Kuva tyttö syö hampurilaista FDA verkkosivuilla ja artikkeli, ”FDA Takaa Elintarvikkeita Eläimet Ovat Turvassa.”FDA (Food and Drug Administration) on terveys-ja ihmispalvelujen ministeriön virasto, joka on valtionhallinnon byrokratian osasto., (Luotto: FDA osoitteessa https://www.fda.gov/forconsumers/consumerupdates/ucm419383.htm)
Oppimisen Tavoitteet
- Ymmärtää perus rakenne toimeenpanovallan ja byrokratiaa.
- tutkii eri ryhmiä, jotka avustavat presidenttiä lakien, sääntöjen ja asetusten täytäntöönpanossa.
- tietää eri byrokraattisten virastojen eron.
Kääntämällä pilaa järjestelmän byrokratiaa osaksi ansioihin perustuvan siviili-palvelu, kun taas toivottavaa, mukana useita eri seurauksia., Suojeluskuntajärjestelmä sitoi virkamiestyöntekijöiden toimeentulon puolueuskollisuuteen ja kuriin. Näiden siteiden katkaiseminen, kuten Yhdysvalloissa on tapahtunut puolentoista viime vuosisadan aikana, on muuttanut byrokratioiden toimintatapoja. Ilman suojeluverkostoa byrokratiat muodostavat omat motivaationsa. Sosiologit ovat havainneet nämä motivaatiot, jotka on suunniteltu hyödyttämään ja ylläpitämään itse byrokratiaa.
Byrokratiat ovat monimutkaisia instituutioita, jotka on suunniteltu suorittamaan tiettyjä tehtäviä., Tämä monimutkaisuus ja se, että ne ovat ihmisistä koostuvia organisaatioita, voi tehdä meille haastavaksi ymmärtää, miten byrokratiat toimivat.
Byrokratiat ovat luonnostaan kilpailuhenkisiä ja vallanhimoisia. Tämä tarkoittaa sitä, byrokraatit, erityisesti korkeimmalla tasolla, tunnustavat, että rajalliset resurssit ovat käytettävissä ruokkia byrokratiaa, joten ne toimivat parantaa tilan omia byrokratiaa muiden kustannuksella.,
Tämä vaivaa voi joskus muodostua vain korostaa Kongressin arvo niiden byrokraattinen tehtävä, mutta se tarkoittaa myös sitä, byrokratia yrittää maksimoida sen budjetti kuluttamalla kaikki sen varattu resursseja vuosittain. Tämä juoni tekee lainsäätäjien vaikeammaksi leikata byrokratian tulevaa budjettia, strategiaa, joka onnistuu säästäväisyyden kustannuksella. Näin byrokratia kasvaa lopulta paljon yli tarpeen ja luo byrokraattista jätettä, joka muuten käytettäisiin tehokkaammin muiden byrokratioiden kesken.,
Muut teoreetikot ovat tulleet siihen tulokseen, että missä määrin byrokratian kilpailevat niukoista resursseista ei ole mitä antaa eniten tietoa siitä, miten byrokratia toimii. Kyse on pikemminkin kilpailun puuttumisesta.
Yhtäläisyyksiä välillä byrokratiaa, kuten Internal Revenue Service (IRS) ja yksityinen monopoli, kuten alueellinen sähköyhtiö tai internet-palveluntarjoaja, joka ei ole kilpailijoita. Tällaisia järjestöjä arvostellaan usein jätteistä, huonosta palveluksesta ja asiakkaiden heikosta reagointikyvystä., Mieti esimerkiksi, Bureau of Consular Affairs – (BCA), liittovaltion byrokratiaa syytetty myöntää passeja kansalaisille. Ei ole muuta organisaatiota, jolta Yhdysvaltain kansalainen voi laillisesti pyytää ja saada passin, joka normaalisti kestää useita viikkoja. Näin ollen ei ole mitään syytä BCA tehostuu tai enemmän reagoiva tai myöntää passeja nopeammin.
erilaisia Byrokraattisia Organisaatioita
byrokratia on erityisesti hallituksen yksikköä, joka on perustettu suorittamaan tiettyä joukko päämääriä ja tavoitteita sallittu lakiasäätävä elin., Yhdysvalloissa liittovaltion byrokratialla on muihin maihin verrattuna suuri autonomia. Tämä johtuu osittain pelkästään liittovaltion budjetin koosta, noin 3,5 biljoonasta dollarista vuodesta 2015 alkaen. Ja koska monet sen virastot eivät ole selkeästi määritelty linjat viranomaisen—roolit ja vastuut määrittää käyttämällä komentoketju—he myös pystyvät toimimaan laaja itsehallinto. Monet virastojen toimet ovat kuitenkin tuomioistuinvalvonnan alaisia. Schechter Poultry Corp. v., Yhdysvallat (1935), korkein oikeus totesi, että virasto auktoriteetti näytti rajaton. Kaikki byrokratiat eivät kuitenkaan ole samanlaisia. Yhdysvaltain hallituksessa on neljä yleistä tyyppiä: kabinettiosastot, riippumattomat toimeenpanovirastot, sääntelyvirastot ja valtion yhtiöt.
