Politická záštita je jmenování nebo zaměstnávání osoby, na vládní post na základě stranické loajality. Volení úředníci na národní, státní a místní úrovni vlády používají takové jmenování k odměňování lidí, kteří jim pomáhají vyhrát a udržovat úřad. Tato praxe vedla k rčení: „k vítězi jdou kořisti.,“Když politici využívají sponzorství systém, aby oheň své politické odpůrce, ti vystřelil může účtovat, že praxe trestá je pro výkon jejich První Dodatek práv politických sdružení. Jako sedmý prezident Spojených států se demokrat Andrew Jackson (1829-1837) snažil přiblížit vládu lidem a učinit ji reprezentativnější. Během této éry reformy a“ Jacksonské demokracie “ vzkvétal systém kořisti pomocí politické záštity k odměňování pracovních míst partyzánským věřícím., Jackson tvrdil, že každá vláda, která aspiruje skutečně sloužit lidem bude jmenovat a otočit jeho zaměstnanci, spíše než vytvořit trvalé byrokracie, v níž úředníci pohledu jejich pozice jako majetek. Tato praxe se stala normou několik desetiletí. (Obrázek via Wikimedia Commons, 1824, public domain)
Politická záštita je jmenování nebo zaměstnávání osoby, na vládní post na základě stranické loajality. Volení úředníci na národní, státní a místní úrovni vlády používají takové jmenování k odměňování lidí, kteří jim pomáhají vyhrát a udržovat úřad., Tato praxe vedla k rčení: „k vítězi jdou kořisti.“Když politici využívají sponzorství systém, aby oheň své politické odpůrce, ti vystřelil může účtovat, že praxe trestá je pro výkon jejich První Dodatek práv politických sdružení.
politická záštita má dlouhou historii ve Spojených státech
politická záštita existuje od založení Spojených států. V článku 2 ústava deleguje pravomoci prezidenta; to umožňuje výkonnému řediteli jmenovat obrovské množství USA., úředníci, včetně soudců, velvyslanců, úředníků kabinetu a vedoucích agentur, vojenských důstojníků a dalších vysoce postavených členů vlády. Pravomoci prezidenta jsou kontrolovány potvrzovacími pravomocemi Senátu. Tento systém je rovnoběžný v mnoha státních ústavách a místních listinách.
zastánci systému tvrdili, že politická záštita podporovala přímou odpovědnost správců vůči voleným úředníkům. Oni také vnímána jako prostředek pro snížení elitářství na všech úrovních vlády tím, že prostí obsadit klíčové posty., Brzy prezidenti používali patronát značně.
jako sedmý prezident Spojených států se demokrat Andrew Jackson (1829-1837) snažil přiblížit vládu lidem a učinit ji reprezentativnější. Během této éry reformy a“ Jacksonské demokracie “ vzkvétal systém kořisti pomocí politické záštity k odměňování pracovních míst partyzánským věřícím. Jackson tvrdil, že každá vláda, která aspiruje skutečně sloužit lidem bude jmenovat a otočit jeho zaměstnanci, spíše než vytvořit trvalé byrokracie, v níž úředníci pohledu jejich pozice jako majetek., Tato praxe se stala normou několik desetiletí.
Politické stroje se objevily v městech
kazí systém prostupuje všechny úrovně vlády, ale na konci devatenáctého a počátku dvacátého století, to bylo zřejmé zejména na místní úrovni, kde politických stroje se objevily v mnoha městech. Tyto stroje se staly vozidlem, kterým politický vůdce, často známý jako „šéf“, ovládal vládu a politiku budováním komunity příznivců. Tammany Hall of New York sloužil jako ukázkový příklad takového stroje., Významní starostové Frank Hague Z Jersey City, James Michael Curley z Bostonu a Richard Daley z Chicaga se kvalifikovali jako šéfové, kteří ovládali politiku ve svých lokalitách. Zatímco politická záštita v některých ohledech fungovala dobře, rychle se spojovala s korupcí. Navíc jednotlivci jmenovaní do patronátních pozic záviseli na vůli těch, kteří je najali, což je nepravděpodobné, že by mluvili svobodně a kritizovali své šéfy.,
systém je nyní založen na zásluhách
rozšířená vládní korupce, zpomalení míry imigrace a vzestup střední třídy Ameriky přispěly k postupnému zániku systému kořisti. Koncem devatenáctého století rostly obavy, že se pracovní místa prodají a prodají nejvyšším zájemcům. Četné vládní skandály a zprávy o neefektivitě narušily důvěru veřejnosti. Problém se stal obzvláště uštěpačný, když národ je dvacátého prezident James A. Garfield, byl zastřelen a zabit v roce 1881, jen několik měsíců po nástupu do úřadu, nespokojené uchazeče o zaměstnání., Toto palivo reformy a vedla k Pendleton Act z roku 1883, který posunul proces jmenování na merit-based systém, který zdůraznil, nábor prostřednictvím konkurenční zkoušky a propagace na základě pravomoci spíše, že stranické identifikace. Zpočátku se na nový systém, na který dohlížela Komise pro veřejnou službu (CSC), vztahovalo pouze deset procent federálních zaměstnanců. To se postupem času poměrně dramaticky změnilo., Po přijetí zákona o reformě státní služby, podepsaného prezidentem Jimmym Carterem v roce 1978, bylo více než 90 procent federálních zaměstnanců pokryto státní službou nebo jiným typem systému založeného na zásluhách.
Soud uložil První Pozměňovací návrh omezení na politickou záštitu
V zájmu nestrannosti, civilní služby zaměstnance vztahují právní předpisy—především Poklop Akt z roku 1939—, které omezují jejich zapojení do stranické politiky., Nejvyšší soud od svého rozhodnutí v Ex parte Curtis (1882) poměrně důsledně dodržoval limity politické činnosti vládních zaměstnanců.
Nejvyšší soud uložil první novele omezení patronátu v řadě rozhodnutí od roku 1976. V Elrod v. Burns (1976), Soud zakázáno nově zvolený Demokratický šerif střílet non–civilní služba Republikánských zaměstnanců.Soud odůvodnil, že záštita zamítnutí porušuje základní První dodatek politické vyjádření a práva sdružení. Soud toto zdůvodnění rozšířil v Branti v. Finkel (1980) a Rutan v., Republikánská strana Illinois (1990).
došlo k postupnému a postupnému pohybu směrem k systému založenému na zásluhách. Politická záštita stále existuje na všech úrovních vlády dnes, ale je mnohem méně převládající než v předchozích obdobích. Například prezidenti nyní jmenují méně než 1 procento všech federálních pozic. Jmenování je však i nadále důležitým prostředkem, kterým prezidenti odměňují své příznivce, budují sílu v rámci svých příslušných stran a vytvářejí pracovní vztah se členy Kongresu.
tento článek byl původně publikován v roce 2009., Daniel Baracskay vyučuje v programu veřejné správy na Valdosta State University.
Odeslat zpětnou vazbu k tomuto článku
Leave a Reply