OSHA och sysselsättning på arbetsplatsen badrum: transpersoner, ADA, sanitet och tillgänglighetsfrågor

av Jordan B. Schwartz och Eric J. Conn

OSHA har länge påtvingat sanitet och tillgänglighetsstandarder för toaletter för arbetstagare – en idé som i allmänhet är meningsfullt ses som en hälsorisk., Under de senaste åren innebär dock ny politik på statlig och federal nivå när det gäller transgenderfrågor att alla arbetsgivare måste ägna särskild uppmärksamhet åt regler och verkställighet när det gäller tillgång till toaletter.

OSHA har nu hittat en väg in i den mycket politiska och sociala frågan om transgender jämställdhet genom att göra sina egna politiska uttalanden om arbetstagarnas tillgång till toaletter av det kön som de identifierar sig med. I 2015, biträdande sekreterare för arbete för OSHA Dr., David Michaels förklarade myndighetens ståndpunkt i denna fråga när han presenterade en ny OSHA Guide till Toaletten Tillgång för Transsexuella Arbetare, sade han:

”Den grundläggande principen är att alla anställda, inklusive transpersoner anställda ska ha tillgång till toaletter som överensstämmer med deras könsidentitet.”

framväxten av badrumsproblem ur rättslig och rättslig synvinkel är inte begränsad till den kontroversiella transgenderfrågan., Denna artikel behandlar komplexiteten i detta ämne och hur det påverkar regelefterlevnad och arbetsrättsliga skulder.

Osha badrum krav

När det gäller tillgång till badrum, Det finns två OSHA oro främst på spel (bortsett från den nya transpersoner frågan), som ofta överlappar:

1. ge anställda med snabb tillgång till ett badrum; och
2. säkerställa arbetsplatsen badrummet upprätthålls i ett sanitärt tillstånd.

toaletter måste tillhandahållas och vara tillgängliga för alla anställda på varje fast arbetsplats., Detta innebär en toalett som tar för lång tid att komma till, har för lång tid av en linje, eller är ohälsosam är inte ”tillgänglig.”Det underliggande konceptet kring dessa frågor är att OSHA drar en direkt koppling till medicinska effekter av att inte ha klar tillgång till ett badrum (dvs. att behöva hålla det för länge) och hälsoeffekterna av att inte ha tillgång till ett sanitärt badrum (dvs utsätts för förorenade ohälsosamma förhållanden i ett orent badrum)., Dessa regler syftar till att säkerställa att arbetstagare inte drabbas av negativa hälsoeffekter som urinvägsinfektioner, förstoppning, buksmärtor, divertikulit och hemorrojder. Följaktligen ställer OSHA genom särskilda regler krav på närhet till arbetsplatsen, antalet tillgängliga badrum baserat på antalet anställda och frekvensen av rengöring och lagring av badrum som används av arbetstagare.

När det gäller plats och antal toaletter, Oshas föreskrifter vid 29 CFR 1910.141 och 29 CFR 1926.,51 ange specifika förväntningar på antalet toaletter som behövs på den allmänna industrin och byggarbetsplatserna baserat på antalet anställda som arbetar där. Arbetsgivarna kan använda separata badrum för varje kön eller låsbara, en-åkande Toalettrum inom ett gemensamt badrum anläggning., För att uppfylla den allmänna industristandarden för snabb tillgång till en toalettanläggning vid behov måste arbetsgivarna tillhandahålla minst det minsta antalet toalettanläggningar per
tabellen nedan:

Byggbabytreglerna är modellerade nära de allmänna industrikraven, förutom antalet toaletter som krävs är olika, och toaletter har inte det allmänna industrikravet att vara helt plumbed., Arbetsplatser som saknar sanitetsavlopp måste tillhandahålla åtminstone det minsta antalet av följande typer av badrumsanläggningar per tabellen nedan:

• privies (aka uthus)
• kemiska toaletter
• återcirkulerande toaletter
• eller förbränningstoaletter.