Kuva FDA: n Emergency Operations Center, Elintarvike-ja Drug Administration on virasto Department of Health and Human Services, joka on department of national hallituksen byrokratiaa., (Hyvitys: FDA https://www.fda.gov/aboutfda/ keskukset / toimistot / toimistot / toimistotrismanagement/ucm253542.htm)
Kaappi Osastot
tällä hetkellä viisitoista kaappi osastot in liittovaltion hallitus. Kabinettiosastot ovat merkittäviä toimeenpanovirastoja, jotka ovat suoraan vastuussa presidentille. Niihin kuuluvat valtion, puolustuksen, koulutuksen, valtiovarainministeriön ja useiden muiden osastot., Joskus osasto lakkautetaan, kun hallituksen virkamiehet päättää sen tehtäviin ei enää tarvitse suoraan presidentin ja kongressin valvonta, kuten tapahtui Post Office Department vuonna 1970.
jokaisella ministeriosastolla on presidentin nimittämä ja senaatin vahvistama sihteeri-niminen johtaja. Nämä sihteerit raportoivat suoraan presidentille, ja he valvovat valtavaa toimistojen ja virastojen verkostoa, jotka muodostavat osaston. Ne toimivat myös eri valmiuksissa saavuttaakseen kunkin osaston tehtävälähtöiset tehtävät., Näissä suurissa byrokraattisissa verkoissa on useita alivaltiosihteereitä, apulaissihteereitä, apulaissihteereitä ja monia muita. Oikeusministeriö on yksi osasto, joka on rakenteeltaan hieman erilainen. Sen sijaan, sihteeri ja undersecretaries, se on oikeusministeri, osakkuus-oikeusministeri, ja host eri bureau ja osastonjohtajat.,
Hallituksen Jäsenet | |||
---|---|---|---|
Osasto | Vuosi Luotu | Tarkoitukseen | |
Valtion | 1789 | Valvoo liittyvissä asioissa ulkopolitiikkaa ja kansainvälisiä kysymyksiä, jotka ovat merkityksellisiä maa | |
Valtiovarainministeriö | 1789 | Valvoo tulostus US, valuutta, kerää veroja, ja hallinnoi valtion velka | |
Oikeudenmukaisuuden | 1870 | Valvoo täytäntöönpanoa YHDYSVALTAIN lait, asioissa, jotka liittyvät yleiseen turvallisuuteen, ja rikollisuuden ehkäisy – | |
Sisustus | 1849 | Valvoo säilyttämistä ja hallinnointia USA: n mailla, vettä, luontoa ja energiaa resursseja | |
Maatalous | 1862 | Valvoo USA, maatalouden teollisuus, tarjoaa maataloustuet, ja tekee ruokaa tarkastuksia | |
Kaupankäynti | 1903 | Valvoo edistämällä talouden kasvua, työpaikkojen luomista, ja myöntää patentit | |
Työvoiman | 1913 | Valvoo kysymyksiä, jotka liittyvät palkat, työttömyys-vakuutus -, ja työterveys – | |
Puolustus | 1947 | Valvoo monia elementtejä, TAMPERE, asevoimien, mukaan lukien Army, Navy, Marine Corps, ja ilmavoimien | |
Terveys ja Human Services | 1953 | Valvoo kansanterveyden edistäminen tarjoamalla olennaista ihmisten palvelut ja valvoa elintarvike-ja huumeiden lakeja | |
Housing and Urban Development | 1965 | Valvoo asioissa, jotka liittyvät USA.,kumppanuuden, ja lisää kohtuuhintaisten asuntojen | |
Kuljetus | 1966 | Valvoo maan monia verkostoja national transportation | |
Energiaa | 1977 | Valvoo asioissa, jotka liittyvät maan energiantarpeesta, myös energian toimitusvarmuutta ja teknologiset innovaatiot | |
Koulutus | 1980 | Valvoo julkisen koulutuksen, koulutuspolitiikan ja koulutuksen merkitystä tutkimus | |
Veterans Affairs | 1989 | Valvoo palvelut U.,S. veteraanit, myös terveydenhuollon palveluja ja etuja ohjelmat | |
