enciclopedia Primului Amendament

patronajul politic este numirea sau angajarea unei persoane într-un post guvernamental pe baza loialității partizane. Oficialii aleși la nivel național, de stat și local de guvernare folosesc astfel de numiri pentru a recompensa oamenii care îi ajută să câștige și să mențină funcția. Această practică a dus la zicala: „pentru învingător du-te prada.,”Când politicienii folosesc sistemul de patronaj pentru a-și concedia oponenții politici, cei concediați pot acuza că practica îi penalizează pentru exercitarea drepturilor de Asociere politică ale Primului Amendament. Ca al șaptelea președinte al Statelor Unite, democratul Andrew Jackson (1829-1837) a căutat să aducă guvernul mai aproape de oameni și să-l facă mai reprezentativ. În această eră a reformei și a „democrației Jacksoniene”, sistemul de prăzi a înflorit folosind patronajul politic pentru a recompensa locurile de muncă credincioșilor partizani., Jackson a susținut că orice guvern care aspiră cu adevărat să servească poporul își va numi și își va schimba personalul în loc să creeze o birocrație permanentă în care funcționarii publici își consideră pozițiile drept proprietate. Această practică a devenit normă timp de câteva decenii. (Image via Wikimedia Commons, 1824, public domain)

patronajul politic este numirea sau angajarea unei persoane într-un post guvernamental pe baza loialității partizane. Oficialii aleși la nivel național, de stat și local de guvernare folosesc astfel de numiri pentru a recompensa oamenii care îi ajută să câștige și să mențină funcția., Această practică a dus la zicala: „pentru învingător du-te prada.”Când politicienii folosesc sistemul de patronaj pentru a-și concedia oponenții politici, cei concediați pot acuza că practica îi penalizează pentru exercitarea drepturilor de Asociere politică ale Primului Amendament.patronajul politic are o istorie îndelungată în Statele Unite

patronajul politic a existat de la fondarea Statelor Unite. În articolul 2, Constituția delegă puteri de numire președintelui; acest lucru permite directorului executiv să numească un număr mare de SUA, funcționari, inclusiv judecători, ambasadori, ofițeri de cabinet și șefi de agenții, ofițeri militari și alți membri de rang înalt ai guvernului. Puterile de numire ale președintelui sunt verificate de puterile de confirmare ale Senatului. Acest sistem este paralel în multe constituții de stat și statute locale.susținătorii sistemului au susținut că patronajul politic a promovat responsabilitatea directă a administratorilor față de oficialii aleși. Ei au perceput – o, de asemenea, ca un mijloc de diminuare a elitismului la toate nivelurile de guvernare, permițând oamenilor obișnuiți să ocupe posturi cheie., Președinții timpurii au folosit pe scară largă patronajul.ca al șaptelea președinte al Statelor Unite, democratul Andrew Jackson (1829-1837) a căutat să aducă guvernul mai aproape de oameni și să-l facă mai reprezentativ. În această eră a reformei și a „democrației Jacksoniene”, sistemul de prăzi a înflorit folosind patronajul politic pentru a recompensa locurile de muncă credincioșilor partizani. Jackson a susținut că orice guvern care aspiră cu adevărat să servească poporul își va numi și își va schimba personalul în loc să creeze o birocrație permanentă în care funcționarii publici își consideră pozițiile drept proprietate., Această practică a devenit normă timp de câteva decenii.

mașini Politice au apărut în orașe

prada sistem pătruns în toate nivelurile de guvernare, dar la sfârșitul secolului xix și începutul secolului xx, a fost deosebit de evident la nivel local, unde politice mașini a apărut în mai multe orașe. Aceste mașini au devenit vehiculul prin care un lider politic, adesea cunoscut sub numele de „șef”, a dominat guvernul și Politica construind o comunitate de susținători. Tammany Hall din New York a servit ca un prim exemplu al unei astfel de mașini., Primarii proeminenți Frank Haga din Jersey City, James Michael Curley din Boston și Richard Daley din Chicago s-au calificat drept șefi care au dominat politica în localitățile lor. În timp ce patronajul politic a funcționat bine în anumite privințe, a devenit rapid asociat cu corupția. Mai mult, persoanele numite în funcții de patronaj depindeau de voința celor care le-au angajat, ceea ce le face puțin probabil să vorbească liber și să-și critice șefii.,

sistemul este acum bazat pe merite

corupția guvernamentală răspândită, rata de încetinire a imigrației și creșterea Americii de clasă mijlocie au contribuit la dispariția treptată a sistemului prăzi. La sfârșitul secolului al XIX-lea, a crescut îngrijorarea că locurile de muncă erau vândute și trocate celor mai mari ofertanți. Numeroase scandaluri guvernamentale și rapoarte de ineficiență au erodat încrederea publicului. Problema a devenit deosebit de emoționantă atunci când cel de-al douăzecilea președinte al națiunii, James A. Garfield, a fost împușcat și ucis în 1881, la doar câteva luni după preluarea funcției, de un solicitant de locuri de muncă nemulțumit., Aceasta a alimentat reforma și a condus la Legea Pendleton din 1883, care a mutat procesul de numire într-un sistem bazat pe merit, care a subliniat recrutarea prin examene competitive și promovare bazată pe competență, mai degrabă pe identificarea partizană. Inițial, doar zece la sută dintre angajații federali au fost acoperiți de noul sistem, care a fost supravegheat de Comisia Serviciului Public (CSC). Acest lucru s-a schimbat destul de dramatic în timp., După adoptarea Legii privind reforma serviciului public, semnată de președintele Jimmy Carter în 1978, peste 90 la sută dintre angajații federali au fost acoperiți de serviciul public sau de alt tip de sistem bazat pe merit.

Curtea a impus limitările Primului Amendament asupra patronajului politic

pentru a continua imparțialitatea, angajații Serviciului Public sunt acoperiți de legi—mai ales Hatch Act din 1939— care limitează participarea lor la politica partizană., Curtea Supremă a menținut în mod constant limitele activității politice a angajaților guvernamentali de la decizia sa din Ex parte Curtis (1882).

Curtea Supremă a impus limitări Primul Amendament pe patronaj într-o serie de decizii care încep în 1976. În Elrod v.Burns (1976), Curtea a interzis unui șerif Democrat nou ales să concedieze angajați republicani care nu sunt publici.Curtea a motivat că concedierile de patronaj încalcă drepturile de expresie politică și de asociere ale Primului Amendament. Curtea a extins această motivare în branti împotriva Finkel (1980) și Rutan împotriva., Partidul Republican din Illinois (1990).a existat o mișcare incrementală și treptată spre sistemul bazat pe merit. Patronajul politic există încă la toate nivelurile de guvernare astăzi, dar este mult mai puțin răspândit decât în epocile anterioare. De exemplu, președinții numesc acum mai puțin de 1% din toate pozițiile federale. Cu toate acestea, numirile continuă să fie un mijloc important prin care președinții își răsplătesc susținătorii, își construiesc puterea în cadrul partidelor respective și creează o relație de lucru cu membrii Congresului.acest articol a fost publicat inițial în 2009., Daniel Baracskay predă în programul de administrație publică la Universitatea de Stat din Valdosta.

trimite Feedback cu privire la acest articol