Az Európai Unió közösségei
Az Európai Unióról szóló szerződés 1993.November 1-jén hatályba lépő, 1992. február 7-én Maastrichtban aláírt, az Európai Közösségek tagállamai Európai Uniót hoztak létre.
a szerződés A. cikke értelmében ” az Unió az Európai közösségeken alapul, kiegészítve az e szerződéssel létrehozott politikákkal és együttműködési formákkal.,”Az Európai Unió ezért nem vette át a nemzetek feletti integráció különálló szervezeteként működő közösségektől. Ezenkívül az Európai Uniónak nincs jogi személyisége.
ettől az időponttól kezdve a közösségek tevékenységüket egy szélesebb intézményesített struktúra részeként végezték, amelynek jogi jellege ellentmondásos, amely magában foglalja őket, és kiegészíti azokat a kormányközi együttműködés két területével: a közös kül-és biztonságpolitikával (KKBP) és a bel-és igazságügyi együttműködéssel (ib)., A szerződés M. cikke garantálja a közösségek fennmaradását. Meghatározza, hogy a három Európai Közösséget létrehozó szerződést módosító rendelkezésekre is figyelemmel ” e Szerződés nem érinti az Európai Közösségeket létrehozó szerződéseket, illetve az azokat módosító vagy kiegészítő szerződéseket és jogi aktusokat.,’
Az Európai Unió létrehozásáról szóló, az a Tagállamok képviselői kijelentették, azzal az elhatározással, hogy egy új szakasz az Európai integrációs folyamat vállalt a létesítmény az Európai Közösségek, majd emlékeztetett arra, hogy a történelmi jelentőségű a vége az osztály, az Európai kontinensen, illetve meg kell teremteni a cég bázisok építése a jövőben Európában., Így az Európai Unió, amint azt a Maastrichti Szerződés megállapította, nem volt több, mint egy lépés az út mentén, ami azt eredményezné, hogy az Európai Közösségek politikailag integrált európai térséggé váljanak. A további lépés pillanata 1989 novemberében a berlini fal leomlásával jött, ami radikális változást hozott a kontinens geopolitikai helyzetében., Ezzel a szerződéssel a közösségek tagállamai egységes, koherensebb és hatékonyabb intézményi keretet hoztak létre, amely kiterjed közös fellépésük valamennyi területére, és megkönnyíti egy olyan szervezet feladatát, amely arra törekedett, hogy ajtót nyisson a szomszédos közép-és kelet-európai országok felé.
A modellt egy görög templom három pillére, a közös timpanon, valamint alap, általában használt elmagyarázni, hogy a szerkezet a szöveg a Szerződés, amely oszlik hét címek, egy szám követi, amit a jegyzőkönyvek, illetve nyilatkozatokat., I. cím, amely meghatározza a közös rendelkezéseket, az egyes timpanon, hogy a fejek a szerkezet egészének, míg a VII. Cím, amely meghatározza a záró rendelkezések, képviseli az alap, amelyen alapította meg az alap, amelyre lehet, hogy ‘módosított’, amely előírja, hogy a Szerződések módosítására. A templom fő pillére a három közösség (II., III. és IV. cím, amely az alapító szerződéseket módosító rendelkezéseket tartalmazza). A másik két pillér a kormányközi együttműködés területeit képviseli (V. cím a KKBP-ről és VI.cím ib-ről).,
az első pillér tekintetében a Maastrichti Szerződés által létrehozott legfontosabb új fejlemény a gazdasági és monetáris unió (EMU) fokozatos létrehozására vonatkozó rendelkezések bevezetése volt az Európai Gazdasági Közösséget (EGK) létrehozó szerződésbe — amely az Európai Közösséget (EK) létrehozó szerződéssé vált. A gazdasági integráció érdekében a GMU-t az egységes piac 1992-es befejezése után elérendő új célként határozták meg, az 1986-os egységes európai jogi aktus értelmében., A szervezet nevének “Európai Közösségre” történő megváltoztatása végső bizonyíték volt arra, hogy a közösség hatáskörei most kiterjedtek a nem gazdasági területekre. A három közösség közül az EK megerősítette domináns és átfogó szerepét, nevezetesen tevékenységeinek fokozatos kiterjesztését más gazdasági és társadalmi területekre, valamint a két kormányközi pillérre vonatkozó érzékeny politikai hatáskörök elnyelését a fejlődés jövőbeli szakaszaiban, a “kommunitarizáció” folyamatában. Összehasonlításképpen az EAEC és az ESZAK egyre inkább a főközösséghez tartozó ágazatokként jelennek meg., Érdemes megjegyezni azt is, hogy a Maastrichti Szerződés vezette be az uniós polgárságra vonatkozó új rendelkezéseket az EK-szerződésbe.