Homeland Security | 2002 | Valvoo virastojen syytetään suojella alueella yhdysvaltojen luonnollisista ja ihmisen uhkia |
Yksittäisten kaappi osastot koostuvat lukuisia byrokratia. Nämä tasot polveutuvat osastopäälliköstä lähinnä hierarkkisesti ja koostuvat keskeisestä henkilöstöstä, pienemmistä toimistoista ja toimistoista., Niiden porrastettu, hierarkkinen rakenne mahdollistaa sen, että suuret byrokratiat pystyvät käsittelemään monia eri asioita ottamalla käyttöön omistautuneita ja erikoistuneita virkamiehiä. Esimerkiksi ulkoministerin alapuolella on joukko alivaltiosihteereitä. Näihin kuuluvat alivaltiosihteerit poliittisista asioista, johtamisesta, talouskasvusta, energiasta ja ympäristöstä sekä monet muut. Kukin valvoo useita toimistoja ja toimistoja. Kukin toimisto puolestaan valvoo alivaltiosihteerin erikoistumisalaan keskittyvää puolta., Esimerkiksi alla alivaltiosihteerin julkisen diplomatian ja julkisten asioiden on kolme toimistosihteeri: koulutus-ja kulttuurisihteeri, julkisten asioiden ja kansainvälinen tieto-ohjelmia. Usein nämä toimistot on vieläkin erikoistuneempia osastoja niiden alla. Alla bureau of educational ja kulttuurisihteeri ovat tiedottaja Department of State ja hänen henkilöstönsä, Toimisto Historioitsija, ja yhdysvaltojen Diplomatian Keskus.,
useita tasoja ulkoministeriön jokainen työ on keskittynyt kyky auttaa koko osasto täyttää sen suurempia tavoitteita. (luotto: muuttaminen työn U. S. Department of State)
Riippumaton toimeenpanovirastojen ja sääntelyvirastojen
Kuten kaappi osastot, riippumaton toimeenpanovallan virastot raportoivat suoraan presidentille, jossa johtajat nimittää presidentti. Toisin kuin suuremmilla kabinettiosastoilla, riippumattomille virastoille annetaan kuitenkin paljon tarkempia tehtäviä. Nämä virastot pidetään itsenäistä, koska ne eivät kuulu sääntelyviranomaisen jokin tietty osasto. Niillä on elintärkeitä tehtäviä, ja ne ovat merkittävä osa Yhdysvaltojen byrokraattista maisemaa, joka tarjoaa tietoa tai palveluja., Jotkut näkyvästi riippumattomia virastot ovat Central Intelligence Agency (CIA), joka kerää ja hallinnoi älykkyys elintärkeitä kansallisia etuja ja National Aeronautics and Space Administration (NASA), joiden tehtävänä on laatia teknologiset innovaatiot varten avaruustutkimuksen.
Kun taas luokkaan ”riippumaton toimeenpaneva virasto” voi tuntua hyvin tavallinen, toimia joidenkin näiden virastojen, kuten NASA, ovat kaikkea muuta., (Luotto: NASA)
riippumaton sääntelyviraston syntyi myöhään yhdeksästoista vuosisata tuote push ohjaus hyödyt ja kustannukset teollistumisen. Ensimmäinen sääntelyvirasto oli Interstate Commerce Komissio (ICC), jonka tehtävänä on säännellä, että useimmat tunnistettavissa ja näkyvä symboli yhdeksästoista-luvun teollistuminen, rautatie. Muut sääntelyvirastot, kuten Commodity Futures Trading Commission, joka säätelee Yhdysvalloissa., rahoitusmarkkinoiden ja Federal Communications Commission, joka säätelee radio ja televisio, ovat suurelta osin luotu kuva ICC. Arvopaperikomissio (SEC) havainnollistaa hyvin tällaisten virastojen mahdollista valtaa. SEC: n tehtävä on laajentunut digitaalisella aikakaudella merkittävästi pelkän osakekaupan sääntelyn ulkopuolelle.
