BCA să devină mai eficient sau mai receptiv sau să emită pașapoarte mai repede.

  tipuri de organizații birocratice

  o birocrație este o anumită unitate guvernamentală înființată pentru a realiza un set specific de obiective și obiective, așa cum este autorizat de un organism legislativ., În Statele Unite, birocrația Federală se bucură de un grad mare de autonomie în comparație cu cele ale altor țări. Acest lucru se datorează în parte dimensiunii mari a bugetului federal, aproximativ 3.5 trilioane de dolari începând cu 2015. Și pentru că multe dintre agențiile sale nu au linii de autoritate clar definite-roluri și responsabilități stabilite prin intermediul unui lanț de comandă—ele sunt, de asemenea, capabile să funcționeze cu un grad ridicat de autonomie. Cu toate acestea, multe acțiuni ale agenției sunt supuse controlului judiciar. În Schechter Poultry corp. v., Statele Unite (1935), Curtea Supremă a constatat că autoritatea agenției părea nelimitată. Cu toate acestea, nu toate birocrațiile sunt la fel. În Guvernul SUA, există patru tipuri generale: departamentele cabinetului, agențiile executive independente, agențiile de reglementare și corporațiile guvernamentale.

  

  Foto de FDA Operațiuni de Urgență Centru, Food and Drug Administration este o agenție din cadrul Departamentului de Sănătate și Servicii Umane, care este un departament al guvernului national birocrație., (Credit: FDA la https://www.fda.gov/aboutfda/ centersoffices/officeofoperations/ officeofcrisismanagement/ucm253542.htm)

  departamentele Cabinetului

  în prezent există cincisprezece departamente de cabinet în guvernul federal. Departamentele cabinetului sunt birouri executive majore care sunt direct responsabile față de președinte. Acestea includ departamentele de Stat, Apărare, Educație, trezorerie și multe altele., Ocazional, un departament va fi eliminat atunci când oficialii guvernamentali decid că sarcinile sale nu mai au nevoie de supraveghere directă prezidențială și a Congresului, cum s-a întâmplat cu Departamentul poștal din 1970.fiecare departament al cabinetului are un șef numit secretar, numit de președinte și confirmat de Senat. Acești secretari raportează direct președintelui și supraveghează o rețea imensă de birouri și agenții care alcătuiesc Departamentul. De asemenea, lucrează în diferite capacități pentru a îndeplini funcțiile orientate spre misiune ale fiecărui departament., În cadrul acestor mari rețele birocratice se află un număr de subsecretari, secretari asistenți, secretari adjuncți și mulți alții. Departamentul de Justiție este un departament care este structurat oarecum diferit. Mai degrabă decât un secretar și subsecretari, are un procuror general, un procuror general asociat și o serie de șefi de birouri și divizii diferite.,

  Membrii Cabinetului
  Departamentul	An a Creat		Scop
  de Stat	1789		Supraveghează aspectele legate de politica externă și probleme internaționale relevante pentru țară.
  Trezorerie	1789		Supraveghează tipărirea de SUA, moneda, colectează impozite și gestionează datoria guvernului
  Justiție	1870		Supraveghează executarea legilor AMERICANE, aspecte legate de siguranța publică, și prevenire a criminalității
  Interior	1849		Supravegheaza de conservare și management al SUA, terenuri, apă, sălbatice, și resursele de energie
  Agricultura	1862		Supraveghează SUA, agricultura, industria, oferă subvenții agricole, și efectuează inspecții alimentare
  Comert	1903		Supraveghează promovarea creșterii economice, crearea de locuri de muncă, și eliberarea brevetelor
  Munca	1913		Supraveghează probleme legate de salarii, asigurări de șomaj, și securitatea muncii
  Apărare	1947		Supravegheaza multe elemente ale SUA, forțele armate, inclusiv Armata, Marina, Marine Corps, și Forța de Aer
  Sănătate și Servicii Umane	1953		Supraveghează promovarea sănătății publice prin furnizarea de servicii esențiale și aplicarea de produse alimentare și de droguri legi
  de Locuințe și Dezvoltare Urbană.	1965		Supraveghează aspectele legate de SUA,nership, și crește accesul la locuințe la prețuri accesibile
  Transport	1966		Supravegheaza țării multe rețele naționale de transport
  Energie	1977		Supraveghează aspectele legate de nevoile energetice ale țării, inclusiv securitatea energetică și inovare tehnologică
  Educație	1980		Supraveghează educația publică, politica de educație, relevante și de cercetare educație
  Veteranilor de Afaceri	1989		Supraveghează serviciile oferite de U.,S. veterani, inclusiv servicii de îngrijire a sănătății și programe de beneficii
  Homeland Security	2002		Supraveghează agenții însărcinați cu protejarea pe teritoriul Statelor Unite de la persoane fizice și amenințări umane

