La détention d’immigrants

Grèceedit

fin 2019, le gouvernement libéral-conservateur grec de Nouvelle Démocratie, dirigé par Kyriakos Mitsotakis, a annoncé la création de 5 centres de détention fermés avant le départ pour les réfugiés et les immigrants, situés sur les îles égéennes de Leros, Chios, Lesbos, Kos et Samos. Accueillant plus de 20 000 immigrants, les îles seront compensées par une réduction de TVA de 30%., Dix autres camps de détention fermés étaient prévus à partir de 2019.

ItalieModifier

Depuis le 6 mars 1998 (loi n. 40/1998, dite Loi Turco-Napolitano), les immigrants en situation irrégulière dont la demande d’asile avait été rejetée étaient internés dans des « centres de séjour provisoires » (en italien: Centri di Permanenza Temporanea, CPT), en attendant leur expulsion D’Italie.

Depuis le 30 juillet 2002, la loi Bossi-Fini (loi n. 189/2002) fait de l’entrée et du séjour illégaux sur le territoire italien une infraction pénale. , Les centres ont interné à la fois des personnes déjà sanctionnées d’expulsion (comme auparavant) et d’autres immigrants en situation irrégulière en attendant leur identification appropriée et l’évaluation individuelle de leurs demandes d’asile. En conséquence, depuis le 23 mai 2008 (loi n. 125/2008), ils ont été renommés « centres D’Identification et D’Expulsion » (Italien: Centri di Identificazione ed Espulsione, CIE).

Depuis le 13 avril 2017, Le Minniti-Orlando (loi n. 46/2017) a renommé à nouveau les centres, en tant que « Centres de Permanence pour les rapatriements » (Italien: Centri di Permanenza per i Rimpatri, CPR)., Il était prévu d’activer 20 CPR, mais en 2018, seules les CPR suivantes étaient opérationnelles:

• Roma, pour 125 détenues.
• Bari, pour 90 détenus de sexe masculin.
• Brindisi, pour 48 détenus de sexe masculin.
• Torino, pour 175 détenus de sexe masculin.
• Potenza, pour 100 détenus de sexe masculin.

L’établissement de Caltanissetta (pour 96 détenus de sexe masculin) était provisoirement inopérant, en attendant d’importantes réparations après une révolte des détenus. Des travaux étaient en cours pour ouvrir D’autres CPR à Gradisca d’Isonzo, Modène, Macomer, Oppido Mamertina et Montichiari.,

outre le CPRs, il existe en Italie deux autres types de centres de non-détention pour les migrants:

• « Centres de Premiers secours et D’accueil » (en italien: Centri di Primo Soccorso e Accoglienza, CPSA), centres de court séjour traitant les premiers soins médicaux et le dépistage sanitaire des migrants entrants, leur première identification et la réception des demandes d’asile. En 2018, Les CPSA opérationnels étaient situés à Lampedusa, Elmas, Otrante et Pozzallo.,
• « Centres D’accueil pour demandeurs d’asile » (Italien: Centri Accoglienza per i Richiedenti Asilo, CARA), si elle est logée la grande majorité des migrants entrants qui, en raison de la capacité globale limitée ne peuvent pas être détenus dans les CPRs, ou les migrants précédemment détenus dans les CPRs qui n’ont pas été rapatriés dans la durée maximale de détention légale et ont donc été libérés de détention., Par le 2018, les CARA opérationnels étaient situés à Gradisca d’Isonzo, Arcevia, Castelnuovo Di Porto, Manfredonia, Bari, Brindisi, Crotone, Mineo, Pozzallo, Caltanissetta, Lampedusa, Trapani et Elmas. Plusieurs ONG et organisations gouvernementales ont signalé que la situation dans les centres Cara, qui sont chroniquement surpeuplés, est souvent « inhumaine ». Amnesty International a dénoncé le fait que les immigrants sont souvent placés dans des conteneurs et dans d’autres types de logements inadéquats lors d’un séjour prolongé, exposés à des températures extrêmes, dans des conditions de surpopulation.,

