REGIONAL FINDINGS
AMERICHE: proteste di massa, crisi di governo e restrizioni migratorie
Le Americhe hanno vissuto una serie di proteste di massa nel 2019, molte delle quali hanno caratterizzato violenti scontri tra manifestanti e forze di sicurezza, contribuendo a un modello regionale in cui i paesi che hanno subito un calo dei loro punteggi di libertà Tuttavia, alcuni dei movimenti di protesta hanno anche spinto le autorità ad affrontare le rimostranze sottostanti.,
Oltre alle manifestazioni in Bolivia, dove Evo Morales è stato costretto a lasciare il potere dopo aver cercato un quarto mandato presidenziale in un’elezione profondamente viziata, gli scioperi in Colombia contro l’amministrazione del presidente Iván Duque sono stati affrontati da alcuni abusi della polizia, mentre un aumento delle tariffe di trasporto di massa di Santiago ha scatenato proteste diffuse e una critica I disordini cileni hanno provocato almeno 29 morti e migliaia di feriti, ma in risposta alle richieste dei manifestanti, il governo ha accettato di tenere un plebiscito su una nuova costituzione nell’aprile 2020., Alcune concessioni sono state concesse anche in Ecuador, dove le misure di austerità sono state invertite in seguito alle proteste che hanno portato a sette morti e feriti più di mille persone.
Crisi politiche e di governance acute hanno colpito anche la regione durante l’anno, portando due paesi a declinare l’indicatore Freedom in the World relativo al governo rappresentativo. In Perù, il presidente Martín Vizcarra ha fatto l’insolito passo di sciogliere il Congresso controllato dall’opposizione dopo aver ostacolato i suoi sforzi anticorruzione., Il Congresso ha quindi tentato di “sospendere” Vizcarra, ma è rimasto in controllo e ha programmato le elezioni legislative per gennaio 2020. Un impasse tra il presidente e il parlamento ad Haiti ha lasciato quel paese senza un primo ministro per la maggior parte dell’anno, e le elezioni locali e legislative sono state rinviate indefinitamente. Nel frattempo, le proteste antigovernative hanno attirato una violenta risposta della polizia, lasciando più di 40 persone morte.,
Il Venezuela, che ha vissuto un altro anno di deterioramento dei suoi punteggi, è rimasto in un purgatorio politico, economico e umanitario mentre Juan Guaidó, il presidente ad interim nominato dall’Assemblea nazionale controllata dall’opposizione, ha lottato per sloggiare Nicolás Maduro, che ha rivendicato la rielezione in un voto fraudolento del 2018. La brutale repressione del dissenso da parte del regime di Maduro e dell’amministrazione alleata del presidente nicaraguense Daniel Ortega ha incoraggiato milioni di persone a fuggire all’estero, contribuendo alla più grande crisi migratoria della regione. Anche il declino del punteggio pluriennale del Nicaragua si è approfondito.,
Le politiche migratorie restrittive hanno continuato a minacciare i diritti fondamentali di coloro che cercano rifugio al di fuori dei loro paesi d’origine. Tra le altre iniziative problematiche, El Salvador, Guatemala e Honduras hanno concordato accordi con Washington che obbligherebbero i richiedenti asilo che viaggiano verso nord a richiedere e ricevere protezione in quei paesi prima di presentare richieste di asilo negli Stati Uniti; coloro che non lo fanno rischiano di essere rispediti nei paesi attraverso i quali sono passati, nonostante la scarsa sicurezza e le condizioni dei diritti umani lì., I tre stati centroamericani hanno subito un calo del punteggio per l’anno, anche se le ragioni specifiche variavano.
