OSHA und Beschäftigung am Arbeitsplatz Badezimmer: Transgender, ADA, Hygiene und Zugänglichkeit Fragen

Von Jordan B. Schwartz und Eric J. Conn

OSHA hat seit langem Hygiene-und Zugänglichkeitsstandards für Toiletten für Arbeitnehmer durchgesetzt-eine Idee, die im Allgemeinen als Gesundheitsbedenken angesehen wird., In den letzten Jahren, jedoch, Neue Richtlinien auf Landes-und Bundesebene zu Transgender-Fragen bedeuten, dass alle Arbeitgeber den Regeln und der Durchsetzung des Zugangs zu Toiletten besondere Aufmerksamkeit schenken müssen.

Tatsächlich hat die OSHA jetzt einen Weg in die hochpolitische und soziale Frage der Transgender-Gleichstellung gefunden, indem sie ihre eigenen politischen Erklärungen zum Zugang von Arbeitnehmern zu Toiletten des Geschlechts abgegeben hat, mit dem sie sich identifizieren. Im Jahr 2015 Assistant Secretary of Labor für OSHA Dr., David Michaels erklärte die Position der Agentur dazu, als er einen neuen OSHA-Leitfaden für den Zugang zu Toiletten für Transgender-Mitarbeiter vorstellte:

“ Das Kernprinzip ist, dass alle Mitarbeiter, einschließlich Transgender-Mitarbeiter, Zugang zu Toiletten haben sollten, die ihrer Geschlechtsidentität entsprechen.“

Die Entstehung von Badezimmerproblemen aus rechtlicher und regulatorischer Sicht ist nicht auf das umstrittene Transgender-Problem beschränkt., Dieser Artikel befasst sich mit der Komplexität dieses Themas und wie es sich auf die Einhaltung von Vorschriften und arbeitsrechtliche Verpflichtungen auswirkt.

OSHA Badezimmeranforderungen

In Bezug auf den Zugang zum Bad gibt es zwei OSHA-Bedenken, die hauptsächlich im Spiel sind (abgesehen von der neuen Transgender-Ausgabe), die sich häufig überschneiden:

1. Bereitstellung eines sofortigen Zugangs zu einem Badezimmer; und
2. Sicherstellen, dass das Badezimmer am Arbeitsplatz in einem hygienischen Zustand gehalten wird.

Toiletten müssen allen Mitarbeitern an jedem festen Arbeitsplatz zur Verfügung gestellt und zugänglich sein., Dies bedeutet, dass eine Toilette, die zu lange dauert, zu erreichen, hat zu lange von einer Linie, oder ist unhygienisch ist nicht “ verfügbar.“Das zugrunde liegende Konzept, das diese Probleme umgibt, besteht darin, dass OSHA einen direkten Zusammenhang zu den medizinischen Auswirkungen des nicht ausreichenden Zugangs zu einem Badezimmer (dh es zu lange halten zu müssen) und den gesundheitlichen Folgen des Nichtzugangs zu einem Sanitärbad (dh kontaminierten ungesunden Bedingungen in einem unreinen Badezimmer ausgesetzt zu sein) herstellt., Diese Regeln zielen darauf ab, sicherzustellen, dass Arbeitnehmer keine nachteiligen gesundheitlichen Auswirkungen wie Harnwegsinfektionen, Verstopfung, Bauchschmerzen, Divertikulitis und Hämorrhoiden haben. Dementsprechend legt die OSHA durch spezifische Vorschriften Anforderungen an die Nähe des Arbeitsplatzes zum Badezimmer, die Anzahl der verfügbaren Badezimmer auf der Grundlage der Anzahl der Mitarbeiter und die Häufigkeit der Reinigung und Lagerung der von den Arbeitnehmern genutzten Badezimmer fest.