  Individual cabinet departamente sunt compuse din numeroase niveluri de birocrație. Aceste niveluri coboară de la șeful departamentului într-un model în mare parte ierarhic și constau din personal esențial, birouri mai mici și birouri., Structura lor ierarhică, ierarhică, permite birocrațiilor mari să abordeze multe probleme diferite prin implementarea unor ofițeri dedicați și specializați. De exemplu, sub Secretarul de stat sunt un număr de subsecretari. Acestea includ subsecretari pentru afaceri politice, pentru management, pentru creșterea economică, energie și mediu și multe altele. Fiecare controlează un număr de birouri și birouri. Fiecare birou și birou, la rândul său, supraveghează un aspect mai concentrat al domeniului de specializare al subsecretarului., De exemplu, sub subsecretarul pentru Diplomație Publică și afaceri publice se află trei birouri: afaceri educaționale și culturale, afaceri publice și programe de informare internațională. Frecvent, aceste birouri au departamente și mai specializate în cadrul acestora. Sub biroul de afaceri educaționale și culturale sunt purtătorul de cuvânt al Departamentului de stat și personalul său, Biroul istoricului și Centrul diplomației Statelor Unite.,

  

  mai multe niveluri de Departamentul de Stat în fiecare lucru într-un concentrat capacitatea de a ajuta întregului departament și îndeplinească obiectivele mai mari. (credit: modificarea lucrărilor de către Departamentul de Stat al SUA)

  creat în 1939 de președintele Franklin D. Roosevelt pentru a ajuta la gestionarea responsabilităților crescânde ale Casei Albe, Biroul Executiv al Președintelui lucrează și astăzi pentru a „oferi Președintelui sprijinul de care are nevoie pentru a guverna eficient.,”

  agenții Executive independente și agenții de reglementare

  la fel ca departamentele cabinetului, agențiile executive independente raportează direct președintelui, cu șefii numiți de președinte. Spre deosebire de departamentele mai mari ale cabinetului, totuși, agențiilor independente li se atribuie sarcini mult mai concentrate. Aceste agenții sunt considerate independente, deoarece nu sunt supuse autorității de reglementare a unui departament specific. Ele îndeplinesc funcții vitale și sunt o parte importantă a peisajului birocratic al Statelor Unite–furnizarea de informații sau servicii., Unele agenții independente proeminente sunt Agenția Centrală de informații (CIA), care colectează și gestionează informații vitale pentru interesele naționale și Administrația Națională Aeronautică și spațială (NASA), însărcinată cu dezvoltarea inovației tehnologice în scopul explorării spațiului.

  

  în Timp ce categoria „independent de agenția executivă” poate părea foarte obișnuite, acțiunile de unele dintre aceste agenții, cum ar fi NASA, sunt nimic, dar., Agenția independentă de reglementare a apărut la sfârșitul secolului al XIX-lea ca produs al impulsului de a controla beneficiile și costurile industrializării. Prima agenție de reglementare a fost Comisia de comerț interstatal (ICC), însărcinată cu reglementarea celui mai identificabil și proeminent simbol al industrialismului din secolul al XIX-lea, calea ferată. Alte agenții de reglementare, cum ar fi Commodity Futures Trading Commission, care reglementează SUA., piețele financiare și Comisia Federală de comunicații, care reglementează radioul și televiziunea, au fost create în mare parte în imaginea CPI. Securities and Exchange Commission (SEC) ilustrează bine puterea potențială a acestor agenții. Misiunea SEC s-a extins semnificativ în era digitală, dincolo de simpla reglementare a tranzacționării stocurilor.

