Poliittiseen holhoukseen on tapaaminen tai palkata henkilö, joka on hallituksen viesti pohjalta puolueellinen kanta. Valtion -, valtion-ja paikallistason vaaleilla valitut virkamiehet käyttävät tällaisia nimityksiä palkitakseen ihmisiä, jotka auttavat heitä voittamaan ja ylläpitämään virkaa. Tämä käytäntö johti sanonta, ” voittajalle mennä sotasaalista.,”Kun poliitikot käyttävät holhoukseen järjestelmään tuleen heidän poliittiset vastustajat, ne potkut voi veloittaa siitä, että käytännössä rankaisee niitä käyttäessään heidän Ensimmäinen Tarkistus oikeudet, poliittinen assosiaatio. Yhdysvaltain seitsemäntenä presidenttinä demokraatti Andrew Jackson (1829-1837) pyrki tuomaan hallituksen lähemmäs kansaa ja tekemään siitä edustavamman. Aikana tämän aikakauden uudistus ja ”Jacksonian Demokratia,” spoils-järjestelmä kukoisti käyttämällä poliittiseen holhoukseen palkita työpaikkoja puolueellinen uskollinen., Jacksonin mukaan jokainen hallitus, joka pyrkii todella palvelemaan kansaa, nimittää ja pyörittää henkilökuntaansa sen sijaan, että se loisi pysyvän byrokratian, jossa virkamiehet pitävät asemiaan omaisuutena. Tästä käytännöstä tuli normi usean vuosikymmenen ajan. (Kuva via Wikimedia Commons, 1824, public domain)
Poliittiseen holhoukseen on tapaaminen tai palkata henkilö, joka on hallituksen viesti pohjalta puolueellinen kanta. Valtion -, valtion-ja paikallistason vaaleilla valitut virkamiehet käyttävät tällaisia nimityksiä palkitakseen ihmisiä, jotka auttavat heitä voittamaan ja ylläpitämään virkaa., Tämä käytäntö johti sanonta, ” voittajalle mennä sotasaalista.”Kun poliitikot käyttävät holhoukseen järjestelmään tuleen heidän poliittiset vastustajat, ne potkut voi veloittaa siitä, että käytännössä rankaisee niitä käyttäessään heidän Ensimmäinen Tarkistus oikeudet, poliittinen assosiaatio.
Poliittinen asiakassuhde on pitkä historia yhdysvalloissa
Poliittiseen holhoukseen on ollut perustamisesta lähtien yhdysvallat. 2 artiklassa perustuslaki siirtää nimitysvaltuudet presidentille; tämä sallii pääjohtajan nimittää suuren määrän yhdysvaltalaisia., virkamiehet, kuten tuomarit, lähettiläät, kaappi virkamiehet ja toimistopäälliköitä, upseereita, ja muut korkea-arvoiset hallituksen jäseniä. Presidentin nimitysvaltuudet tarkastaa senaatin vahvistusvalta. Tämä järjestelmä on rinnastettavissa moniin valtiosääntöihin ja paikallisiin peruskirjoihin.
järjestelmän kannattajat väittivät, että poliittinen holhoaminen edisti suoraa vastuuvelvollisuutta hallintovirkamiehiltä vaaleilla valituille virkamiehille. He myös pitävät sitä keinona vähenevät elitismi kaikilla hallinnon tasoilla antamalla tavallisille miehittää tärkeimmät virat., Varhaiset presidentit käyttivät holhousta laajasti.
Yhdysvaltain seitsemäntenä presidenttinä demokraatti Andrew Jackson (1829-1837) pyrki tuomaan hallituksen lähemmäs kansaa ja tekemään siitä edustavamman. Aikana tämän aikakauden uudistus ja ”Jacksonian Demokratia,” spoils-järjestelmä kukoisti käyttämällä poliittiseen holhoukseen palkita työpaikkoja puolueellinen uskollinen. Jacksonin mukaan jokainen hallitus, joka pyrkii todella palvelemaan kansaa, nimittää ja pyörittää henkilökuntaansa sen sijaan, että se loisi pysyvän byrokratian, jossa virkamiehet pitävät asemiaan omaisuutena., Tästä käytännöstä tuli normi usean vuosikymmenen ajan.