Maltedit

en 2002 et les années suivantes, Malte a commencé à recevoir un afflux important de migrants. Le gouvernement a ensuite commencé à appliquer le chapitre 217 des lois de Malte (Loi sur l’Immigration) de 1970, prévoyant la détention de tous les « migrants interdits », y compris les demandeurs d’asile potentiels, peu après leur arrestation par les autorités de l’immigration., En 2003, le gouvernement maltais a substitué à la Politique de détention indéfinie une durée de détention de 18 mois (la durée maximale prévue par le droit de l’UE), après quoi le demandeur est transféré dans un centre ouvert si le traitement de sa demande n’est pas terminé.,:19

la Politique maltaise en matière de détention, la plus stricte d’Europe, a été vivement critiquée par le HCR pour la longue durée de la détention, et en 2004, elle a également été critiquée par le Commissaire aux droits de l’homme du Conseil de l’Europe, Álvaro Gil-Robles, car les normes internationales exigeaient un examen prudent et individuel de chaque cas et des contrôles juridiques appropriés avant l’incarcération, qui manquaient dans la législation maltaise., Le Conseil de l’Europe a également critiqué quatre des centres de rétention administrative comme étant dans des « conditions déplorables » et non conformes aux normes internationales juridiquement contraignantes:19-20

le Ministère de la Justice et des Affaires intérieures a néanmoins poursuivi la Politique de rétention des migrants, la justifiant en 2005 par « l’intérêt national, et plus particulièrement pour des raisons d’emploi, de logement et de maintien de l’ordre public. »En 2008, une étude comparative EP-OIM a révélé que « après un long séjour en détention sont ensuite libérés dans la communauté…,rejoindre l’économie de marché noir et subir des abus en ce qui concerne les conditions de travail.

la Politique de détention a été critiquée, dans les années suivantes, par des ONG et des organismes internationaux, y compris Human Rights Watch, les Jésuites et le HCR. En 2012, le Conseil de l’Europe a réaffirmé qu’une telle politique était contraire à l’interdiction de la détention arbitraire dans la Convention européenne des droits de l’homme (CEDH).

Pays-Basmodifier

aux Pays-bas, les étrangers qui n’obtiennent pas le statut de résident peuvent être détenus avant l’expulsion, afin de les empêcher d’éviter l’expulsion., Les centres de détention sont situés à Zaandam, Zeist et Alphen aan den Rijn. Outre ces centres de détention, il existe des centres d’expulsion à Schiphol et à Rotterdam (à L’Aéroport de Rotterdam).

la détention des immigrants aux Pays-Bas est critiquée pour les circonstances dans lesquelles les immigrants sont détenus, qui sont souvent pires que celles des détenus criminels, en particulier en raison de l’absence de congé probatoire, d’aide à la réadaptation, d’assistance juridique, de lois restreignant la durée maximale de la détention et la durée maximale du contrôle judiciaire,

Portugalmodifier

Au Portugal, le Ministère de l’intérieur est responsable des questions d’immigration. Le pays dispose actuellement d & apos; un centre de détention pour migrants officiellement désigné, l & apos; unidade Habitacional de Santo António, situé à Porto. Ouvert en 2006, le centre est géré par le service des étrangers et des frontières (Serviço de Estrangeiros e Fronteiras, SEF).

Il existe également cinq Centres D’Installation temporaire (Centros de Instalação Temporária, CIT) situés dans chaque grand aéroport, dont celui de Porto, Lisbonne, Faro, Funchal et Ponta Delgada., Outre ces lieux dirigés par le gouvernement, il y a à Lisbonne le centre D’accueil des demandeurs D’asile de Bobadela géré par le Conseil portugais pour les demandeurs d’asile (Conselho Português para os Refugiados, CPR) et le centre D’accueil Pedro Arupe géré par le Service Jésuite des réfugiés.

EspagneModifier

Il existe neuf centres de détention en Espagne, connus sous le nom de Cies (Centro de Internamiento de Extranjeros), gérés par le Ministère de l’intérieur, qui se trouvent dans les villes de Madrid, Barcelone, Valence, Algésiras, Tariff, Malaga, Gran Canaria, Fuerteventura et Tenerife.,

Les formalités D’Expulsion peuvent être engagées lorsqu’une personne étrangère se trouve dans l’une des situations suivantes:

1. manque de documents sur le territoire espagnol.
2. travailler sans permis de travail, même s’ils ont un permis de séjour valide.
3. être impliqué dans des activités qui violent l’ordre public ou la sécurité intérieure ou extérieure de l’état ou toute activité contraire aux intérêts espagnols ou qui pourrait mettre en danger les relations de l’Espagne avec d’autres pays.
4. être reconnu coupable à l’intérieur ou à l’extérieur de L’Espagne d’un crime passible d’une incarcération de plus d’un an.,
5. cacher ou falsifier leur situation auprès du Ministère de l’intérieur.
6. ne disposant pas de moyens de subsistance légaux ou participant à des activités illégales.

diverses organisations civiles (par exemple APDHA, SOS Racismo et Andalucía Acoge) ont fait appel devant la Cour suprême D’Espagne, déclarant nulles et non avenues les règlements à l’origine du CIEs pour violation de plusieurs droits de l’homme.