ASIA-PACIFICO:gli autoritari violano i diritti fondamentali delle minoranze, i critici del governo
I diritti politici e le libertà civili sono diminuiti nel complesso in Asia, poiché i governanti autoritari hanno mostrato il loro disprezzo per i valori democratici attraverso pratiche che vanno dai casi criminali inventati contro i leader dell’opposizione alla persecuzione di massa,
In diversi paesi, i governi repressivi hanno arrotondato i loro nemici percepiti dopo aver ottenuto nuovi termini attraverso le elezioni. Le elezioni legislative nelle Filippine, che hanno registrato un calo di due punti sulla scala di 100 punti di Freedom House, hanno rafforzato le maggioranze per gli alleati del presidente Rodrigo Duterte, che ha supervisionato una campagna di omicidi extragiudiziali. Poche settimane dopo il voto, i pubblici ministeri hanno lanciato casi di sedizione contro una serie di politici critici, ecclesiastici e attivisti della società civile., Poco dopo che Gotabaya Rajapaksa, il fratello dell’ex sovrano autoritario dello Sri Lanka, è stato eletto presidente, ci sono state segnalazioni di un giro di vite contro giornalisti e funzionari delle forze dell’ordine che avevano indagato sulla famiglia Rajapaksa per presunta corruzione e violazioni dei diritti umani. Mentre il punteggio complessivo dello Sri Lanka è rimasto invariato, il suo punteggio di corruzione è peggiorato. Le mosse discriminatorie del primo ministro indiano Narendra Modi contro i diritti politici dei musulmani durante l’anno hanno seguito le vittorie elettorali generali del BJP in primavera, contribuendo a un calo di quattro punti.,
La Thailandia ha tenuto le sue prime elezioni da quando una giunta militare ha preso il controllo in 2014, consentendo il suo ritorno a uno status parzialmente libero, ma i risultati relativamente forti dei partiti di opposizione anche in un sistema elettorale fondamentalmente ingiusto hanno indotto un’ulteriore repressione da parte delle autorità. Ad esempio, lo stato ha presentato accuse spurie contro i principali leader dell’opposizione nel corso dell’anno, e gli attivisti della prodemocrazia hanno affrontato attacchi fisici.
Le condizioni in altri paesi si sono deteriorate prima delle elezioni previste per il 2020., Myanmar è stato declassato a Non libero come conflitti armati tra i gruppi ribelli militari ed etnici intensificati. I membri della minoranza Rohingya rimasti nel paese dopo anni di persecuzioni ed espulsioni di massa hanno continuato ad affrontare il rischio di genocidio, secondo gli investigatori delle Nazioni Unite. Singapore ha approvato una legge “fake news” che è stata rapidamente invocata per mettere a tacere l’opposizione e altri critici del governo, con un conseguente calo del punteggio per la libertà di espressione.,
Nel frattempo, gli stati autocratici senza elezioni competitive hanno trovato nuovi modi per opprimere i loro cittadini e di conseguenza hanno subito un calo dei loro punteggi. Mentre la Cina attaccava i diritti delle sue minoranze musulmane, il sultanato del Brunei attivò un nuovo codice penale derivato dalla legge islamica che prescriveva la pena di morte per crimini come il sesso al di fuori del matrimonio.,
EURASIA:scrutinio chiuso in autocrazie compensate da speranze di riforma altrove
Uomini forti radicati in tutta l’Eurasia, a lungo una delle regioni più performanti della Libertà nel mondo, hanno usato vari tipi di elezioni gestite da stadi in 2019 per prolungare la vita dei loro regimi.
In Russia, il partito di governo Russia Unita ha vinto tutte le elezioni governatoriali dell’anno, in gran parte assicurando che i candidati dell’opposizione vitali non fossero autorizzati a partecipare., Anche nelle elezioni del consiglio comunale di Mosca, che hanno caratterizzato una campagna di voto strategico di successo organizzata dal leader dissidente Aleksey Navalny, i voti persi da Russia Unita sono andati in gran parte alle alternative approvate dal Cremlino. Anche le elezioni parlamentari in Bielorussia e Uzbekistan hanno escluso qualsiasi vera opposizione, lasciando le legislature interamente nelle mani dei gruppi progovernativi.,
Il presidente di lunga data Nursultan Nazarbayev ha trasferito il potere a un successore scelto a mano, Kassym-Jomart Tokayev, attraverso elezioni truccate in Kazakistan, e le autorità hanno usato arresti e percosse per interrompere le proteste di massa contro la mossa.