Poliittinen koneet syntynyt kaupungeissa,
pilaa järjestelmän vallitsi kaikilla hallinnon tasoilla, mutta vuonna myöhään yhdeksästoista ja varhaisen kahdeskymmenes vuosisatojen, se oli erityisen selvää paikallisella tasolla, jossa poliittinen koneet syntyi monissa kaupungeissa. Näistä koneista tuli väline, jolla poliittinen johtaja, joka tunnetaan usein ”Pomona”, hallitsi hallitusta ja politiikkaa rakentamalla kannattajien yhteisöä. Tammany Hall of New York toimi malliesimerkkinä tällaisesta koneesta., Merkittävä kaupunginjohtajat Frank Haagin Jersey City, James Michael Curley-Boston, ja Richard Daley Chicago päteviä pomoja, jotka hallitsevat politiikkaa niiden valinta. Vaikka poliittinen holhoaminen toimi joiltakin osin hyvin, se yhdistyi nopeasti korruptioon. Lisäksi holhoustehtäviin nimitetyt henkilöt riippuivat heidän palkkaajiensa tahdosta, mikä teki heistä epätodennäköisiä puhumaan vapaasti ja arvostelemaan pomojaan.,
Järjestelmä on nyt ansio-pohjainen
Yleistä hallituksen korruptio, hidastaa määrä maahanmuutto, ja nousu keskiluokan Amerikassa osaltaan asteittainen kuoleman pilaa järjestelmän. Myöhään yhdeksästoista luvulla, huoli kasvoi, että työpaikkoja myytiin ja vaihdetut eniten tarjoavalle. Lukuisat hallituksen skandaalit ja kertomukset tehottomuudesta nakersivat kansalaisten luottamusta. Asia tuli erityisen kirvelevä, kun kansakunnan kahdeskymmenes presidentti James A. Garfield, ammuttiin ja kuoli vuonna 1881, vain kuukausia sen jälkeen kun toimisto, jonka tyytymättömät työnhakija., Tämä ruokkivat uudistus ja johti Pendleton Teko 1883, joka siirtyi tapaamisen prosessi ansioihin perustuva järjestelmä, joka korosti rekrytointi läpi kilpailukykyinen tentit ja edistäminen perustuu toimivaltaan pikemminkin, että puolueellinen tunnistaminen. Aluksi vain kymmenen prosenttia liittovaltion työntekijöistä kuului uuden järjestelmän piiriin, jota valvoi Virkamieskomissio (CSC). Se on muuttunut aika dramaattisesti ajan myötä., Jälkeen säätämistä Civil Service Reform Act, jonka on allekirjoittanut Presidentti Jimmy Carter vuonna 1978, yli 90 prosenttia liittovaltion työntekijät kuuluivat virkamieskunnan tai muu ansio-pohjainen järjestelmä.
Tuomioistuin on määrännyt Ensimmäinen Tarkistus rajoituksia poliittiseen holhoukseen
jotta edelleen puolueettomuus, julkishallinnon työntekijät kuuluvat lait—etenkin Luukku Act of 1939— rajoittavat heidän osallistumistaan puoluepolitiikasta., Korkein oikeus on melko johdonmukaisesti hyväksyä rajoituksia poliittista toimintaa valtion työntekijät, koska sen päätöksen Ex parte Curtis (1882).
Korkein oikeus määräsi Ensimmäisen Tarkistuksen rajoituksia asiakassuhde joukon päätöksiä vuodesta 1976. Vuonna Elrod v. Palovammoja (1976), yhteisöjen Tuomioistuin kielsi äskettäin valittu Demokraattinen sheriffi ampumisen ei–siviili-palvelun Republikaanien työntekijää.Tuomioistuin päätteli, että asiakassuhde irtisanominen loukkaa core Ensimmäinen Tarkistus poliittinen ilmaisu-ja yhdistymisvapauden perusoikeuksia. Oikeus laajensi tätä perustelua Branti v. Finkelissä (1980) ja Rutan V: ssä., Illinoisin republikaanipuolue (1990).
on tapahtunut asteittaista ja asteittaista siirtymistä kohti ansiosidonnaista järjestelmää. Poliittista holhousta on edelleen kaikilla hallinnon tasoilla, mutta se on paljon harvinaisempaa kuin aiemmilla hallituskausilla. Esimerkiksi presidentit nimittävät nyt alle prosentin kaikista liittovaltion viroista. Kuitenkin, tapaamisia edelleen tärkeä keino, jonka avulla presidenttien palkita heidän kannattajansa, rakentaa voimaa niiden osapuolille, ja luoda toimiva suhde Kongressin jäsenten kanssa.
Tämä artikkeli on julkaistu alun perin vuonna 2009., Daniel Baracskay opettaa Valdostan valtionyliopiston julkishallinnon ohjelmassa.
Lähetä palautetta tästä artikkelista
Leave a Reply