Hallitus Yrityksille
Virastojen muodostaman liittovaltion hallitus antaa lähes liikeyritys kutsutaan hallituksen yritykset., Ne ovat olemassa, koska niiden tarjoamat palvelut ovat osittain edellyttäen, markkinavoimat ja pyrkivät tuottamaan tarpeeksi voittoa olla omavaraisia, mutta he myös täyttää elintärkeä palvelu hallitus on intressi säilyttää. Toisin kuin yksityisellä yhtiöllä, valtionyhtiöllä ei ole osakkeenomistajia. Sen sijaan sillä on hallitus ja johtajat. Tämä erottelu on tärkeää, koska toteaa, että yksityisten yritysten voitoista on jaettu osinkoina, hallituksen oyj: n voitot ovat omistettu ylläpitävät yrityksen., Toisin kuin yksityiset yritykset, jotka maksavat veroja liittovaltiolle voitoistaan, valtion yhtiöt ovat verovapaita.
eniten käytetty government corporation on Yhdysvaltain postilaitos. Kun kaappi osasto, se muutettiin valtion corporation 1970-luvun alussa. Toinen laajalti käytetty oyj hallitus on National Railroad Passenger Corporation, joka käyttää kaupan nimi Amtrak. Amtrak oli hallituksen vastaus lasku junamatkustus 1950-ja 1960-luvulla, kun auto tuli hallita., Tunnustaen tarpeen säilyttää rautateiden palvelun huolimatta hupenevat voitot, hallitus konsernin jäljellä linjat ja loi Amtrak.
– Oli USA: n hallitus ole luonut Amtrak 1970-luvulla, matkustaja, rautatie-palvelu ei ehkä ole enää olemassa yhdysvalloissa. (Luotto: Library of Congress)
Byrokraatit on toteuttaa ja hallita monenlaisia politiikkoja ja ohjelmia, kuten perustetun kongressin toimista tai presidentin käskyjä., Riippuen viraston on tehtävä, byrokraatin tehtävät ja vastuualueet vaihtelevat suuresti, alkaen säännellä yritysten liiketoiminnan ja ympäristön suojeleminen tulostus rahaa ja ostaa toimistotarvikkeet. Byrokraatit ovat hallituksen virkamiehiä, joihin sovelletaan Lainsäädäntö – ja menettelysääntöjä. Koska niillä on tärkeä rooli nyky-yhteiskunnassa, he pitävät johdon ja toimiva tehtävissä hallitus; he muodostavat ytimen useimmat hallinnolliset virastot. Vaikka monet huippuvirkamiehet ovat kaukana massasta, monet ovat säännöllisesti vuorovaikutuksessa kansalaisten kanssa.,
Koska vallan byrokraatit on hyväksyttävä ja pantava täytäntöön julkisen politiikan, niiden on noudatettava useita säädöksiä ja menettelyohjeet. Asetus on sääntö, joka sallii hallitus rajoittaa tai kieltää tiettyjä käyttäytymismalleja yksilöiden ja yritykset. Byrokraattinen sääntely on monimutkainen prosessi, joka käsitellään tarkemmin seuraavassa luvussa, mutta sääntely prosessi tyypillisesti luo menettelyohjeet, tai virallisemmin, standard operating procedures., Näitä sääntöjä alemman tason byrokraattien on noudatettava heidän tilanteistaan riippumatta.
luottamushenkilöt ovat säännöllisesti turhautuneita, kun byrokraatit eivät näytä noudattavan haluamaansa tietä. Tämän seurauksena byrokraattinen prosessi hukkuu byrokratiaan. Tämä on niiden menettelyjen ja sääntöjen nimi, joita on noudatettava, jotta jotain saadaan tehtyä., Kansalaisia usein arvostella loputtomalta verkostojen byrokratiaa, ne täytyy navigoida jotta voidaan tehokkaasti hyödyntää byrokraattisia palveluja, vaikka nämä laitteet ovat todella tarkoitus varmistaa byrokratia toimi kuten on tarkoitettu.
Kysymyksiä Harkitsemaan
- Miksi toimeenpanovallan luoda hallitus corporation?
Näytä Vastaus
- Mitä eroa on IEA: n ja IRA?,tory virastojen enforce rules
Ehdot Muistaa,
hallitus corporation (GC)–yhtiö, joka täyttää tärkeän yleisen edun ja on siksi valvovat valtion viranomaiset, paljon suuremmassa määrin kuin yksityiset yritykset
itsenäinen executive agency (IEA)–byrokraattinen virasto, joka tarjoaa tietoa tai julkisen palvelun
riippumaton sääntelyviraston (IRA)–byrokraattinen virasto valvoa hallituksen asetukset/säännöt
punainen nauha–mekanismeja, menettelyjä ja sääntöjä, joita on noudatettava saada jotain tehdyksi
Leave a Reply