Ukrainedit

en Ukraine, les « Centres de détention temporaire », dont un à Pavshyno, sont gérés par le Service national des gardes-frontières de l’Ukraine, responsable devant le Président.,

Royaume-Uniemodifier

Le ministère britannique de l’intérieur dispose d’un certain nombre de centres de détention, y compris (en janvier 2015): 11 centres de renvoi désignés pour L’Immigration (IRC), 4 centres de détention résidentiels et à court terme désignés, et 1 Centre de détention Non résidentiel à court terme. Quatre des CRI sont gérés par l’administration pénitentiaire et les autres sont sous-traités à des sociétés privées, notamment Mitie, GEO Group, G4S Group et Serco. Les personnes peuvent être détenues en vertu des pouvoirs conférés par la Loi sur l’Immigration pour un certain nombre de raisons., La plus grande catégorie de détenus est celle des personnes qui ont demandé l’asile. D’autres personnes comprennent les personnes détenues en attente de détermination de leur droit d’entrée au Royaume-Uni, les personnes à qui on a refusé l’autorisation d’entrer et qui attendent d’être expulsées, les personnes qui ont dépassé l’expiration de leur visa ou qui n’ont pas respecté leurs conditions de visa, et les personnes qui n’ont pas

la Loi de 2002 sur la nationalité, L’Immigration et l’asile a officiellement changé le nom des « centres de détention » en « centres de renvoi ».,les centres d’ation (à partir de 2018) comprennent:

• Larne House (Larne, Antrim), géré par Tascor, une filiale de Capita
• Pennine House, à L’Aéroport de Manchester, géré par Tascor
• Dungavel (Lanarkshire), géré par GEO Group
• Morton Hall Immigration Removal Centre (près de Newark), géré par le Service pénitentiaire de Sa Majesté
• Yarl’s Wood Immigration Removal Centre (Bedfordshire), géré par Serco

en outre, certaines prisons détiennent des migrants ou des demandeurs d’asile uniquement en vertu des pouvoirs de la Loi sur l’immigration, généralement s’ils ont purgé une peine de prison qui a expiré., Il existe également quatre centres de détention à court terme à Manchester, Douvres, Harwich et Colnbrook.

le gouvernement britannique a reçu le pouvoir de détenir les demandeurs d’asile et les migrants à tout stade de la procédure d’asile. Le recours à l’asile s’est accru avec l’introduction de la procédure « fast track », c’est-à-dire la procédure par laquelle le Service de L’Immigration évalue les demandes d’asile qui peuvent faire l’objet d’une décision rapide. Le suivi rapide a lieu au centre de réception D’Oakington, à Harmondsworth et à Yarl’s Wood.,

Il existe trois situations dans lesquelles il est légal de détenir un demandeur d’asile ou un migrant.

1. pour accélérer leur demande
2. si le gouvernement a des motifs raisonnables de croire que le demandeur d’asile ou le migrant s’enfuira ou ne respectera pas les conditions d’entrée.
3. Si le demandeur d’asile ou migrants est sur le point d’être expulsés.

Une fois détenu, il est possible de demander une libération sous caution., Il existe une aide juridique pour la représentation lors des audiences de libération sous caution et L’organisation Bail for Immigration Detainees fournit une aide et une assistance aux personnes détenues pour se représenter.

Depuis l’été 2005, la détention de ressortissants étrangers a augmenté depuis le scandale des prisonniers étrangers du Ministre de L’intérieur Charles Clarke, qui a révélé qu’un certain nombre de ressortissants étrangers avaient commis des crimes et n’avaient pas été expulsés à la fin de leur peine.

la Critique de royaume-uni, l’accent est mis sur les comparaisons avec les conditions carcérales dans lesquelles des personnes sont détenues alors qu’elles n’ont jamais été condamnées pour un crime, l’absence de contrôle judiciaire et les longs délais bureaucratiques qui empêchent souvent une personne d’être libérée, en particulier lorsqu’il n’y a aucune preuve que la personne détenue représentera un préjudice ou un fardeau pour la société si elle est autorisée à rester en liberté pendant que sa situation est examinée. En 2006, les conditions des centres de détention ont été critiquées par L’Inspecteur des Prisons du Royaume-Uni.