In Bezug auf Standort und Anzahl der Toiletten gelten die Vorschriften der OSHA bei 29 CFR 1910.141 und 29 CFR 1926.,51 Stellen Sie spezifische Erwartungen für die Anzahl der Toilettenanlagen fest, die an allgemeinen Industrie-und Bauarbeitsplätzen benötigt werden, basierend auf der Anzahl der dort arbeitenden Mitarbeiter. Arbeitgeber können separate Badezimmer für jedes Geschlecht ODER abschließbare, Ein-Personen-Toilettenräume in einer gemeinsamen Badezimmereinrichtung nutzen., Um den allgemeinen Industriestandard für den sofortigen Zugang zu einer Toilettenanlage bei Bedarf zu erfüllen, müssen Arbeitgeber mindestens die Mindestanzahl von Toilettenanlagen pro
die folgende Tabelle angeben:

Die Regeln für den Bau des Badezimmers orientieren sich eng an den allgemeinen Branchenanforderungen, außer dass die Anzahl der erforderlichen Toilettenanlagen unterschiedlich ist und Toiletten nicht die allgemeine Branchenanforderung haben, vollständig gepflückt zu werden., Baustellen, denen ein Sanitärkanal fehlt, müssen mindestens die Mindestanzahl einer der folgenden Arten von Badezimmereinrichtungen gemäß der folgenden Tabelle bereitstellen:

• privies (auch bekannt als outhouses)
• chemische Toiletten
• Rezirkulationstoiletten
• oder Verbrennungstoiletten.

OSHA hat die Anforderung an die Zugänglichkeit des Badezimmers nicht nur aufgrund des Standorts durchgesetzt, sondern auch für Mitarbeiter, die unvernünftige Schritte unternehmen müssen, um die Erlaubnis zu erhalten, die Arbeit einzustellen, um das Badezimmer zu benutzen., Jede Einschränkung, wie z. B. das Verriegeln von Toilettentüren oder das Erfordern der ausdrücklichen Genehmigung eines Vorgesetzten, muss angemessen sein und darf keine längeren Verzögerungen verursachen. Ebenso müssen Montagelinien (oder andere Vorgänge, die durch die Toilettenpause eines Arbeiters leicht gestört werden können) genügend Hilfskräfte bereitstellen, damit die Mitarbeiter nicht unangemessen lange warten müssen, um das Badezimmer zu benutzen.

In Bezug auf den Sanitärbedarf wirkt der OSHA-Standard eher wie ein Leistungsstandard; d.h., die Verordnung erfordert Badezimmer, Waschgelegenheiten und Toiletten gepflegt sein „Gesundheitszustand“, aber nicht angeben der Methodik der Arbeitgeber muss Folgen, um zu erreichen, dass die performance-Ziel. OSHA verweist jedoch auf ANSI Z4.3-1995 als Leitfaden. Die ANSI Industry Consensus Guidance fordert, dass eine Toilette, die von bis zu 20 Personen benutzt wird, mindestens zweimal pro Woche gewartet wird. Das Konzept der Sanitär umfasst auch die Bereitstellung von ausreichend Toilettenpapier, Handwaschmittel und saubere trocknende Handtücher.,

Chemikalienspezifische Vorschriften mit Badezimmeranforderungen

Arbeitsplätze mit potenzieller beruflicher Exposition gegenüber bestimmten gefährlichen Chemikalien wie Blei und Asbest müssen Umkleideräume und Duschen umfassen. Nach diesen chemikalienspezifischen Standards müssen die Mitarbeiter nach der Schicht duschen und kontaminierte Arbeitskleidung zurücklassen. Darüber hinaus sind, wenn Schutzkleidung wegen möglicher Kontamination mit giftigen Stoffen erforderlich ist, Umkleideräume mit Lagermöglichkeiten für Straßenkleidung und separate Lagerung für Schutzkleidung zur Verfügung zu stellen.,

OSHA befasst sich mit Transgender-Problemen

Sobald es seltsam erschienen ist, dass die Mission der OSHA die Gleichstellung von Transgender umfassen würde, gelang es der Agentur, sich in den nationalen Kampf um Transgender-Rechte einzufügen, als sie 2015 eine auf das Thema ausgerichtete „Badezimmerberatung“ herausgab.

