Por Brett Walton, Círculo de Azul – 30 de Maio de 2018
Em contraste com o governo federal crônica falta de investimento nas tubulações, bombas, e as plantas que a oferta e tratar a nação de água potável, da América grandes cidades estão avançando com novas despesas para modernizar seus sistemas. Um resultado é que todo o trabalho para reparar sistemas de água municipais está aumentando o custo do serviço.,
In its latest annual survey of water price trends in 30 large U. S. cities Circle of Blue found that the average price of residential drinking water for a family of four using 100 galons per persone per day rose 3,3 percent last year. Foi o menor aumento desde o início do inquérito em 2010 e continua uma tendência recente de um crescimento mais lento dos preços.o preço médio da água potável residencial para uma família de quatro pessoas, utilizando 100 galões por pessoa e por dia, aumentou 3,3% no ano passado. Foi o menor aumento desde o início da pesquisa em 2010.,
para uma família de quatro usando 50 galões por pessoa por dia, o preço médio subiu 4,6 por cento, o mesmo que o ano anterior. O aumento médio para o cenário de 100 galões foi de 2,4 por cento. O aumento mediano foi de 3,1 por cento no nível de 50 galões, um nível que reflete o uso mais conservador.
os maiores aumentos de preços ocorreram na Califórnia, onde as principais utilidades estão em um frenesim de construção para limpar a água suja para reutilização, canos girinos contra terremotos, e responder a vulnerabilidades de abastecimento de água que foram expostas durante a seca de cinco anos que terminou no ano passado.,
os preços a nível de 50 galões por pessoa em Fresno, Los Angeles, San Diego, San Francisco e San Jose subiram mais de 7 por cento. Os moradores de San Jose (17,8%), Fresno (15,4%) e Los Angeles (13%) absorveram os três maiores aumentos de preços na pesquisa.”dois grandes fatores de custo são a diversificação das fontes de água e a substituição da infra-estrutura de envelhecimento”, Sanjay Gaur, vice-presidente do Escritório de Raftelis, uma consultora, disse à Circle of Blue., As cidades que perderam a receita devido às restrições de água durante a seca também estão procurando compensar esse déficit, acrescentou.
a pesquisa tem limites. Os preços não reflectem as contas médias das famílias. O círculo de azul desenvolveu um conjunto de dados separado para essa categoria. O custo da água é um fator importante em quanto uma família urbana americana geralmente usa. Preços mais altos geralmente resultam em menor uso.
uma segunda restrição é que a pesquisa é estreita. Existem mais de 50.000 sistemas de água comunitários nos Estados Unidos., Esta avaliação analisa apenas 30 dos maiores, que tipicamente apresentam melhor força financeira e menos violações de saúde do que os seus homólogos menores. E não considera as taxas das águas pluviais ou dos esgotos, que em muitos casos são muito mais elevadas do que a água potável.
a força do inquérito, no entanto, é a sua contabilidade anual da mudança de preços para três cenários em que o uso mensal de água permanece constante. A pesquisa, que atrai a atenção nacional, é útil para identificar tendências financeiras que influenciam as contas de água de dezenas de milhões de residentes americanos., a pesquisa deste ano conclui que os extensos investimentos que as grandes cidades estão fazendo em seus sistemas de água vêm à medida que o governo federal continua a mostrar a aversão de décadas em pagar para melhorar a infraestrutura.
