O fundador e reformas da União Europeia de organizações Europeias

As Comunidades na União Europeia

Com a entrada em vigor em 1 de novembro de 1993, o Tratado da União Europeia, assinado em Maastricht em 7 de fevereiro de 1992, os Estados-membros das Comunidades Europeias estabeleceu uma União Europeia.nos termos do artigo A do Tratado, ” A União funda-se nas Comunidades Europeias, completadas pelas políticas e formas de cooperação estabelecidas pelo presente Tratado.,”A União Europeia não assumiu, portanto, as comunidades, que sobrevivem como organizações distintas de integração supranacional. Além disso, a União Europeia não tem personalidade jurídica.

Desde essa data, as Comunidades têm realizado suas atividades como parte de uma ampla estrutura institucionalizada, a natureza jurídica da qual é controversa, que abrange-los e complementa-los com duas áreas de cooperação intergovernamental: a política externa e segurança comum (PESC) e a cooperação nos domínios da justiça e assuntos internos (JAI)., O artigo M do Tratado garante a sobrevivência das Comunidades. Especifica que, sem prejuízo das disposições que alteram os Tratados que instituem as três Comunidades Europeias, ” nenhuma disposição do presente Tratado afecta os Tratados que instituem as Comunidades Europeias ou os Tratados e actos subsequentes que os alteraram ou completaram.,’

No que institui a União Europeia, os representantes dos Estados-membros afirmaram que eles estavam resolvidos a assinalar uma nova fase no processo de integração Europeia iniciado com a instituição das Comunidades Europeias e lembrou a importância histórica do fim da divisão do continente Europeu e a necessidade da criação de bases sólidas para a construção da futura Europa., Assim, a União Europeia, tal como estabelecida pelo Tratado de Maastricht, não passou de um passo no caminho que levaria a que as Comunidades Europeias se tornassem um espaço europeu politicamente integrado. O momento de dar mais um passo veio com a queda do Muro de Berlim, em novembro de 1989, que trouxe uma mudança radical na situação geopolítica do continente., Com este Tratado, os Estados-membros das Comunidades criaram um quadro institucional uniforme, mais coerente e eficaz, abrangendo todos os domínios da sua acção comum e facilitando a tarefa de uma organização que aspirava a abrir as portas aos países vizinhos da Europa Central e Oriental.o modelo de um templo grego composto por três pilares, com um frontão e uma base comuns, é geralmente usado para explicar a estrutura do texto do Tratado, que é dividido em sete títulos, seguido por uma série de protocolos e declarações., O Título I, que estabelece as disposições comuns, é o único frontão que encabeça a estrutura no seu conjunto, enquanto o Título VII, que estabelece as disposições finais, representa a base em que se baseia e a base em que pode ser “revisto”, na medida em que prevê a alteração dos Tratados. O pilar principal do templo representa as três comunidades (títulos II, III e IV, que estabelecem as disposições que alteram os tratados fundadores). Os outros dois pilares representam os domínios da cooperação intergovernamental (Título V relativo à PESC e Título VI relativo à Jai).,

Com relação ao primeiro pilar, a principal novidade criada pelo Tratado de Maastricht foi a introdução no Tratado que institui a Comunidade Económica Europeia (CEE), que tornou — se o Tratado que institui a Comunidade Europeia (CE) — disposições sobre o gradual estabelecimento de uma união económica e monetária (UEM). Com vista à integração económica, a UEM foi definida como o novo objectivo a atingir após a realização do mercado único em 1992, tal como previsto no Acto Único Europeu de 1986., A mudança de nome da organização para “Comunidade Europeia” foi a prova final de que as competências da Comunidade passaram a ser alargadas a áreas não económicas. Das três comunidades, a CE confirmou o seu papel dominante e global, nomeadamente o alargamento gradual das suas actividades a outros domínios económicos e sociais e a absorção de poderes políticos sensíveis relacionados com os dois pilares intergovernamentais durante as fases futuras do desenvolvimento, num processo de “comunitarização”. Em comparação, a CEEA e a CECA tendem cada vez mais a aparecer como sectores específicos pertencentes à comunidade principal., É igualmente de salientar que foi o Tratado de Maastricht que introduziu no Tratado CE as novas disposições relativas à cidadania da União.

O posterior tratado de reformas acordadas em Amesterdão em 1997, e, em Nice, em 2001, de jeito nenhum, alterou a estrutura organizacional estabelecido no tratado de Maastricht e simplesmente implementado a reforma de 1992, fazendo algumas editorial formal alterações (e.g. sequência do Tratado de Amesterdão, o Tratado da união europeia artigos recebem números em vez de letras) e alterações substanciais (e.g., o Tratado de Amesterdão previsto sociais novos poderes, especialmente no campo da política de emprego, enquanto o Tratado de Nice ajustada a composição e o funcionamento das instituições, de modo a permitir a União para realizar o alargamento aos países da Europa Central e Oriental)., Ainda é de salientar dois fatores que afetaram a estrutura criada, em Maastricht, mais diretamente: o communitarisation de vistos, asilo, imigração e política de Amesterdão reforma — de agora em diante, o terceiro pilar tornou-se policial e da cooperação judiciária em matéria penal (PJCC) — e a dissolução da CECA em 23 de julho de 2002, na sequência do termo, 50 anos após a entrada em vigor do Tratado que institui a ele. Após essa data, as duas comunidades sobreviventes, a CE e a CEEA, permaneceram na sua forma original enquanto membros da União Europeia.,

essa estrutura complexa, baseada no Tratado de Maastricht e muitas vezes descrita como incompreensível, requer uma reforma profunda. Com o iminente alargamento da União Europeia a 25 Estados-Membros, em maio de 2004, essa importante reforma foi considerada urgente.assinado em Roma em 29 de outubro de 2004, o Tratado que estabelece uma Constituição para a Europa definiu uma nova arquitectura para a União Europeia mais simples e mais transparente. O Tratado Constitucional previa a revogação de todos os tratados anteriores, com excepção do Tratado ceea., Na data da sua entrada em vigor, revogará o Tratado CE e o Tratado UE. A União Europeia “revista”, finalmente dotada de personalidade jurídica, substituiria a União Europeia — tal como estabelecida pelo Tratado de Maastricht — e a Comunidade Europeia.no que diz respeito à comunidade sobrevivente (ceea ou Euratom), o Tratado que estabelece uma Constituição para a Europa incluía um protocolo relativo à adaptação do Tratado ceea às novas regras estabelecidas no Tratado Constitucional, nomeadamente nos domínios institucional e financeiro., As disposições que alteram a CEEA vêm anexas ao Tratado Constitucional. Em uma declaração anexa ao Tratado Constitucional, a Alemanha, a Irlanda, a Hungria, a Áustria e a Suécia, observou que ” as disposições essenciais do Tratado que institui a Comunidade Europeia da Energia Atómica não foram substancialmente alteradas desde a sua entrada em vigor e precisam de ser actualizadas.”Por conseguinte, estes cinco países apoiaram a ideia de convocar o mais rapidamente possível uma Conferência Intergovernamental., As relações entre a CEEA e a “União Europeia revista”, enquanto organizações distintas estabelecidas por dois tratados diferentes, ainda não foram totalmente definidas. Por conseguinte, no futuro, a União Europeia irá, sem dúvida, assimilar as competências da CEEA no domínio nuclear.