REGIONAL FINDINGS
Américas: protestas masivas, crisis de gobernanza y restricciones migratorias
Las Américas experimentaron una serie de protestas masivas en 2019, muchas de las cuales incluyeron enfrentamientos violentos entre manifestantes y fuerzas de seguridad, lo que contribuyó a un patrón regional en el que los países que sufrieron disminuciones en sus puntuaciones de libertad superaron en número a aquellos con mejoras. However, some of the protest movements also prompted authorities to address underlying grievances.,
además de las manifestaciones en Bolivia, donde Evo Morales se vio obligado a abandonar el poder después de buscar un cuarto mandato presidencial en una elección profundamente defectuosa, las huelgas en Colombia contra la administración del Presidente Iván Duque fueron recibidas por algunos abusos policiales, mientras que un aumento en las tarifas del transporte público de Santiago provocó protestas generalizadas y una crítica más amplia del sistema político en Chile. Los disturbios Chilenos resultaron en al menos 29 muertos y miles de heridos, pero en respuesta a las demandas de los manifestantes, el gobierno acordó celebrar un plebiscito sobre una nueva Constitución en abril de 2020., También se otorgaron algunas concesiones en Ecuador, donde las medidas de austeridad fueron revertidas tras las protestas que causaron siete muertos y más de mil heridos.
Las graves crisis políticas y de gobernanza también afectaron a la región durante el año, lo que llevó a dos países a disminuir el indicador de libertad en el mundo relativo al gobierno representativo. En Perú, el presidente Martín Vizcarra dio el inusual paso de disolver el Congreso controlado por la oposición después de que obstruyera sus esfuerzos anticorrupción., El Congreso intentó entonces «suspender» a Vizcarra, pero éste se mantuvo en control y programó elecciones legislativas para enero de 2020. El estancamiento entre el Presidente y el Parlamento en Haití dejó a ese país sin un primer ministro durante la mayor parte del año, y las elecciones locales y legislativas se aplazaron indefinidamente. Mientras tanto, las protestas antigubernamentales provocaron una violenta respuesta policial, dejando más de 40 muertos.,
Venezuela, que experimentó otro año de deterioro en sus puntuaciones, se mantuvo en un purgatorio político, económico y humanitario mientras Juan Guaidó, el presidente interino nombrado por la Asamblea Nacional controlada por la oposición, luchaba por desalojar a Nicolás Maduro, quien reclamó la reelección en una votación fraudulenta de 2018. La Brutal represión de la disidencia por parte del régimen de Maduro y la administración aliada del presidente nicaragüense Daniel Ortega ha alentado a millones de personas a huir al extranjero, contribuyendo a la mayor crisis migratoria de la región. También se profundizó la disminución de la puntuación de Nicaragua en varios años.,
Las políticas migratorias restrictivas siguieron amenazando los derechos básicos de quienes buscaban refugio fuera de sus países de origen. Entre otras iniciativas problemáticas, El Salvador, Guatemala y Honduras acordaron acuerdos con Washington que obligarían a los solicitantes de asilo que viajan al norte a solicitar y se les negaría protección en esos países antes de presentar solicitudes de asilo en los Estados Unidos; aquellos que no lo hagan corren el riesgo de ser devueltos a los países por los que pasaron, a pesar de las deficientes condiciones de seguridad y derechos humanos allí., Cada uno de los tres Estados Centroamericanos sufrió disminuciones de puntuación durante el año, aunque las razones específicas variaron.
ASIA-Pacífico:los autoritarios burlan los derechos fundamentales de las minorías, los críticos del Gobierno
los derechos políticos y las libertades civiles disminuyeron en general en Asia, ya que los gobernantes autoritarios mostraron su desdén por los valores democráticos a través de prácticas que van desde casos penales fabricados contra líderes de la oposición hasta la persecución masiva de minorías religiosas y étnicas.,
en varios países, los gobiernos represivos redondearon a sus enemigos percibidos después de asegurar nuevos términos a través de elecciones. Las elecciones legislativas en Filipinas, que experimentaron una disminución de dos puntos en la escala de 100 puntos de Freedom House, solidificaron mayorías para los aliados del Presidente Rodrigo Duterte, quien ha supervisado una campaña de ejecuciones extrajudiciales. Apenas unas semanas después de la votación, los fiscales iniciaron casos de sedición contra una serie de políticos críticos, clérigos y activistas de la sociedad civil., Poco después de que Gotabaya Rajapaksa, el hermano del ex gobernante autoritario de Sri Lanka, fuera elegido presidente, hubo informes de una represión contra periodistas y agentes del orden que habían investigado a la familia Rajapaksa por presunta corrupción y violaciones de Derechos Humanos. Si bien el puntaje general de Sri Lanka se mantuvo sin cambios, su puntaje de corrupción empeoró. Las medidas discriminatorias del primer ministro indio Narendra Modi contra los derechos políticos de los musulmanes durante el año siguieron a las victorias electorales generales del BJP en la primavera, contribuyendo a una disminución de cuatro puntos.,
Tailandia celebró sus primeras elecciones desde que una junta militar tomó el control en 2014, lo que permitió su regreso a un estatus parcialmente libre, pero la relativamente fuerte actuación de los partidos de oposición, incluso en un sistema electoral fundamentalmente injusto, provocó una mayor represión por parte de las autoridades. Por ejemplo, el Estado presentó cargos espurios contra líderes clave de la oposición más adelante en el año, y los activistas por la democracia enfrentaron ataques físicos.