a pesquisa deste ano conclui que os extensos investimentos que as grandes cidades estão fazendo em seus sistemas de água vêm à medida que o governo federal continua a mostrar a aversão de décadas para pagar para melhorar a infra-estrutura., O presidente Trump entrou para o cargo há mais de um ano, depois de fazer campanha para estimular o investimento federal nos sistemas que movem pessoas, bens, Água, dados e eletricidade. O grande projeto de infra-estrutura Trump defendeu desvaneceu-se no Capitólio, onde os legisladores optaram por uma abordagem fragmentada do status quo, que era menos dispendiosa e usava as ferramentas de financiamento existentes.os líderes da cidade, no entanto, entendem a urgência de garantir aos seus residentes e empresas um abastecimento adequado de água e sistemas de distribuição que não quebrem para se manterem competitivos a nível nacional e global., Los Angeles, por exemplo, quer que as fontes de água locais sejam responsáveis por metade do abastecimento da cidade até 2035, uma transformação que exigirá bilhões de dólares de investimento para reutilizar água, armazenar mais chuvas e retirar produtos químicos industriais de bacias subterrâneas poluídas. A cidade orçamentou US $ 6,6 bilhões nos próximos cinco anos para projetos de capital, uma categoria que inclui correções básicas, como as principais substituições de água. o aumento de Fresno faz parte de um plano de cinco anos de 429 milhões de dólares para desenvolver uma alternativa ao declínio das reservas de água subterrânea da cidade., A instalação de tratamento de águas superficiais do Sudeste, prevista para iniciar as operações completas em junho, irá extrair água do Rio Kings. A facilidade está sendo financiada através do fundo renovável do Estado, um programa de empréstimo de infra-estrutura de água de baixo interesse, que o Congresso ainda está interessado em apoiar. San Diego está a gastar 1,2 mil milhões de dólares na primeira fase da água pura, a marca de uma instalação de reciclagem de águas residuais de última geração. As descargas da estação de tratamento de águas residuais da cidade que são atualmente lançadas no Oceano Pacífico serão reutilizadas para beber., mais ao norte, São Francisco está próximo da conclusão de um programa de construção de US $4,8 bilhões para proteger seu sistema regional de distribuição de água contra danos sísmicos. Os canos da cidade atravessam três linhas de falha.seis cidades da pesquisa, enquanto isso, não mudaram suas taxas, enquanto Austin Water no Texas, contrariando a tendência nacional, diminuiu suas cargas de água.
os investimentos feitos por essas 30 cidades fazem parte dos 683 bilhões de dólares que a Bluefield Research, um grupo que analisa A infraestrutura De Água, espera que as utilidades municipais gastem na próxima década em sistemas de água e esgoto., Mais de 40 por cento do dinheiro irá para os componentes mais básicos: reparação e substituição de tubos antigos. Estas redes, escondidas da vista, são um bem formidável, com seu comprimento total em uma única cidade muitas vezes estendendo-se vários milhares de milhas.
O desafio para os utilitários de água é ganhar receita suficiente para reparar tubos, expandir sistemas, atender aos requisitos regulatórios, e se preparar para os socos molhados e secos esperados de um planeta em aquecimento. Mas devem fazê-lo numa altura em que muitos vendem menos água do que há décadas., Los Angeles, por exemplo, usou 18 por cento menos água no ano passado do que em 1970, apesar de adicionar mais de 1,2 milhões de pessoas.
enfraquecendo a ligação entre o uso e a receita
enquanto os preços da água residencial estão subindo implacavelmente, eles fizeram isso no último ano em um ritmo mais lento. Em vez de grandes expansões de dois dígitos a cada poucos anos, algumas cidades estão introduzindo aumentos menores e regulares.
Houston, devido a uma portaria de 2010, lança seus ajustes anuais à inflação e ao crescimento populacional da cidade. Chicago também liga os seus aumentos às tendências locais dos preços no consumidor., Atlanta não tem aumentado as taxas desde 2012, graças à receita suplementar de um imposto de vendas de um por cento da cidade.
para manter o ritmo com as diminuições na demanda de água, os utilitários estão mudando uma maior parte de suas receitas de taxas variáveis, que são baseadas no número de galões utilizados, para taxas fixas, que são pagas a cada ciclo de faturamento, independentemente de quanto água fluiu através de torneiras de uma casa.exemplificando esta tendência é San Jose, que teve a mudança mais drástica na estrutura de taxas no ano passado das 30 cidades., o sistema Municipal de água de San Jose, um dos três fornecedores de água da cidade, fez três grandes movimentos que resultaram em um aumento de pontos percentuais de dois dígitos para alguns clientes. San Jose atribui sua taxa de aumento ao maior custo de compra de água de São Francisco, que também é um grossista regional, e de Santa Clara Valley Water District.