az Amszterdamban 1997-ben és Nizzában 2001-ben elfogadott későbbi szerződésreformok semmilyen módon nem változtatták meg a Maastrichtban meghatározott szervezeti struktúrát, és csupán néhány hivatalos szerkesztői változtatással hajtották végre az 1992-es reformot (pl. az Amszterdami szerződést követően az EU-Szerződés cikkei betűk helyett számokat kapnak) és jelentős változásokkal (pl., az Amszterdami Szerződés új szociális hatásköröket biztosított, különösen a foglalkoztatáspolitika területén, míg a Nizzai Szerződés kiigazította az intézmények összetételét és működését, hogy lehetővé tegye az Unió számára, hogy bővítést hajtson végre a Közép-és kelet-európai országok bevonásával)., Mégis érdemes két olyan tényezőt kiemelni, amelyek közvetlenül befolyásolták a Maastrichti struktúrát: az Amszterdami reformot követő vízum—, menekült — és bevándorláspolitika kommunitarizálását-a továbbiakban a harmadik pillér a büntetőügyekben folytatott rendőrségi és igazságügyi együttműködés (pjcc) lett -, valamint az ESZAK 2002.július 23-i feloszlatását az azt létrehozó Szerződés hatálybalépését követő 50 év elteltével. Ezt követően a két túlélő közösség, az EK és az EAEC eredeti formájában maradt az Európai Unió részeként.,
Ez a komplex struktúra a Maastrichti szerződésen alapul, amelyet gyakran érthetetlennek, mélyreható reformnak neveznek. Mivel az Európai Unió 2004 májusában 25 tagállamot fog felölelni, ezt a jelentős reformot sürgősnek tekintették.
a 2004.október 29-én Rómában aláírt szerződés az európai alkotmány létrehozásáról Új, egyszerűbb és átláthatóbb struktúrát határozott meg az Európai Unió számára. Az alkotmányos szerződés előírta az összes korábbi szerződés hatályon kívül helyezését, kivéve az EAEC-szerződést., Hatálybalépésének napján hatályon kívül helyezné az EK-szerződést és az EU-szerződést. A végül jogi személyiséggel felruházott “felülvizsgált” Európai Unió átvenné az Európai Uniótól — a Maastrichti Szerződés értelmében-és az Európai közösségtől.
a túlélő közösség (EAEC vagy Euratom) tekintetében az európai alkotmány létrehozásáról szóló szerződés jegyzőkönyvet tartalmazott az EAEC-Szerződésnek az Alkotmányszerződésben megállapított új szabályokhoz való hozzáigazításáról, különösen az intézményi és pénzügyi területeken., Az EAEC-t módosító rendelkezéseket az alkotmányos szerződéshez csatolják. Az Alkotmányszerződéshez csatolt nyilatkozatban Németország, Írország, Magyarország, Ausztria és Svédország megjegyezte, hogy ” az Európai Atomenergia-közösséget létrehozó szerződés alapvető rendelkezéseit hatálybalépése óta nem módosították érdemben, és azokat naprakésszé kell tenni.”Ez az öt ország ezért támogatta azt az elképzelést, hogy a kormányközi konferenciát a lehető leghamarabb összehívják., Az EAEC és a “felülvizsgált Európai Unió”, mint két különböző szerződés által létrehozott különálló szervezetek közötti kapcsolatokat még nem határozták meg teljes mértékben. A jövőben tehát az Európai Unió kétségtelenül asszimilálja az EAEC hatásköreit a nukleáris területen.
Leave a Reply