  corporații guvernamentale

  agențiile formate de guvernul federal pentru a administra o întreprindere cvasi-business sunt numite corporații guvernamentale., Ele există deoarece serviciile pe care le furnizează sunt parțial supuse forțelor pieței și tind să genereze suficient profit pentru a se auto-susține, dar îndeplinesc și un serviciu vital pe care guvernul are interesul să îl mențină. Spre deosebire de o corporație privată, o corporație guvernamentală nu are acționari. În schimb, are un consiliu de administrație și manageri. Această distincție este importantă deoarece, în timp ce profiturile unei corporații private sunt distribuite ca dividende, profiturile unei corporații guvernamentale sunt dedicate perpetuării întreprinderii., Spre deosebire de întreprinderile private, care plătesc impozite guvernului federal pe profiturile lor, corporațiile guvernamentale sunt scutite de impozite.

  corporația guvernamentală cea mai utilizată este serviciul poștal al SUA. Odată un departament de cabinet, a fost transformat într-o corporație guvernamentală la începutul anilor 1970. o altă corporație guvernamentală utilizată pe scară largă este national Railroad Passenger Corporation, care folosește denumirea comercială Amtrak. Amtrak a fost răspunsul guvernului la declinul călătoriilor feroviare de pasageri în anii 1950 și 1960, pe măsură ce automobilul a ajuns să domine., Recunoscând necesitatea de a menține un serviciu feroviar de călători, în ciuda profiturilor în scădere, guvernul a consolidat liniile rămase și a creat Amtrak.

  

  a Avut guvernul SUA nu a creat Amtrak în 1970, serviciu feroviar de călători ar fi încetat să mai existe în Statele Unite ale americii. (Credit: Biblioteca Congresului)

  birocrații trebuie să implementeze și să administreze o gamă largă de politici și programe stabilite prin acte ale Congresului sau ordine prezidențiale., În funcție de misiunea Agenției, rolurile și responsabilitățile unui birocrat variază foarte mult, de la reglementarea afacerilor corporative și protejarea mediului până la tipărirea banilor și achiziționarea de materiale de birou. Birocrații sunt funcționari guvernamentali supuși reglementărilor legislative și orientărilor procedurale. Deoarece joacă un rol vital în societatea modernă, ei dețin funcții manageriale și funcționale în guvern; ele formează nucleul majorității agențiilor administrative. Deși mulți administratori de top sunt departe de mase, mulți interacționează cu cetățenii în mod regulat.,având în vedere că birocrații de putere trebuie să adopte și să aplice politici publice, ei trebuie să urmeze mai multe reglementări legislative și orientări procedurale. Un regulament este o regulă care permite guvernului să restricționeze sau să interzică anumite comportamente între indivizi și corporații. Procesul de reglementare birocratică este un proces complex care va fi acoperit mai detaliat în secțiunea următoare, dar procesul de reglementare creează de obicei orientări procedurale sau, mai formal, proceduri standard de operare., Acestea sunt regulile pe care birocrații de nivel inferior trebuie să le respecte indiferent de situațiile cu care se confruntă.oficialii aleși sunt frustrați în mod regulat atunci când birocrații par să nu urmeze calea pe care și-au propus-o. Ca urmare, procesul birocratic devine inundat de birocrație. Acesta este numele procedurilor și regulilor care trebuie urmate pentru a face ceva., Cetățenii critică frecvent rețelele aparent nesfârșite de birocrație pe care trebuie să le navigheze pentru a utiliza în mod eficient serviciile birocratice, deși aceste dispozitive sunt într-adevăr menite să asigure funcționarea birocrațiilor așa cum au fost intenționate.

  întrebări de luat în considerare

  1. De ce ar putea ramura executivă să creeze o corporație guvernamentală?
     Arată Răspunsul

     pentru a oferi un serviciu esențial pentru poporul American

  2. care este diferența între un IEA și IRA?,tory agențiile de aplicare a normelor

Termeni să ne Amintim

guvernul corporation (GC)–o societate care îndeplinește un important interes public și, prin urmare, este supravegheată de către autoritățile guvernamentale pentru a o măsură mult mai mare decât întreprinderile private

independent executive agency (IEA)–agenții birocratice furnizarea de informații sau serviciu public,

agenții independente de reglementare (IRA)–agenții birocratice aplicarea reglementărilor guvernamentale/reguli

banda rosie–mecanismele, procedurile și regulile care trebuie urmate pentru a obține ceva de făcut