Price of Water 2018: Utilities Revised Household Water Rate Formulas

door Brett Walton, Circle of Blue – 30 mei 2018

in tegenstelling tot de chronische onderinvestering van de federale overheid in de leidingen, pompen en installaties die het drinkwater van het land leveren en behandelen, gaan de grote steden van Amerika vooruit met verse uitgaven om hun systemen te moderniseren. Een resultaat is dat al het werk om gemeentelijke watersystemen te repareren is het verhogen van de kosten van de dienstverlening.,

in haar laatste jaarlijkse enquête naar de ontwikkeling van de waterprijzen in 30 grote Amerikaanse steden vond Circle Of Blue dat de gemiddelde prijs van drinkwater in woningen voor een gezin van vier met 100 gallons per persoon per dag 3,3 procent steeg vorig jaar. Het was de kleinste stijging sinds het begin van de enquête in 2010 en zet een recente trend van tragere prijsgroei voort.

voor een gezin van vier personen dat 50 gallons per persoon per dag gebruikt, steeg de gemiddelde prijs met 4,6 procent, hetzelfde als het voorgaande jaar. De mediane stijging voor het 100-gallon scenario was 2,4 procent. De mediane stijging was 3,1 procent bij de 50-gallon tier, een niveau dat meer conservatief gebruik weerspiegelt.

De grootste prijsstijgingen deden zich voor in Californië, waar grote nutsbedrijven in een bouwwoede zijn om vuil water te reinigen voor hergebruik, leidingen tegen aardbevingen te omgorden en te reageren op kwetsbaarheden in de watervoorziening die werden blootgesteld tijdens de vijf jaar durende droogte die vorig jaar eindigde.,

prijzen op het 50-gallon-per-persoon niveau in Fresno, Los Angeles, San Diego, San Francisco en San Jose klommen meer dan 7 procent. Inwoners van San Jose (17,8 procent), Fresno (15,4 procent), en Los Angeles (13 procent) geabsorbeerd de drie hoogste prijsstijgingen in het onderzoek.”twee grote kostenfactoren zijn diversificatie van waterbronnen en het vervangen van verouderde infrastructuur,” zei Sanjay Gaur, vicepresident van het Californische kantoor van Raftelis, een consultancy, tegen Circle Of Blue., Steden die inkomsten verloren als gevolg van waterbeperkingen tijdens de droogte zijn ook op zoek naar make-up dat tekort, voegde hij eraan toe.

de enquête heeft grenzen. De prijzen weerspiegelen niet de gemiddelde rekeningen van het huishouden. Circle Of Blue heeft voor die categorie een aparte dataset ontwikkeld. De kosten van water is een belangrijke factor in hoeveel een stedelijke Amerikaanse familie over het algemeen gebruikt. Hogere prijzen leiden over het algemeen tot een lager gebruik.

een tweede beperking is dat de enquête smal is. Er zijn meer dan 50.000 communautaire watersystemen in de Verenigde Staten., Deze beoordeling kijkt naar slechts 30 van de grootste, die meestal een betere financiële sterkte en minder schendingen van de gezondheid dan hun kleinere tegenhangers vertonen. En het houdt geen rekening met de kosten voor regenwater of riolering, die in veel gevallen veel hoger zijn dan drinkwater.

De kracht van het onderzoek is echter de jaarlijkse boekhouding van de verandering in de prijzen voor drie scenario ‘ s waarin het maandelijkse waterverbruik constant blijft. Het onderzoek, dat nationale aandacht trekt, is nuttig voor het identificeren van financiële trends die de waterrekening van tientallen miljoenen Amerikaanse inwoners beïnvloeden., uit het onderzoek van dit jaar blijkt dat de grote investeringen die grote steden in hun watersystemen doen, komen doordat de federale overheid de decennialange afkeer blijft tonen van het betalen voor het verbeteren van de infrastructuur. uit het onderzoek van dit jaar blijkt dat de grote investeringen die grote steden in hun watersystemen doen, komen doordat de federale overheid de decennialange afkeer blijft tonen van het betalen voor het verbeteren van de infrastructuur., President Trump begon kantoor meer dan een jaar geleden na campagne te vonk federale investeringen in de systemen die mensen, goederen, water, gegevens en elektriciteit te verplaatsen. De grand infrastructure project Trump verdedigd vervaagde op Capitol Hill, waar wetgevers in plaats daarvan gekozen voor een status quo fragmentarische aanpak die minder duur was en gebruikte bestaande financieringsinstrumenten.