Las condiciones en otros países se deterioraron antes de las elecciones previstas para 2020., Myanmar fue degradado a no ser libre a medida que se intensificaban los conflictos armados entre el ejército y los grupos rebeldes étnicos. Los miembros de la minoría Rohingya que permanecieron en el país después de años de persecución y expulsiones masivas continuaron enfrentando el riesgo de genocidio, según investigadores de la ONU. Singapur aprobó una ley de» noticias falsas » que fue invocada rápidamente para silenciar a la oposición y otros críticos del gobierno, lo que resultó en una disminución de la libertad de expresión.,
mientras tanto, los Estados autocráticos sin elecciones competitivas encontraron nuevas formas de oprimir a sus ciudadanos y, en consecuencia, sufrieron disminuciones en sus puntuaciones. Mientras China atacaba los derechos de sus minorías musulmanas, el Sultanato de Brunei activó un nuevo Código penal derivado de la ley islámica que prescribía la pena de muerte para delitos como el Sexo fuera del matrimonio.,
EURASIA:elecciones cerradas en autocracias compensadas por esperanzas de reforma en otros lugares
hombres fuertes atrincherados en Eurasia, durante mucho tiempo una de las regiones con peor desempeño en libertad en el mundo, utilizaron varios tipos de elecciones administradas por etapas en 2019 para extender la vida de sus regímenes.
en Rusia, el partido gobernante Rusia unida ganó todas las elecciones gubernatoriales del año, en gran parte asegurando que los candidatos de la oposición viables no se les permitió participar., Incluso en las elecciones del Consejo de la ciudad de Moscú, que contó con una exitosa campaña de votación estratégica organizada por el líder disidente Aleksey Navalny, los votos perdidos por Rusia Unida fueron en gran parte a alternativas aprobadas por el Kremlin. Las elecciones parlamentarias en Bielorrusia y Uzbekistán también excluyeron cualquier oposición genuina, dejando las legislaturas completamente en manos de grupos progubernamentales.,
El Presidente de larga data Nursultan Nazarbayev transfirió el poder a un sucesor elegido cuidadosamente, Kassym-Jomart Tokayev, a través de unas elecciones amañadas en Kazajstán, y las autoridades utilizaron arrestos y golpizas para disolver las protestas masivas contra la medida.
a pesar del sombrío panorama general, algunos signos positivos fueron evidentes en varios de los ambientes parcialmente libres de la región., Los líderes recién elegidos que llegaron al poder con promesas de reforma sistémica-el Primer Ministro Nikol Pashinyan de Armenia, el presidente Volodymyr Zelenskyy de Ucrania y la Primera Ministra Maia Sandu de Moldavia—dieron los primeros pasos para desarraigar a las fuerzas cleptocráticas que durante mucho tiempo han obstaculizado las aspiraciones democráticas de sus países. Aunque las reformas de Moldavia se estancaron cuando el Gobierno de coalición de Sandu colapsó en noviembre después de solo cinco meses en el poder, el corrupto Ex intermediario del poder Vladimir Plahotniuc siguió prófugo después de que la formación de ese gobierno lo impulsó a huir al extranjero para evitar cargos criminales.,
la apertura política en Armenia que comenzó con el ascenso de Pashinyan a la presidencia en 2018 tuvo un efecto positivo en el disputado territorio de Nagorno-Karabaj durante 2019. Hubo un aumento de la competencia y la actividad de la sociedad civil en torno a las elecciones locales en septiembre, y se preparó el escenario para nuevos cambios en las elecciones de 2020 para el Presidente y el Parlamento de Nagorno-Karabaj., Desafortunadamente, los otros territorios escindidos de la región de Eurasia, todos ocupados por tropas rusas, permanecieron encerrados en un patrón de estancamiento o declive de los derechos políticos y las libertades civiles.
