a politikai pártfogás egy személy kinevezése vagy felvétele egy kormányzati posztra a partizán hűség alapján. A kormány nemzeti, állami és helyi szintű választott tisztviselői az ilyen kinevezéseket arra használják fel, hogy jutalmazzák azokat, akik segítik őket a győzelem megszerzésében és a Hivatal fenntartásában. Ez a gyakorlat azt a mondást eredményezte, hogy “a győztesnek megy a zsákmány.,”Amikor a politikusok a pártfogási rendszert politikai ellenfeleik kirúgására használják, a kirúgottak azzal számolhatnak, hogy a gyakorlat bünteti őket a politikai egyesülés első módosítási jogainak gyakorlásáért. Az Egyesült Államok hetedik elnökeként a Demokrata Andrew Jackson (1829-1837) arra törekedett, hogy közelebb hozza a kormányt az emberekhez, és reprezentatívabbá tegye azt. Ebben a korszakban a reform és a “Jacksonian Democracy,” a zsákmány rendszer virágzott segítségével politikai védnökség jutalmazni munkahelyeket a partizán hívek., Jackson azzal érvelt, hogy minden olyan kormány, amely valóban az emberek szolgálatára törekszik, kinevezi és elforgatja alkalmazottait, ahelyett, hogy állandó bürokráciát hozna létre, amelyben a köztisztviselők tulajdonként tekintenek pozíciójukra. Ez a gyakorlat évtizedek óta normává vált. (Image via Wikimedia Commons, 1824, public domain)
a politikai védnökség egy személy kinevezése vagy felvétele egy kormányzati posztra a partizán hűség alapján. A kormány nemzeti, állami és helyi szintű választott tisztviselői az ilyen kinevezéseket arra használják fel, hogy jutalmazzák azokat, akik segítik őket a győzelem megszerzésében és a Hivatal fenntartásában., Ez a gyakorlat azt a mondást eredményezte, hogy “a győztesnek megy a zsákmány.”Amikor a politikusok a pártfogási rendszert politikai ellenfeleik kirúgására használják, a kirúgottak azzal számolhatnak, hogy a gyakorlat bünteti őket a politikai egyesülés első módosítási jogainak gyakorlásáért.
A politikai pártfogásnak hosszú története van az Egyesült Államokban
Az Egyesült Államok alapítása óta létezik politikai pártfogás. A 2. cikkben Az Alkotmány átruházza az elnök kinevezési hatáskörét; ez lehetővé teszi a vezérigazgató számára, hogy nagyszámú Egyesült Államokat nevezzen ki., tisztviselők, köztük bírák, nagykövetek, kormánytisztviselők és hivatalvezetők, katonatisztek és más magas rangú kormánytagok. Az elnök kinevezési hatáskörét a Szenátus megerősítő hatásköre ellenőrzi. Ez a rendszer párhuzamba áll számos állami alkotmányban és helyi chartákban.
a rendszer támogatói azzal érveltek, hogy a politikai pártfogás elősegítette a tisztviselőktől a választott tisztviselőkig történő közvetlen elszámoltathatóságot. Azt is érzékelték, hogy ez az elitizmus csökkentésének eszköze a kormány minden szintjén azáltal, hogy lehetővé teszik a közemberek számára, hogy kulcsfontosságú pozíciókat töltsenek be., A korai Elnökök széles körben használták a védnökséget.
az Egyesült Államok hetedik elnökeként a Demokrata Andrew Jackson (1829-1837) arra törekedett, hogy közelebb hozza a kormányt az emberekhez, és reprezentatívabbá tegye azt. Ebben a korszakban a reform és a “Jacksonian Democracy,” a zsákmány rendszer virágzott segítségével politikai védnökség jutalmazni munkahelyeket a partizán hívek. Jackson azzal érvelt, hogy minden olyan kormány, amely valóban az emberek szolgálatára törekszik, kinevezi és elforgatja alkalmazottait, ahelyett, hogy állandó bürokráciát hozna létre, amelyben a köztisztviselők tulajdonként tekintenek pozíciójukra., Ez a gyakorlat évtizedek óta normává vált.
