politisk beskydd är utnämning eller anställning av en person till en regeringspost på grundval av partisan lojalitet. Valda tjänstemän på nationell, statlig och lokal nivå av regeringen använder sådana utnämningar för att belöna de människor som hjälper dem att vinna och behålla kontoret. Denna övning ledde till ordspråket, ” till segraren går bytet.,”När politiker använder skyddssystemet för att avfyra sina politiska motståndare, kan de avfyrade debitera att praktiken straffar dem för att de utövar sina första ändringsrättigheter för politisk förening. Som USA: s sjunde president försökte Demokraten Andrew Jackson (1829-1837) föra regeringen närmare folket och göra den mer representativ. Under denna tid av reformer och” Jacksonian Democracy ” blomstrade bytessystemet genom att använda politiskt beskydd för att belöna jobb till partisan troende., Jackson hävdade att varje regering som strävar efter att verkligen tjäna folket kommer att utse och rotera sin personal i stället för att skapa en permanent byråkrati där tjänstemän ser sina positioner som egendom. Denna övning blev normen i flera årtionden. (Bild via Wikimedia Commons, 1824, public domain)
politisk beskydd är utnämning eller anställning av en person till en regeringspost på grundval av partisanlojalitet. Valda tjänstemän på nationell, statlig och lokal nivå av regeringen använder sådana utnämningar för att belöna de människor som hjälper dem att vinna och behålla kontoret., Denna övning ledde till ordspråket, ” till segraren går bytet.”När politiker använder skyddssystemet för att avfyra sina politiska motståndare, kan de avfyrade debitera att praktiken straffar dem för att de utövar sina första ändringsrättigheter för politisk förening.
politisk beskydd har lång historia i USA
politisk beskydd har funnits sedan grundandet av USA. I artikel 2, konstitutionen delegerar befogenheter utnämning till presidenten; detta gör det möjligt för verkställande direktören att utse ett stort antal amerikanska, tjänstemän, inklusive domare, ambassadörer, kabinettstjänstemän och byråchefer, militära officerare och andra högt uppsatta regeringsmedlemmar. Presidentens utnämningsbefogenheter kontrolleras av senatens bekräftelsebefogenheter. Detta system är parallellt i många statliga konstitutioner och lokala stadgor.
förespråkare av systemet hävdade att politiskt beskydd främjade direkt ansvarsskyldighet från administratörer till valda tjänstemän. De uppfattade det också som ett medel för att minska elitismen på alla regeringsnivåer genom att tillåta commoners att uppta viktiga tjänster., Tidiga presidenter använde beskydd i stor utsträckning.
som Förenta staternas sjunde president försökte Demokraten Andrew Jackson (1829-1837) föra regeringen närmare folket och göra den mer representativ. Under denna tid av reformer och” Jacksonian Democracy ” blomstrade bytessystemet genom att använda politiskt beskydd för att belöna jobb till partisan troende. Jackson hävdade att varje regering som strävar efter att verkligen tjäna folket kommer att utse och rotera sin personal i stället för att skapa en permanent byråkrati där tjänstemän ser sina positioner som egendom., Denna övning blev normen i flera årtionden.
politiska maskiner uppstod i städer
bytet systemet genomsyrade alla nivåer av regeringen, men i slutet av nittonde och början av nittonhundratalet var det särskilt tydligt på lokal nivå, där politiska maskiner uppstod i många städer. Dessa maskiner blev det fordon genom vilket en politisk ledare, ofta känd som en ”chef”, dominerade regeringen och politiken genom att bygga en gemenskap av anhängare. Tammany Hall of New York fungerade som ett utmärkt exempel på en sådan maskin., Framträdande borgmästare Frank Haag i Jersey City, James Michael Curley Boston, och Richard Daley i Chicago kvalificerade chefer som dominerat politiken i deras lokaler. Medan politisk beskydd fungerade bra i vissa avseenden blev det snabbt förknippat med korruption. Dessutom var individer som utsågs till beskyddarpositioner beroende av viljan hos dem som anställde dem, vilket gör dem osannolikt att tala fritt och kritisera sina chefer.,
systemet är nu meritbaserat
utbredd statlig korruption, den långsamma invandringen och ökningen av medelklassens Amerika bidrog till den gradvisa nedläggningen av bytet systemet. I slutet av artonhundratalet växte oro över att jobb såldes och byttes till högstbjudande. Många regeringsskandaler och rapporter om ineffektivitet urholkade allmänhetens förtroende. Frågan blev särskilt gripande när landets tjugonde president, James A. Garfield, sköts och dödades 1881, bara månader efter att ha tillträtt, av en missnöjd arbetssökande., Denna underblåst reform och ledde till Pendleton Act av 1883, som skiftade utnämningsprocessen till ett meritbaserat system som betonade rekrytering genom konkurrenskraftiga tentor och befordran baserat på kompetens snarare att partisan identifiering. Inledningsvis täcktes endast tio procent av de federala anställda av det nya systemet, som övervakades av Civil Service Commission (CSC). Det har förändrats ganska dramatiskt med tiden., Efter antagandet av Statsförvaltningsreformen, undertecknad av president Jimmy Carter 1978, täcktes mer än 90 procent av federala anställda av statsförvaltningen eller annan typ av meritbaserat system.
domstolen har infört första Ändringsbegränsningar för politiskt beskydd
för att ytterligare opartiskhet ska kunna uppnås omfattas tjänstemän av lagar—framför allt Hatch Act från 1939— som begränsar deras deltagande i partipolitisk politik., Högsta domstolen har ganska konsekvent upprätthållit gränser för regeringens anställdas politiska verksamhet sedan dess beslut i Ex parte Curtis (1882).
Högsta domstolen införde första Ändringsbegränsningar på beskydd i en serie beslut som började 1976. I Elrod v. Burns (1976) förbjöd domstolen en nyvald demokratisk sheriff från att avfyra republikanska anställda.Domstolen motiverade att beskydd uppsägningar bryter mot grundläggande första ändring politiska uttryck och associeringsrättigheter. Domstolen förlängde denna motivering i målet Branti mot Finkel (1980) och Rutan v., Republikanska partiet i Illinois (1990).
det har skett en stegvis och stegvis rörelse mot det meritbaserade systemet. Politisk beskydd finns fortfarande på alla regeringsnivåer idag men är mycket mindre utbredd än i tidigare epoker. Till exempel utser presidenter nu färre än 1 procent av alla federala positioner. Utnämningar fortsätter dock att vara ett viktigt medel för att presidenterna belönar sina anhängare, bygger styrka inom sina respektive partier och skapar ett arbetsförhållande med kongressledamöter.
den här artikeln publicerades ursprungligen 2009., Daniel Baracskay undervisar i det offentliga förvaltningsprogrammet vid Valdosta State University.
Skicka Feedback på den här artikeln
Leave a Reply