Europa:los populistas Iliberales defienden o ganan el poder, amenazando las normas democráticas
los principios de la democracia liberal en Europa, históricamente la región con mejor desempeño en libertad en el mundo, han estado bajo una seria presión en los últimos años.
los líderes y partidos populistas Iliberales de Europa Central mantuvieron su asalto a las instituciones independientes durante el año., En la República Checa, La sustitución del Ministro de justicia por un aliado cercano por el Primer Ministro Andrej Babiš suscitó la preocupación de que estuviera tratando de bloquear cargos penales por su presunto uso indebido de fondos de la Unión Europea, lo que provocó las protestas más grandes del país desde 1989. Las elecciones legislativas de Polonia pusieron al descubierto hasta qué punto el gobernante Partido ley y Justicia había capturado políticamente a los medios de comunicación estatales, cuyas emisiones Financiadas por los contribuyentes previas a la votación equivalían a propaganda partidista., Aunque perdió el control del Senado, La menos poderosa cámara alta del Parlamento de Polonia, ley y Justicia retuvo su mayoría en la cámara baja y redobló sus esfuerzos para purgar el Poder Judicial al final del año.
in Montenegro and Serbia, independent journalists, opposition figures, and other perceived foes of the government faced ongoing harassment, intimidation, and sometimes violence. La frustración pública con los atrincherados partidos gobernantes se desbordó en grandes protestas en ambos países, pero no lograron producir ningún cambio significativo.,
los partidos de extrema derecha obtuvieron ganancias electorales en Estonia, donde el Partido Popular conservador entró en el gobierno por primera vez, y en España, donde Vox capitalizó el estancamiento que dejó al país sin una mayoría gobernante durante la mayor parte del año.
en varios casos, sin embargo, las elecciones produjeron al menos la posibilidad de mejoras para la democracia liberal. Los votantes en Turquía expulsaron al gobernante Partido Justicia y desarrollo de los gobiernos municipales de Ankara y Estambul, incluso si el poder del presidente Recep Tayyip Erdoğan seguía sin control a nivel nacional., Hacia el norte, el nuevo gobierno de Letonia se comprometió a abordar la corrupción y la influencia oligárquica, y las elecciones en Kosovo elevaron al poder al Partido Nacionalista de oposición Vetëvendosje, donde tiene la oportunidad de cambiar la cultura de corrupción del país. Macedonia Del Norte celebró unas elecciones presidenciales competitivas, ayudando a reparar el legado antidemocrático del ex Primer Ministro Nikola Gruevski. Y Rumania enmendó su código electoral, ampliando el acceso al sufragio antes de su votación presidencial., El país terminó el año con un nuevo gobierno después de que el Partido Socialdemócrata plagado de corrupción, cuya agenda había puesto en peligro el estado de derecho, fuera derrotado en una moción de confianza parlamentaria.
Oriente Medio y norte de África:las elecciones son raras, manipuladas o pospuestas indefinidamente
Túnez celebró elecciones competitivas y creíbles para la Presidencia y el Parlamento en septiembre y octubre de 2019, confirmando su estatus como el único país libre en la región aparte de Israel. También fue el único país que obtuvo una mejora de puntuación para el año., Los tunecinos siguen enfrentándose a graves problemas, como la falta de reforma del sector de la seguridad y la constante amenaza de ataques terroristas. Desde 2015, el estado de excepción ha estado en vigor de forma continua. Sin embargo, la democracia de Túnez, nacida durante la Primavera Árabe de 2011, ha demostrado ser resistente hasta ahora, y sus logros políticos son especialmente impresionantes en comparación con el resto de Oriente Medio y el norte de África, donde las elecciones creíbles siguen siendo extremadamente raras.,
en Qatar, por ejemplo, la Constitución de 2003 prometió que dos tercios del Consejo Consultivo Nacional-lo más cercano del país a un parlamento—serían elegidos cada cuatro años, pero el emir ha pospuesto repetidamente la votación, más recientemente en 2019, lo que contribuye a una baja calificación de derechos políticos. Las elecciones actualmente no se esperan antes de 2021, aunque al igual que Arabia Saudita, que tiene una de las peores puntuaciones en toda la libertad en el mundo, Qatar ha celebrado una votación circunscrita para los órganos consultivos municipales., Los Emiratos Árabes Unidos, otro estado del Golfo Pérsico gobernado por monarcas hereditarios, ha celebrado elecciones no partidistas para la mitad de su Consejo Nacional Federal desde 2006, pero la franquicia en 2019 todavía estaba limitada a una fracción de la población ciudadana, que a su vez representa solo una décima parte de los residentes del país. La participación siguió siendo baja incluso entre los que tenían el poder de votar.
