politiek mecenaat is de benoeming of aanwerving van een persoon in een overheidsfunctie op basis van partijdige loyaliteit. Gekozen ambtenaren op nationaal, staats-en lokaal niveau van de overheid gebruiken dergelijke benoemingen om de mensen te belonen die hen helpen te winnen en te handhaven. Deze praktijk leidde tot het gezegde, “aan de overwinnaar gaan de buit.,”Wanneer politici het patronage systeem gebruiken om hun politieke tegenstanders te ontslaan, kunnen degenen die ontslagen worden ervan beschuldigd dat de praktijk hen bestraft voor het uitoefenen van hun eerste amendement rechten van politieke vereniging. Als zevende president van de Verenigde Staten probeerde de Democraat Andrew Jackson (1829-1837) de regering dichter bij het volk te brengen en haar representatiever te maken. Tijdens dit tijdperk van hervorming en “Jacksonian Democracy” bloeide het buitensysteem door politieke patronage te gebruiken om banen te belonen voor de partizanengelovigen., Jackson argumenteerde dat elke regering die echt streeft naar het dienen van het volk zijn personeel zal benoemen en rouleren in plaats van een permanente bureaucratie te creëren waarin ambtenaren hun posities als eigendom zien. Deze praktijk werd de norm voor meerdere decennia. (Afbeelding via Wikimedia Commons, 1824, public domain)
politiek mecenaat is de benoeming of het inhuren van een persoon aan een overheidspost op basis van partijdige loyaliteit. Gekozen ambtenaren op nationaal, staats-en lokaal niveau van de overheid gebruiken dergelijke benoemingen om de mensen te belonen die hen helpen te winnen en te handhaven., Deze praktijk leidde tot het gezegde, “aan de overwinnaar gaan de buit.”Wanneer politici het patronage systeem gebruiken om hun politieke tegenstanders te ontslaan, kunnen degenen die ontslagen worden ervan beschuldigd dat de praktijk hen bestraft voor het uitoefenen van hun eerste amendement rechten van politieke vereniging.politiek mecenaat heeft een lange geschiedenis in de Verenigde Staten sinds de oprichting van de Verenigde Staten bestaat politiek mecenaat. In artikel 2, de Grondwet delegeert benoemingsbevoegdheden aan de president; dit stelt de chief executive in staat om een groot aantal U. S., ambtenaren, waaronder rechters, ambassadeurs, kabinetsmedewerkers en hoofden van agentschappen, militaire officieren en andere hooggeplaatste regeringsleden. De benoemingsbevoegdheden van de president worden gecontroleerd door de benoemingsbevoegdheden van de Senaat. Dit systeem is parallel in veel staatsgrondwetten en lokale handvesten.
voorstanders van het systeem betoogden dat politiek Patronaat directe verantwoording van bestuurders aan gekozen ambtenaren bevorderde. Ze zagen het ook als een middel om het elitisme op alle niveaus van de overheid te verminderen door gewone mensen toe te staan belangrijke posten te bezetten., Vroege presidenten gebruikten vaak patronage.als zevende president van de Verenigde Staten probeerde de Democraat Andrew Jackson (1829-1837) de regering dichter bij het volk te brengen en haar representatiever te maken. Tijdens dit tijdperk van hervorming en “Jacksonian Democracy” bloeide het buitensysteem door politieke patronage te gebruiken om banen te belonen voor de partizanengelovigen. Jackson argumenteerde dat elke regering die echt streeft naar het dienen van het volk zijn personeel zal benoemen en rouleren in plaats van een permanente bureaucratie te creëren waarin ambtenaren hun posities als eigendom zien., Deze praktijk werd de norm voor meerdere decennia.politieke machines ontstonden in steden het buitensysteem doordrong alle bestuursniveaus, maar in de late negentiende en vroege twintigste eeuw was het vooral duidelijk op lokaal niveau, waar politieke machines ontstonden in veel steden. Deze machines werden het voertuig waarmee een politieke leider, vaak bekend als een “baas”, de overheid en de politiek domineerde door een gemeenschap van supporters op te bouwen. Tammany Hall of New York diende als een uitstekend voorbeeld van een dergelijke machine., Prominente burgemeesters Frank Hague uit Jersey City, James Michael Curley uit Boston en Richard Daley uit Chicago kwalificeerden zich als bazen die de politiek domineerden. Hoewel politiek Patronaat in sommige opzichten goed werkte, werd het al snel geassocieerd met corruptie. Bovendien, individuen benoemd tot patronage posities afhankelijk van de wil van degenen die hen ingehuurd, waardoor ze waarschijnlijk niet vrij te spreken en kritiek op hun bazen.,
systeem is nu gebaseerd op verdienste
wijdverbreide corruptie door de overheid, de vertraging van de Immigratie en de opkomst van Middenklasse Amerika hebben bijgedragen aan de geleidelijke ondergang van het buitensysteem. Laat in de negentiende eeuw groeide de bezorgdheid dat banen werden verkocht en geruild aan de hoogste bieders. Talrijke overheidsschandalen en meldingen van inefficiëntie hebben het vertrouwen van het publiek aangetast. De kwestie werd vooral schrijnend toen de twintigste president van de natie, James A. Garfield, werd neergeschoten en gedood in 1881, slechts maanden na het aannemen van het ambt, door een ontevreden werkzoekende., Dit leidde tot de Pendleton Act van 1883, die het benoemingsproces verplaatste naar een op verdienste gebaseerd systeem dat Werving benadrukte door competitieve examens en promotie op basis van competentie in plaats van partijdige identificatie. Aanvankelijk werd slechts tien procent van de federale werknemers gedekt door het nieuwe systeem, dat onder toezicht stond van de Civil Service Commission (CSC). Dat is in de loop der tijd drastisch veranderd., Na de inwerkingtreding van de Civil Service Reform Act, ondertekend door president Jimmy Carter in 1978, meer dan 90 procent van de federale werknemers werden gedekt door de civil service of een ander type van verdienste-gebaseerde systeem.om de onpartijdigheid te bevorderen, vallen ambtenaren onder wetten—met name de Hatch Act van 1939— die hun deelname aan partijdige politiek beperken., Het Hooggerechtshof heeft sinds zijn uitspraak in Ex parte Curtis (1882) vrij consequent de grenzen van de politieke activiteit van overheidsfunctionarissen gehandhaafd.het Hooggerechtshof heeft in een reeks beslissingen die in 1976 aanvingen, beperkingen opgelegd aan het patronaat van eerste wijziging. In Elrod V. Burns (1976) verbood het Hof een nieuw gekozen Democratische sheriff om niet–ambtenaren te ontslaan.Het Hof redeneerde dat ontslag van patronage inbreuk maakt op de kern van het Eerste Amendement politieke expressie en vereniging rechten. Het Hof breidde deze redenering uit in de zaken Branti v. Finkel (1980) en Rutan v., Republikeinse Partij van Illinois (1990).
Er is sprake van een geleidelijke en geleidelijke overgang naar het op merit gebaseerde systeem. Politieke patronage bestaat nog steeds op alle niveaus van de regering vandaag, maar is veel minder gebruikelijk dan in eerdere tijdperken. Zo benoemen presidenten nu minder dan 1 procent van alle federale functies. Benoemingen blijven echter een belangrijk middel waarmee presidenten hun supporters belonen, kracht opbouwen binnen hun respectievelijke partijen en een werkrelatie creëren met leden van het Congres.
Dit artikel is oorspronkelijk gepubliceerd in 2009., Daniel Baracskay doceert in het openbaar bestuur programma aan de Valdosta State University.
stuur Feedback over dit artikel
Leave a Reply