OSHA har verkställt tillgänglighetskravet för badrummet inte bara baserat på plats, men också för anställda som måste gå igenom orimliga steg för att få tillstånd att sluta arbeta för att använda badrummet., Eventuella begränsningar, t.ex. låsning av toalettdörrar eller krav på en handledares uttryckliga tillstånd, måste vara rimliga och får inte orsaka längre förseningar. På samma sätt måste monteringslinjer (eller annan verksamhet som lätt kan störas av en arbetstagares toalettpaus) ge tillräckligt med hjälparbetare att anställda inte behöver vänta en orimligt lång tid för att sluta använda badrummet.

När det gäller sanitetskravet fungerar Oshas standard mer som en prestandastandard; dvs,, förordningen kräver badrum, tvättmöjligheter och toaletter bibehållas i ett ”sanitärt tillstånd”, men anger inte den metod som arbetsgivare måste följa för att uppnå detta prestationsmål. OSHA hänvisar dock ANSI Z4. 3-1995 som en guide. ANSI industry consensus guidance kräver att en toalett som används av upp till 20 personer ska servas minst två gånger per vecka. Begreppet sanitära omfattar också att leverera adekvat toalettpapper, handtvätt och rena torkhanddukar.,

Kemikaliespecifika bestämmelser med Badrumskrav

arbetsplatser med potentiell yrkesmässig exponering för vissa farliga kemikalier, såsom bly och asbest, måste omfatta omklädningsrum och duschar. Enligt dessa kemiska specifika standarder måste anställda duscha efter skift och lämna efter förorenade arbetskläder. När skyddskläder krävs på grund av eventuell kontaminering med giftiga material ska dessutom utrymmen med förvaringsutrymmen för gatukläder och separat förvaring för skyddskläder tillhandahållas.,

OSHA tar itu med Transgenderfrågor

medan det en gång kan ha verkade konstigt att Oshas uppdrag skulle omfatta transgender jämlikhet, lyckades byrån ett sätt att infoga sig i den nationella striden om transgenderrättigheter när den utfärdade en ”Badrumsvägledning” inriktad på frågan i 2015.

denna Badrumsvägledning upprepar negativa hälsorisker från begränsningar till tillgång till badrum., Det noterar att krav på transpersoner att använda ett badrum som är oförenligt med deras könsidentitet kan få dem att känna sig osäkra eller på annat sätt undvika att använda toaletter helt medan de är på jobbet – vilket utlöser samma typer av hälsoproblem som andra former av brist på tillgänglighet.,

den nya Badrumsvägledningen erbjuder ”modellpraxis”, inklusive genomförande av en skriftlig policy som säkerställer att alla anställda har snabb tillgång till lämpliga sanitära anläggningar och badrumsalternativ, till exempel unisex toalettutrymmen för enstaka personer eller könsneutrala toaletter med låsbara enskilda bostadsstånd.,

OSHA varnar också arbetsgivare att inte be anställda om medicinska / juridiska register för att verifiera sin könsidentitet för att få tillgång till en viss toalettanläggning och inte kräva att transpersoner använder segregerade badrum på andra delar av arbetsplatsen. Även om Oshas vägledning inte är obligatorisk är verkställighet möjlig enligt de tillgänglighetskrav som diskuterats ovan, liksom allmänna tullklausulöverträdelser relaterade till våld på arbetsplatsen och klagomål mot arbetstagare. Under de senaste åren har OSHA kraftfullt verkställt de två sistnämnda frågorna.,

bredare Transgenderfrågor ur arbetsrättsligt perspektiv

förutom Oshas dalliance i transgender-kontroversen finns det många arbetsrättsliga skyldigheter för arbetsgivare inom transgenderområdet. Avdelning VII förbjuder t.ex. könsdiskriminering, vilket inbegriper att anställda behandlas olika för att de inte överensstämmer med sexuella stereotyper. justitieministern har utfärdat ett memorandum som uttrycker att avdelning VII uttryckligen förbjuder diskriminering eftersom arbetstagaren övergår eller har övergått., EEOC har också fastställt att avdelning VII förbjuder diskriminering på grund av könsidentitet. Termen ” kön ” definieras nu för att inkludera kön:

• identitet
• självbild
• utseende
• beteende; och
• uttryck.,

förutom federala organ som har tolkat avdelning VII för att förbjuda diskriminering på grund av könsidentitet eller transgenderstatus har ett antal stater, inklusive Colorado, Delaware, Iowa, Vermont, Washington och District Of Columbia, antagit lagar som kräver arbetstagares tillgång till toaletter i enlighet med sin könsidentitet, snarare än deras kön som tilldelats vid födseln.,

för att minimera det potentiella ansvaret på detta område bör arbetsgivarna utvärdera och överväga att ändra sin politik för icke-diskriminering och trakasserier för att inkludera könsidentitet och överensstämmelse med könsbaserad preferens, förväntningar eller stereotyper. Andra policyer som kan kräva viss granskning är (könsbaserade) klädkoder, och toalett och omklädningsrum åtkomst politik för att säkerställa tillgång i enlighet med könsidentitet., En ny politik som kan behövas är ett genusövergångsprotokoll, som kan ställa tydliga förväntningar på ledningen och den övergångsanställda arbetstagaren, samt förfaranden för att justera personalrekord.

arbetsgivare bör också ta sig tid att utbilda / utbilda sin arbetskraft om transgender frågor och företagets politik, och att använda föredragna namn och kön pronomen av anställda.

Ada oro kvarstår

slutligen, The Americans with Disabilities Act (”ADA”) presenterar många frågor relaterade till badrum tillgänglighet., Ada frågor spelar in när man överväger badrum tillgång för arbetstagare med medicinska tillstånd (t.ex. prostata och urinblåsa kontrollfrågor, eller graviditet). I denna dag och ålder hävdar anställda att de flesta villkor är funktionshinder, och många har skydd under avdelning I i ADA. Av denna anledning måste arbetsgivarna göra allt för att diskutera med den berörda arbetstagaren om ett eventuellt rimligt boende för deras funktionshinder, till exempel att eventuellt flytta den arbetstagaren närmare ett badrum.,

För det andra, enligt avdelning III i ADA,platser för offentligt boende (t.ex. hotell, spa, restauranger, butiker etc.) måste vara tillgänglig för alla personer med funktionshinder, inte bara anställda, och som ett resultat, det finns strikta tillgänglighetskrav i samband med badrum design och funktionalitet. En arbetsgivares underlåtenhet att uppfylla dessa krav kan leda till betydande ansvar, inklusive förbudsföreläggande, betydande saneringskostnader, advokatarvoden och potentiellt (beroende på staten) monetära skador samt., Justitiedepartementet kan också väcka talan om skadestånd. Således skulle det vara klokt som en kostnadsbesparingsåtgärd att ha ada-expertrådgivare inspektera din arbetsplats för att säkerställa ada-överensstämmelse i alla badrum som är öppna för allmänheten.

avslutande tankar

den inkommande Trump-administrationen kommer att ärva dessa problem och kommer nästan säkert att ta en annan syn än den utgående Obama-administrationen. Framöver är OSHA och EEOC kanske inte lika aktiva när det gäller att driva igenom dessa frågor på grund av bristande tillgänglighet när det gäller könsidentitet., Byråerna skulle faktiskt kunna arkivera vägledning och tolkningar för detta ändamål helt och hållet. Fortfarande, badrum-relaterade och könsidentitet frågor kommer att fortsätta att vara ett viktigt ämne för amerikanska arbetsgivare, eftersom denna stora lapptäcke av statliga lagar och politik fortsätter att utvecklas. Således är dessa frågor här för att stanna, åtminstone i viss kapacitet. Därför bör arbetsgivarna hålla sig fullständigt underrättade om utvecklingen på det känsliga området för boende i badrummet för att undvika kostsamma rättstvister och / eller tillsynsåtgärder (rättvisa eller på annat sätt) på vägen.