San Jose começou por desmantelar a sua crescente taxa de bloco, um projeto de taxa em que o custo de cada galão se torna mais caro à medida que o uso aumenta. O mesmo conceito rege os escalões federais do imposto sobre o rendimento., Estas taxas são populares porque os preços mais elevados são vistos como um sinal para conservar e aqueles que usam mais água pagam mais por ele.
a mudança seguinte do utilitário era mudar mais de sua taxa para a taxa fixa, ao mesmo tempo diminuindo suas taxas variáveis. Essa mudança está se tornando um ajuste comum para os Serviços Públicos, um que eles se comprometem a fim de alinhar seus custos e receitas. Uma das desvantagens de depender do aumento das taxas de blocos, se não forem bem concebidas, é que a receita de serviços públicos está exposta a alterações climáticas., Verões húmidos ou restrições de seca podem reduzir o uso de água na extremidade superior-e com isso, o dinheiro daqueles galões mais caros.
a intersecção de taxas mais elevadas e preocupações com a equidade resultou na acessibilidade da água tornando-se uma questão politicamente proeminente.
Denver Water executou um movimento semelhante no ano passado como San Jose-aumentando a taxa fixa e aparando a variável. Começando com uma revisão das taxas em 2016, Denver Water gradualmente mudou a receita para taxas fixas., Ele agora coleta cerca de 20 por cento da receita da taxa fixa, em comparação com menos de 10 por cento em 2015.
“o resultado é um fluxo de receita mais confiável para nós e mais suave, mais consistente, e ajustes de preços mais baixos para os nossos clientes”, Travis Thompson, um porta-voz da água de Denver, disse Circle of Blue.
O desafio com esta mudança de receita é que ela levanta preocupações sobre a equidade e conservação. Equidade porque os usuários frugal vai suportar um fardo relativamente maior, e conservação porque menos da taxa será ligada à quantidade de água utilizada.,
“é um grande balanceamento”, Gaur, o consultor de taxas, comentou.
os números mostram isso. Moradores do Bairro Evergreen de San Jose que usam relativamente pouco água viu os preços aumentar a uma taxa muito mais íngreme do que usuários de alto volume. (San Jose tem oito taxas de água que correspondem a bairros específicos.) No nível de 50 galões o aumento foi de 17 por cento, enquanto a 100 galões, os preços aumentaram apenas 3 por cento.
A intersecção destas duas tendências — taxas mais elevadas e preocupações de equidade-resultou na acessibilidade da água tornando-se uma questão politicamente proeminente., Filadélfia chamou a atenção no ano passado para a sua taxa de renda baseada, mas outras cidades no estudo aumentaram a ajuda financeira para os pobres.
hiladelphia chamou a atenção no ano passado para a sua taxa baseada no rendimento, mas outras cidades no estudo aumentaram a ajuda financeira para os pobres.
Seattle Public Utilities oferece um desconto de conta de até 50 por cento para as mais de 30.100 famílias em seu programa de Ajuda ao cliente.
Denver, depois de sua revisão de taxas, ainda usa uma taxa de bloco crescente. Mas o tamanho dos blocos é baseado no uso de água de Inverno., Como resultado, o uso interior, que é bastante constante ao longo do outono, inverno e primavera, tem um preço baixo. As taxas mais elevadas aplicam-se no verão, quando os relvados estão a crescer e o uso de água pode aumentar tanto quanto três vezes quanto o uso de Inverno. É uma forma de personalizar as taxas de água e manter um sinal de preço para a conservação.
nem tudo é maior no Texas
diminuições de taxa, por outro lado, são raros. Mas Austin Water, que serve cerca de 1 milhão de pessoas na capital do Texas, conseguiu o feito.,de acordo com David Anders, diretor assistente de finanças. Refinanciou sua dívida, o que fez baixar os pagamentos de juros, e a cidade começou a cobrar novos empreendimentos habitacionais mais dinheiro para se conectar ao sistema de água e esgoto.Austin é consistentemente classificada como uma das maiores cidades do país. Sua população cresceu cerca de 140.000 pessoas desde 2010. Mas, até recentemente, só recebia 8 a 10 milhões de dólares por ano em taxas de ligação, muito inferiores ao permitido pelo Estado.,a Câmara Municipal aprovou uma resolução, com efeitos a partir de janeiro de 2014, que aumentou as taxas de conexão. Anders disse que o utilitário está ganhando cerca de US $35 milhões por ano em taxas de conexão, que são usados para pagar a dívida.
“A mudança de política fez o desenvolvimento e o crescimento pagar mais por si mesmo, em vez de ter todos os ratepayers subsidiar o crescimento”, disse Anders Circle of Blue.
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