Nonostante il quadro generale cupo, alcuni segnali positivi erano evidenti in molti degli ambienti parzialmente liberi della regione., I nuovi leader eletti che sono saliti al potere con promesse di riforme sistemiche—il primo ministro armeno Nikol Pashinyan, il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyy e il primo ministro moldavo Maia Sandu—hanno fatto i primi passi per sradicare le forze cleptocratiche che hanno a lungo ostacolato le aspirazioni democratiche dei loro paesi. Sebbene le riforme della Moldavia si siano bloccate quando il governo di coalizione di Sandu è crollato a novembre dopo soli cinque mesi al potere, l’ex broker di potere corrotto Vladimir Plahotniuc è rimasto latitante dopo che la formazione di quel governo lo ha spinto a fuggire all’estero per evitare accuse penali.,
L’apertura politica in Armenia iniziata con la lunga ascesa di Pashinyan alla premiership in 2018 ha avuto un effetto positivo sul territorio conteso del Nagorno-Karabakh durante 2019. C’è stato un aumento della concorrenza e dell’attività della società civile intorno alle elezioni locali di settembre, e la scena è stata preparata per ulteriori cambiamenti nelle elezioni del 2020 per il presidente e il parlamento del Nagorno-Karabakh., Sfortunatamente, gli altri territori separatisti della regione Eurasia, tutti occupati dalle truppe russe, sono rimasti bloccati in un modello di stagnazione o declino dei diritti politici e delle libertà civili.
EUROPA:i populisti illiberali difendono o conquistano il potere, minacciando le norme democratiche
I principi della democrazia liberale in Europa, storicamente la regione di libertà più performante al mondo, sono stati sottoposti a gravi pressioni negli ultimi anni.
I leader e i partiti populisti illiberali dell’Europa centrale hanno mantenuto il loro assalto alle istituzioni indipendenti durante l’anno., Nella Repubblica Ceca, la sostituzione del primo ministro Andrej Babiš del ministro della giustizia con uno stretto alleato ha sollevato preoccupazioni sul fatto che stesse tentando di bloccare le accuse penali per il suo presunto uso improprio dei fondi dell’Unione Europea, provocando le più grandi proteste del paese dal 1989. Le elezioni legislative in Polonia hanno messo a nudo la misura in cui il partito di legge e giustizia al governo aveva catturato politicamente i media di stato, le cui trasmissioni finanziate dai contribuenti che portavano al voto ammontavano a propaganda partigiana., Anche se ha perso il controllo del Senato, la meno potente camera alta del parlamento polacco, Legge e Giustizia ha mantenuto la sua maggioranza della camera bassa e raddoppiato i suoi sforzi per purgare la magistratura alla fine dell’anno.
In Montenegro e Serbia, giornalisti indipendenti, esponenti dell’opposizione e altri nemici percepiti del governo hanno dovuto affrontare continue molestie, intimidazioni e talvolta violenza. La frustrazione pubblica con i partiti di governo radicati si è trasformata in grandi proteste in entrambi i paesi, ma non sono riusciti a produrre alcun cambiamento significativo.,
I partiti di estrema destra hanno fatto guadagni elettorali in Estonia, dove il Partito popolare conservatore è entrato al governo per la prima volta, e in Spagna, dove Vox ha capitalizzato lo stallo che ha lasciato il paese senza una maggioranza di governo per la maggior parte dell’anno.
In diversi casi, tuttavia, le elezioni hanno prodotto almeno la possibilità di miglioramenti per la democrazia liberale. Gli elettori in Turchia hanno estromesso il Partito per la giustizia e lo sviluppo dai governi municipali di Ankara e Istanbul, anche se il potere del presidente Recep Tayyip Erdoğan era ancora incontrollato a livello nazionale., A nord, il nuovo governo lettone si è impegnato a combattere la corruzione e l’influenza oligarchica, e il ballottaggio in Kosovo ha portato in carica il partito nazionalista di opposizione Vetëvendosje, dove ha l’opportunità di cambiare la cultura della corruzione del paese. La Macedonia del Nord ha tenuto elezioni presidenziali competitive, contribuendo a riparare l’eredità antidemocratica dell’ex primo ministro Nikola Gruevski. E la Romania ha modificato il suo codice elettorale, espandendo l’accesso al franchising prima del suo voto presidenziale., Il paese ha concluso l’anno con un nuovo governo dopo che il Partito socialdemocratico afflitto dalla corruzione, il cui programma aveva messo in pericolo lo stato di diritto, è stato sconfitto in una mozione di fiducia parlamentare.