stadsleiders begrijpen echter de urgentie om ervoor te zorgen dat hun inwoners en bedrijven over voldoende water-en distributiesystemen beschikken die niet kapot gaan om nationaal en mondiaal concurrerend te blijven., Los Angeles, bijvoorbeeld, wil dat lokale waterbronnen tegen 2035 de helft van de aanvoer van de stad voor hun rekening nemen, een transformatie die miljarden dollars aan investeringen zal vergen om water te hergebruiken, meer regen op te slaan en industriële chemicaliën uit vervuilde grondwaterbekkens te verwijderen. De stad begroot $ 6,6 miljard in de komende vijf jaar voor investeringsprojecten, een categorie die fundamentele fixes zoals water hoofdvervangingen omvat. de toename van Fresno maakt deel uit van een vijfjarig plan van $429 miljoen om een alternatief te ontwikkelen voor de afnemende grondwaterreserves van de stad., De zuidoostelijke Oppervlaktewaterzuiveringsinstallatie, die naar verwachting in juni volledig operationeel zal worden, zal water uit de Kings River halen. De faciliteit wordt gefinancierd door de staat revolving fund, een lage rente, water infrastructuur lening programma dat het Congres is nog steeds enthousiast om te ondersteunen.

San Diego geeft $1,2 miljard uit aan de eerste fase van zuiver Water, de merknaam voor een state-of-the-art afvalwaterrecyclinginstallatie. Lozingen van de afvalwaterzuiveringsinstallatie van de stad die momenteel in de Stille Oceaan worden gegoten, worden hergebruikt om te drinken., verder naar het noorden is San Francisco bijna klaar met de voltooiing van een bouwprogramma van 4,8 miljard dollar om het regionale waterdistributiesysteem te beschermen tegen schade door aardbevingen. De leidingen van de stad kruisen drie breuklijnen.

zes steden in het onderzoek veranderden hun tarieven niet, terwijl Austin Water in Texas, tegen de nationale trend in, de waterlasten verlaagde.de investeringen van deze 30 steden maken deel uit van de 683 miljard dollar die Bluefield Research, een groep die de waterinfrastructuur analyseert, verwacht dat gemeentelijke nutsbedrijven in het komende decennium zullen besteden aan water-en riolering., Meer dan 40 procent van het geld gaat naar de meest elementaire componenten: het repareren en vervangen van oude leidingen. Deze netwerken, verborgen uit het zicht, zijn een formidabele troef, met hun totale lengte in een enkele stad vaak enkele duizenden mijlen.

de uitdaging voor waterbedrijven is om voldoende inkomsten te verdienen om leidingen te repareren, systemen uit te breiden, te voldoen aan wettelijke vereisten en zich voor te bereiden op de Nat-Droog stoten die verwacht worden van een verwarmende planeet. Maar ze moeten dit doen op een moment dat velen minder water verkopen dan ze in decennia hebben gedaan., Los Angeles, bijvoorbeeld, gebruikte vorig jaar 18 procent minder water dan in 1970, ondanks het toevoegen van meer dan 1,2 miljoen mensen.

verzwakking van het verband tussen gebruik en inkomsten

terwijl de prijzen voor huishoudelijk water onophoudelijk stijgen, deden zij dit het afgelopen jaar in een trager tempo. In plaats van om de paar jaar grote uitbreidingen met dubbele cijfers, introduceren sommige steden kleinere, regelmatige uitbreidingen. Houston, als gevolg van een verordening uit 2010, koppelt zijn jaarlijkse aanpassingen aan de inflatie en aan de bevolkingsgroei van de stad. Chicago koppelt ook zijn stijgingen aan lokale consumentenprijzen.,

Atlanta heeft de tarieven sinds 2012 niet verhoogd, dankzij aanvullende inkomsten uit een stadsbelasting van één procent.

om gelijke tred te houden met de daling van de watervraag, verschuiven nutsbedrijven een groter deel van hun inkomsten van variabele kosten, die gebaseerd zijn op het aantal gebruikte gallons, naar vaste kosten, die elke factureringscyclus worden betaald, ongeacht hoeveel water door de kranen van een woning stroomde.een voorbeeld van deze trend is San Jose, die vorig jaar van de 30 steden de meest drastische verandering in de tariefstructuur kende.,

San Jose Municipal Water System, een van de drie waterleveranciers in de stad, heeft drie belangrijke stappen gezet die voor sommige klanten een stijging met twee procentpunten opleverden. San Jose schrijft zijn tariefstijging toe aan de hogere kosten van de aankoop van water uit San Francisco, dat ook een regionale groothandel is, en Uit Santa Clara Valley Water District.