Politikai gépek jelentek meg a városokban
A zsákmány rendszer hatotta át minden szinten a kormány, de a tizenkilencedik, illetve a korai huszadik században, ez különösen nyilvánvaló a helyi szinten, ahol a politikai gépek jelentek meg számos városban. Ezek a gépek vált a jármű, amellyel a politikai vezető, gyakran ismert, mint a “főnök” uralta a kormány és a politika építésével közösség támogatói. A New York-i Tammany Hall kiváló példája volt egy ilyen gépnek., A Jersey City prominens polgármesterei, Frank Hague, a bostoni James Michael Curley és a Chicagói Richard Daley olyan főnökök voltak, akik a helyükön uralták a politikát. Míg a politikai pártfogás bizonyos szempontból jól működött, gyorsan a korrupcióhoz kapcsolódott. Ráadásul a pártfogói pozíciókra kinevezett személyek a bérlők akaratától függtek, így valószínűtlen, hogy szabadon beszéljenek, és kritizálják főnökeiket.,
A rendszer ma már a kormányzati korrupció, a bevándorlás lassuló üteme és a középosztály felemelkedése is hozzájárult a zsákmányrendszer fokozatos megszűnéséhez. A tizenkilencedik század végén nőtt az aggodalom, hogy a munkahelyeket eladják és a legmagasabb ajánlattevőknek adják el. Számos kormányzati botrány és eredménytelenségről szóló jelentés rontotta a közbizalmat. A kérdés különösen megrendítő lett, amikor a nemzet huszadik elnökét, James A. Garfieldet 1881-ben, néhány hónappal hivatalba lépése után, egy elégedetlen álláskereső lelőtte., Ez táplálta reformot vezetett, hogy a Pendleton Act 1883, amely eltolódott a találkozó folyamat az érdemeken alapuló rendszer, amely hangsúlyozta felvételi keresztül versenyképes vizsgák, promóció alapján kompetencia inkább az, hogy partizán azonosító. Kezdetben a szövetségi alkalmazottak mindössze tíz százalékát fedezte az új rendszer, amelyet a Közszolgálati Bizottság (CSC) felügyelt. Ez az idő múlásával meglehetősen drámaian megváltozott., A közszolgálati reformtörvény elfogadása után, amelyet Jimmy Carter elnök 1978-ban írt alá, a szövetségi alkalmazottak több mint 90%-át a közszolgálat vagy más típusú érdemalapú rendszer fedezte.
A Bíróság első módosítási korlátozásokat szabott ki a politikai védnökségre
a további pártatlanság érdekében a közszolgálati alkalmazottakra olyan törvények vonatkoznak—elsősorban az 1939— es Hatch-törvény -, amelyek korlátozzák részvételüket a partizánpolitikában., A Legfelsőbb Bíróság az Ex parte Curtis (1882) határozata óta meglehetősen következetesen fenntartotta a kormányzati alkalmazottak politikai tevékenységének korlátait.
a Legfelsőbb Bíróság 1976-tól kezdődő határozatsorozatban első módosítási korlátozásokat szabott ki a védnökségre. Elrod V. Burns–ben (1976) a bíróság megtiltotta az újonnan megválasztott Demokratikus seriffnek, hogy nem közszolgálati republikánus alkalmazottakat rúgjon ki.A bíróság azzal érvelt, hogy a védnökségi elbocsátások sértik az alapvető alkotmánymódosítási politikai kifejezési és társulási jogokat. A bíróság meghosszabbította ezt az indoklást Branti V. Finkel (1980) és Rutan v., Illinois republikánus Pártja (1990).
Az érdem-alapú rendszer felé fokozatos és fokozatos elmozdulás történt. A politikai pártfogás ma is létezik a kormány minden szintjén, de sokkal kevésbé elterjedt, mint a korábbi korszakokban. Például az elnökök az összes szövetségi pozíció kevesebb mint 1 százalékát nevezik ki. A kinevezések azonban továbbra is fontos eszközök, amelyekkel az elnökök jutalmazzák támogatóikat, erőt építenek pártjaikon belül, és munkakapcsolatot teremtenek a Kongresszus tagjaival.
Ez a cikk eredetileg 2009-ben jelent meg., Baracskay Dániel a Valdosta Állami Egyetem közigazgatási programjában tanít.
küldjön visszajelzést erről a cikkről
Leave a Reply