欧州連合のコミュニティ
1月に発効した1993年7月にマーストリヒトで調印された欧州連合条約1992により、欧州共同体の加盟国は欧州連合を設立した。
条約の条Aに基づき、”連合は、この条約によって確立された協力の政策と形態によって補完され、欧州共同体に設立されなければならない。,”欧州連合は、したがって、超国家統合の明確な組織として生き残るコミュニティから引き継がれていません。 さらに、欧州連合は法的人格を持っていません。
その日以来、コミュニティは、それらを包含し、政府間協力の二つの分野でそれらを補完する、より広い制度化された構造の一部として活動を行ってきました:共通外交安全保障政策(CFSP)と正義と内務の分野における協力(JHA)。, 条約第M条は、地域社会の生存を保証するものである。 これは、三つの欧州共同体を確立する条約を改正する規定に従って、”この条約のいかなるものも、欧州共同体を確立する条約またはそれに続く条約に影響を与えないものとし、それらを修正または補完する行為を行うことを規定している。,”
欧州連合の設立において、加盟国の代表者は、欧州共同体の設立に伴って行われた欧州統合のプロセスにおける新たな段階をマークすることを決議し、欧州大陸の分裂の終了の歴史的重importanceと将来のヨーロッパの建設のための確固たる基盤を作成する必要性を想起したと述べた。, したがって、マーストリヒト条約によって確立された欧州連合は、ヨーロッパ共同体が政治的に統合されたヨーロッパ地域になる道に沿った一歩に過ぎなかった。 さらなる一歩を踏み出す瞬間は、1989年のベルリンの壁崩壊に伴い、大陸の地政学的状況に根本的な変化をもたらしました。, この条約により、コミュニティの加盟国は、共通の行動のすべての分野をカバーし、中央および東ヨーロッパの近隣諸国への扉を開くことを熱望した組織の任務を容易にする、より一貫性のある効果的な統一された制度的枠組みを作り出した。
共通のペディメントとベースを持つ三つの柱で構成されたギリシャの寺院のモデルは、一般的に、条約のテキストの構造を説明するために使用され、七つのタイトルに分かれ、プロトコルと宣言の数が続きます。, 共通規定を定めるタイトルIは、全体として構造を率いる単一のペディメントであり、最終規定を定めるタイトルVIIは、それが設立された基盤と、それが条約の改正を規定するという点で、それが”改訂”される可能性のある基礎を表している。 寺院の主要な柱は、三つのコミュニティ(建国条約を改正する規定を定めたタイトルII、III、IV)を表しています。 他の二つの柱は、政府間協力の分野(CFSPのタイトルVとJHAのタイトルVI)を表しています。,
第一の柱については、マーストリヒト条約によって生まれた主な新しい展開は、経済通貨同盟(EMU)の段階的設立に関する規定の欧州共同体(EC)設立条約となった欧州経済共同体(EEC)設立条約への導入であった。 経済統合の観点から、EMUは1992年に単一市場が完成した後に達成される新しい目標として設定され、1986年の単一欧州法によって提供されました。, 組織名の”欧州共同体”への変更は、コミュニティの権限が現在非経済分野に拡大しているという最終的な証拠でした。 三つのコミュニティのうち、ECは、その支配的かつ包括的な役割、すなわち他の経済的および社会的分野に向けてその活動を徐々に拡大し、”コミュニタリゼーション”のプロセスにおいて、開発の将来の段階において二つの政府間の柱に関連する敏感な政治権力を吸収することを確認した。 比較すると,EAECとECSCは主要コミュニティに属する特定のセクターとして出現する傾向がますます強くなっていた。, また、EC条約に連合国市民権に関する新しい規定を導入したのはマーストリヒト条約であったことは注目に値する。
1997年にアムステルダムと2001年にニースで合意された後の条約改革は、マーストリヒトに定められた組織構造を決して変更せず、1992年の改革を実施しただけである(アムステルダム条約に続いて、EU条約条項には文字ではなく数字が与えられるなど)。, アムステルダム条約は、特に雇用政策の分野で新しい社会権力を提供し、ニース条約は、連合が中東欧諸国を含むように拡大を行うことを可能にするように、機関の構成と機能を調整した。, しかし、マーストリヒトで設立された構造に影響を与えた二つの要因を強調する価値がある:アムステルダム改革に続くビザ、亡命、移民政策のコミュニタリゼーション—それ以降、第三の柱は刑事問題における警察と司法協力(PJCC)となり、23July2002のECSCの解散、発効から50年後、それを確立する条約の満了。 その日以降、生き残った二つのコミュニティ、ECとEAECは、欧州連合の一部として元の形で残りました。,
その複雑な構造は、マーストリヒト条約に基づいており、しばしば理解できないと説明され、詳細な改革が必要でした。 欧州連合が25の加盟国を包含するように差し迫った拡大に伴い、2004年には、その主要な改革が緊急とみなされた。
29October2004にローマで署名され、ヨーロッパのための憲法を確立する条約は、より簡単で透明な欧州連合のための新しいアーキテクチャを定義しました。 憲法上の条約は、EAEC条約を除くすべての以前の条約の廃止を規定していた。, その発効の日に、それはEC条約だけでなく、EU条約を廃止するだろう。 最終的に法的人格を与えられた”改訂された”欧州連合は、マーストリヒト条約によって確立された欧州連合と欧州共同体から引き継ぐことになる。
存続するコミュニティ(EAECまたはEuratom)に関しては、欧州憲法を確立する条約には、Eaec条約を憲法条約、特に制度的および金融分野で定められた新しい規則に適応させることに関する議定書が含まれていた。, EAECを改正する規定は、憲法条約に併合されています。 ドイツ、アイルランド、ハンガリー、オーストリア、スウェーデンは、憲法条約に併合された宣言の中で、”欧州原子力共同体を設立する条約の中核となる規定は、発効以来実質的に改正されておらず、最新のものにする必要がある。 したがって、これらの五カ国は、できるだけ早く政府間会議を招集するという考えを支持した。, Eaecと二つの異なる条約によって設立された異なる組織としての”改訂欧州連合”との間のリンクは、まだ完全に定義されていません。 したがって、将来的には、欧州連合は、間違いなく、核分野におけるEAECの力を同化するでしょう。
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