Las elecciones y la gobernanza en Irak y Líbano están distorsionadas por milicias sectarias, redes corruptas de clientelismo e interferencia de potencias extranjeras, problemas arraigados que avivaron la frustración de los manifestantes durante 2019., En Marruecos, Jordania y Kuwait, Todos Países parcialmente libres, las monarquías poderosas continúan afirmando su dominio sobre los parlamentos elegidos y los nombramientos del gabinete de control. En octubre, por ejemplo, el rey de Marruecos diseñó un barajamiento del gabinete que reemplazó a muchos políticos electos con tecnócratas no partidistas, lo que llevó a un declive de un punto.,
en los Territorios Palestinos, ambos clasificados sistemáticamente como no libres, el cisma no resuelto entre el grupo islamista Hamas en Gaza y la Autoridad Palestina dirigida por la facción de Fatah en Cisjordania ha contribuido a la confusión jurídica y al repetido aplazamiento de las elecciones. No se han celebrado elecciones presidenciales desde 2005, y la última votación parlamentaria tuvo lugar en 2006. Las autoridades leales a Fatah y Hamas continuaron reprimiendo la disidencia en sus respectivos territorios durante 2019, subrayando su falta de legitimidad democrática.,
Egipto ha celebrado múltiples elecciones desde que el presidente Abdel Fattah Al-Sisi tomó el poder en 2013, pero todas han estado estrechamente controladas, asuntos de sello de goma, sin que se permita una campaña de oposición genuina. En abril de 2019, el régimen orquestó un referéndum constitucional que extendió el actual mandato del presidente hasta 2024, después de lo cual puede buscar otros seis años en el cargo., El plebiscito, que sufrió una baja participación a pesar de la supuesta compra de votos y la intimidación destinada a garantizar un fuerte respaldo, también debilitó aún más la independencia judicial y fortaleció el papel de los militares en la gobernanza civil, causando una disminución de un punto en el indicador de gobierno representativo.
África subsahariana: retrocesos para las democracias, estados autoritarios en transición
el retroceso democrático en África Occidental se aceleró en 2019., Benin, anteriormente uno de los países con mejor desempeño del continente, celebró elecciones legislativas de las que todos los partidos de la oposición quedaron excluidos. El proceso defectuoso, que incluyó un cierre de internet y violencia contra los manifestantes antigubernamentales, contribuyó a una notable disminución de 13 puntos. Las elecciones presidenciales de Senegal se llevaron a cabo sin dos de las figuras de oposición más prominentes del país, a quienes se les prohibió postularse debido a casos penales que fueron ampliamente vistos como políticamente motivados, lo que llevó a una disminución de un punto.,
los partidos de oposición pudieron competir en las elecciones generales de Nigeria, pero la votación se vio empañada por importantes irregularidades de procedimiento y un aumento de la violencia y la intimidación, lo que redujo las puntuaciones del país en los tres indicadores relacionados con las elecciones. La manipulación del contenido en línea durante el período electoral y la creciente hostilidad del gobierno hacia los medios amenazaron la libertad de expresión durante todo el año., En Guinea, que iba a celebrar elecciones presidenciales en 2020, los manifestantes acudieron en un intento de bloquear la campaña del Presidente Alpha Condé para cambiar la Constitución y postularse para un tercer mandato. El país sufrió una disminución de tres puntos al posponerse las elecciones legislativas y los grupos cívicos se enfrentaron al acoso por oponerse al esfuerzo del tercer mandato.
África Oriental y Meridional presentaron un panorama más bien mixto. En Tanzania, Zimbabue y Uganda, el espacio para la actividad cívica y política independiente siguió disminuyendo a medida que los líderes en ejercicio trabajaban para silenciar la disidencia., Los tres países experimentaron disminuciones en sus puntuaciones. Sin embargo, hubo un progreso notable en algunos estados autoritarios a medida que avanzaban con reformas tenues. Si bien queda por ver si los militares en Sudán cumplirán con su acuerdo de participación en el poder con los líderes de la protesta por la democracia y cederán el control a los líderes civiles antes de las elecciones de 2022, el pueblo sudanés ya ha experimentado mejoras iniciales en los derechos políticos y las libertades civiles.,
Etiopía también hizo avances notables bajo el Primer Ministro Abiy Ahmed, reformando leyes restrictivas y permitiendo que grupos políticos previamente prohibidos operaran abiertamente. Sin embargo, el conflicto interno amenazó la durabilidad de estos logros, y las elecciones de 2020 serán una prueba importante. El progreso temprano de Angola después de un cambio en el liderazgo a finales de 2017 fue bastante dramático, pero el impulso se desaceleró en 2019, y los resultados de la agenda de reformas del Presidente João Lourenço, con su énfasis en la lucha contra la corrupción, aún no se han realizado plenamente.
Leave a Reply