San Jose begon met het schrappen van zijn stijgende bloksnelheid, een tariefontwerp waarbij de kosten van elke gallon duurder worden naarmate het gebruik toeneemt. Hetzelfde concept geldt voor de federale inkomstenbelastingschijven., Deze tarieven zijn populair omdat hogere prijzen worden gezien als een signaal om te besparen en degenen die het meest water te gebruiken meer betalen voor het.

de volgende verandering van het nut was om meer van zijn tarief te verschuiven naar de vaste vergoeding, terwijl ook de variabele kosten werden verlaagd. Deze verschuiving wordt een gemeenschappelijke aanpassing voor nutsbedrijven, die zij ondernemen om hun kosten en inkomsten op elkaar af te stemmen. Een van de nadelen van het vertrouwen op het verhogen van blok tarieven, als ze niet goed ontworpen, is dat nutsbedrijven inkomsten wordt blootgesteld aan veranderingen in het weer., Natte zomers of droogte beperkingen kunnen slash watergebruik aan de bovenkant — en daarmee, het geld van die duurdere gallons.

Denver Water voerde vorig jaar een soortgelijke zet uit als San Jose — het verhogen van de vaste vergoeding en het trimmen van de variabele. Te beginnen met een tariefrevisie in 2016, Denver Water heeft geleidelijk verschoven inkomsten naar vaste kosten., Het verzamelt nu ongeveer 20 procent van de rente-inkomsten uit de vaste kosten, in vergelijking met minder dan 10 procent in 2015.”het resultaat is een betrouwbaardere inkomstenstroom voor ons en soepeler, consistenter en lagere prijsaanpassingen voor onze klanten”, vertelde Travis Thompson, een woordvoerder van Denver Water, aan Circle of Blue.

de uitdaging met deze inkomstenverschuiving is dat het bezorgdheid oproept over billijkheid en behoud. Billijkheid omdat Zuinige gebruikers een relatief hogere Last zullen dragen, en behoud omdat minder van het tarief zal worden verbonden aan hoeveel water wordt gebruikt.,

” Het is een grote balancering act, ” Gaur, de tarieven consultant, merkte op.

dat blijkt uit de cijfers. Bewoners in San Jose ‘ s Evergreen buurt die gebruik maken van relatief weinig water zag de prijzen stijgen in een veel steiler tempo dan high-volume gebruikers. (San Jose heeft acht watertarieven die overeenkomen met bepaalde buurten.) Op het 50-gallon niveau was de stijging 17 procent, terwijl op 100 gallons, de prijzen steeg slechts 3 procent.

het kruispunt van deze twee trends — hogere tarieven en billijkheidsoverwegingen — heeft ertoe geleid dat de betaalbaarheid van water een politiek prominente kwestie is geworden., Philadelphia trok vorig jaar de aandacht voor zijn op inkomen gebaseerde tarief, maar andere steden in de enquête hebben de financiële steun voor de armen verhoogd. Philadelphia vestigde vorig jaar de aandacht op het op inkomen gebaseerde percentage, maar andere steden in de enquête hebben de financiële steun voor de armen verhoogd.

Seattle Public Utilities biedt een korting van maximaal 50 procent voor de meer dan 30.100 huishoudens in haar customer aid program.

Denver gebruikt, na de herziening van de tarieven, nog steeds een stijgende bloksnelheid. Maar de grootte van de blokken zijn gebaseerd op winter watergebruik., Als gevolg hiervan is het gebruik binnenshuis, dat vrij constant is gedurende de herfst, winter en lente, tegen een laag tarief geprijsd. Hogere tarieven zijn van toepassing in de zomer, wanneer gazons groeien en watergebruik kan spike zo veel als drie keer de winter gebruik. Het is een manier om zowel de watertarieven te personaliseren en een prijssignaal voor behoud te houden.

niet alles is groter in Texas

Snelheidsdalingen zijn daarentegen zeldzaam. Maar Austin Water, die ongeveer 1 miljoen mensen in de Texas hoofdstad bedient, volbracht de prestatie.,

het nut deed dit door twee aanpassingen aan te brengen, aldus David Anders, adjunct-directeur Financiën. Het herfinancierde zijn schuld, wat de rentebetalingen omlaag bracht, en de stad begon nieuwe woningbouwprojecten meer geld te vragen om verbinding te maken met het water-en rioleringsysteem.

Austin is consequent gerangschikt als een van de snelst groeiende grote steden van het land. De bevolking groeide met ongeveer 140.000 mensen sinds 2010. Maar tot voor kort was het nemen van slechts $ 8 miljoen tot $ 10 miljoen per jaar in verbinding Vergoedingen, veel lager dan wat de staat toegestaan.,

de gemeenteraad nam in januari 2014 een resolutie aan die de aansluitingskosten verhoogde. Anders zei dat het nut is nu het verdienen van ongeveer $ 35 miljoen per jaar in de aansluitkosten, die worden gebruikt om de schuld af te betalen.

” door de beleidswijziging betaalden ontwikkeling en groei meer voor zichzelf, in plaats van dat alle ratepayers de groei subsidiëren, ” vertelde Anders aan Circle of Blue.