Diese Badezimmeranleitung wiederholt nachteilige Gesundheitsrisiken durch Einschränkungen des Zugangs zum Badezimmer., Es stellt fest, dass die Anforderung von Transgender – Mitarbeitern, ein Badezimmer zu benutzen, das nicht mit ihrer Geschlechtsidentität übereinstimmt, dazu führen kann, dass sie sich unsicher fühlen oder auf andere Weise vermeiden, Toiletten während der Arbeit vollständig zu benutzen-was die gleichen gesundheitlichen Bedenken auslöst wie andere Formen mangelnder Zugänglichkeit.,

Die neue Badezimmerführung bietet „Modellpraktiken“, einschließlich der Umsetzung einer schriftlichen Richtlinie, die sicherstellt, dass alle Mitarbeiter sofortigen Zugang zu geeigneten sanitären Einrichtungen und Badezimmeroptionen haben, z. B. Unisex-Toiletten mit Einzelbelegung oder geschlechtsneutrale Toiletten mit mehreren Insassen mit abschließbaren Einzelinsassenständen.,

OSHA warnt Arbeitgeber auch davor, Mitarbeiter nicht um medizinische / rechtliche Unterlagen zu bitten, um ihre Geschlechtsidentität zu überprüfen, um Zugang zu einer bestimmten Toilettenanlage zu erhalten, und Transgender-Arbeitnehmer nicht zu verpflichten, getrennte Badezimmer in anderen Teilen des Arbeitsplatzes zu benutzen. Obwohl die Anleitung der OSHA nicht obligatorisch ist, ist die Durchsetzung gemäß den oben diskutierten Zugänglichkeitsanforderungen sowie Verstößen gegen allgemeine Pflichtklauseln im Zusammenhang mit Gewalt am Arbeitsplatz und Vergeltungsbeschwerden von Arbeitnehmern möglich. In den letzten Jahren hat die OSHA die beiden letztgenannten Probleme energisch durchgesetzt.,

Breitere Transgender-Themen aus arbeitsrechtlicher Sicht

Neben OSHAS Engagement für die Transgender-Kontroverse gibt es zahlreiche arbeitsrechtliche Verpflichtungen für Arbeitgeber im Transgender-Bereich. Titel VII verbietet beispielsweise die Diskriminierung aufgrund des Geschlechts, zu der auch die unterschiedliche Behandlung von Arbeitnehmern gehört, weil sie sexuellen Stereotypen nicht entsprechen. Der Generalstaatsanwalt hat ein Memorandum herausgegeben, in dem er zum Ausdruck bringt, dass Titel VII Diskriminierung ausdrücklich verbietet, weil der Mitarbeiter wechselt oder gegangen ist., Ebenso hat das EEOC festgestellt, dass Titel VII Diskriminierung aufgrund der Geschlechtsidentität verbietet. Beachten Sie, dass der Begriff „Geschlecht“ jetzt so definiert ist, dass er Geschlecht enthält:

• Identität
• Selbstbild
• Aussehen
• Verhalten; und
• Ausdruck.,

Zusätzlich zu Bundesbehörden, die Titel VII interpretiert haben, um Diskriminierung aufgrund der Geschlechtsidentität oder des Transgender-Status zu verbieten, haben eine Reihe von Staaten, darunter Colorado, Delaware, Iowa, Vermont, Washington und der District of Columbia, Gesetze erlassen, die den Zugang der Mitarbeiter zu Toiletten in Übereinstimmung mit ihrer Geschlechtsidentität anstelle ihres bei der Geburt zugewiesenen Geschlechts vorschreiben.,

Um die potenzielle Haftung in diesem Bereich zu minimieren, sollten Arbeitgeber ihre Nichtdiskriminierungs-und Belästigungsbekämpfungspolitik so bewerten und in Betracht ziehen, dass sie die Geschlechtsidentität und die Übereinstimmung mit geschlechtsspezifischen Präferenzen, Erwartungen oder Stereotypen einbezieht. Andere Richtlinien, die möglicherweise einer Überprüfung bedürfen, sind (geschlechtsspezifische) Kleidervorschriften sowie Zugangsrichtlinien für Toiletten und Umkleideräume, um den Zugang gemäß der Geschlechtsidentität sicherzustellen., Eine neue Richtlinie, die möglicherweise erforderlich ist, ist ein Gender-Übergangsprotokoll, das klare Erwartungen an das Management und den Übergangsmitarbeiter sowie Verfahren zur Anpassung der Personalakten festlegen kann.

Arbeitgeber sollten sich auch die Zeit nehmen, ihre Mitarbeiter über Transgender-Themen und Unternehmensrichtlinien aufzuklären / auszubilden und bevorzugte Namen und Geschlechtspronomen von Mitarbeitern zu verwenden.

ADA Bedenken bleiben

Schließlich stellt die Amerikaner mit Behinderungen Act („ADA“) zahlreiche Fragen im Zusammenhang mit Bad Zugänglichkeit., ADA-Probleme kommen ins Spiel, wenn der Zugang zum Badezimmer für Arbeitnehmer mit Erkrankungen (z. B. Probleme mit der Prostata-und Blasenkontrolle oder Schwangerschaft) in Betracht gezogen wird. In der heutigen Zeit behaupten die Mitarbeiter, dass die meisten Bedingungen eine Behinderung sind, und viele haben Schutz nach Titel I der ADA. Aus diesem Grund müssen die Arbeitgeber alle Anstrengungen unternehmen, um mit dem betroffenen Arbeitnehmer eine Diskussion über eine mögliche angemessene Unterkunft für seine Behinderung zu führen, z. B. den möglichen Umzug dieses Arbeitnehmers in ein Badezimmer.,

Zweitens, gemäß Titel III der ADA, Orte der öffentlichen Unterkunft (wie Hotels, Spas, Restaurants, Einzelhandelsgeschäfte, etc.) muss für alle Menschen mit Behinderungen zugänglich sein, nicht nur für Mitarbeiter, und daher gibt es strenge Anforderungen an die Zugänglichkeit von Badezimmern im Zusammenhang mit Design und Funktionalität. Die Nichteinhaltung dieser Anforderungen durch einen Arbeitgeber kann zu einer erheblichen Haftung führen, einschließlich Unterlassungsklage, erheblicher Sanierungskosten, Anwaltskosten und möglicherweise (je nach Staat) auch zu Geldschäden., Das DOJ könnte ebenfalls Schadenersatzklage erheben. Daher wäre es als Kosteneinsparungsmaßnahme ratsam, dass ADA Expert Counsel Ihren Arbeitsplatz inspiziert, um die ADA-Konformität in allen öffentlich zugänglichen Bädern sicherzustellen.

Schlussgedanken

Die ankommende Trump-Administration wird diese Probleme erben und mit ziemlicher Sicherheit eine andere Ansicht vertreten als die scheidende Obama-Regierung. In Zukunft sind OSHA und das EEOC möglicherweise nicht so proaktiv bei der Durchsetzung dieser Probleme, da es an Zugänglichkeit in Bezug auf die Geschlechtsidentität mangelt., In der Tat könnten die Agenturen Leitlinien und Interpretationen zu diesem Zweck insgesamt archivieren. Dennoch werden Probleme im Zusammenhang mit dem Badezimmer und der Geschlechtsidentität weiterhin ein wichtiges Thema für US-Arbeitgeber sein, da sich dieser große Flickenteppich staatlicher Gesetze und Richtlinien weiterentwickelt. Daher sind diese Probleme hier, um zumindest in gewisser Weise zu bleiben. Daher sollten die Arbeitgeber über die Entwicklungen im sensiblen Bereich der Badezimmerunterkünfte in vollem Umfang informiert bleiben, um kostspielige Rechtsstreitigkeiten und/oder regulatorische Durchsetzungsmaßnahmen (fair oder auf andere Weise) auf der Straße zu vermeiden.