MEDIO ORIENTE E NORD AFRICA:le elezioni sono rare, truccate o rinviate indefinitamente
La Tunisia ha tenuto elezioni competitive e credibili per la presidenza e il parlamento a settembre e ottobre 2019, confermando il suo status di unico paese libero nella regione oltre a Israele. E ‘ stato anche l’unico paese a guadagnare un miglioramento punteggio per l’anno., I tunisini hanno continuato ad affrontare gravi sfide, tra cui un settore della sicurezza non riformato e la costante minaccia di attacchi terroristici. Lo stato di emergenza è in vigore ininterrottamente dal 2015. Tuttavia, la democrazia tunisina, nata durante la Primavera araba del 2011, si è dimostrata finora resiliente e i suoi risultati politici sono particolarmente impressionanti rispetto al resto del Medio Oriente e del Nord Africa, dove le elezioni credibili rimangono estremamente rare.,
In Qatar, ad esempio, la costituzione del 2003 prometteva che due terzi del consiglio consultivo nazionale-la cosa più vicina al parlamento del paese—sarebbero stati eletti ogni quattro anni, ma l’emiro ha ripetutamente rinviato il voto, da ultimo nel 2019, contribuendo a un basso rating dei diritti politici. Le elezioni non sono attualmente previste prima del 2021, anche se come l’Arabia Saudita, che ha uno dei peggiori punteggi in tutta la libertà nel mondo, il Qatar ha tenuto circoscritte votazioni per organi consultivi comunali., Gli Emirati Arabi Uniti, un altro stato del Golfo Persico governato da monarchi ereditari, ha tenuto elezioni non partigiane per metà del suo Consiglio nazionale federale dal 2006, ma il franchising in 2019 era ancora limitato a una frazione della popolazione cittadina, che a sua volta rappresenta solo un decimo dei residenti del paese. L’affluenza è rimasta bassa anche tra coloro che hanno il potere di voto.
Le elezioni e la governance in Iraq e Libano sono distorte da milizie settarie, reti di patronato corrotto e interferenze da parte di potenze straniere—problemi radicati che hanno alimentato la frustrazione dei manifestanti durante 2019., In Marocco, Giordania e Kuwait, tutti paesi in parte liberi, potenti monarchie continuano ad affermare il loro dominio sui parlamenti eletti e sulle nomine dei governi di controllo. Ad ottobre, ad esempio, il re del Marocco ha progettato un riordino del gabinetto che ha sostituito molti politici eletti con tecnocrati non partigiani, portando a un declino di un punto.,
Nei territori palestinesi, entrambi costantemente classificati Non liberi, lo scisma irrisolto tra il gruppo islamista Hamas a Gaza e l’Autorità palestinese guidata dalla fazione Fatah in Cisgiordania ha contribuito alla confusione legale e al ripetuto rinvio delle elezioni. Nessuna elezione presidenziale si è tenuta dal 2005 e l’ultimo scrutinio parlamentare è stato nel 2006. Le autorità fedeli a Fatah e Hamas hanno continuato a reprimere il dissenso nei rispettivi territori durante 2019, sottolineando la loro mancanza di legittimità democratica.,
L’Egitto ha tenuto più elezioni da quando il presidente Abdel Fattah al-Sisi ha preso il potere in 2013, ma sono stati tutti strettamente controllati, affari di gomma, senza una vera campagna di opposizione consentita. Nell’aprile 2019, il regime ha orchestrato un referendum costituzionale che ha esteso l’attuale mandato del presidente a 2024, dopo di che può chiedere altri sei anni in carica., Il plebiscito, che ha sofferto della bassa affluenza nonostante il presunto acquisto di voti e le intimidazioni destinate a garantire un forte sostegno, ha anche indebolito ulteriormente l’indipendenza giudiziaria e rafforzato il ruolo dei militari nella governance civile, causando un calo di un punto dell’indicatore per il governo rappresentativo.
AFRICA SUBSAHARIANA: battute d’arresto per le democrazie, stati autoritari in transizione
Nel 2019 è accelerata la marcia indietro democratica in Africa occidentale., Il Benin, in precedenza uno dei più importanti del continente, ha tenuto elezioni legislative da cui tutti i partiti di opposizione sono stati di fatto esclusi. Il processo imperfetto, che ha caratterizzato un arresto di Internet e la violenza contro i manifestanti antigovernativi, ha contribuito a un notevole calo di 13 punti. Le elezioni presidenziali del Senegal sono andate avanti senza due delle figure di opposizione più importanti del paese, che sono state escluse dalla corsa a causa di casi criminali che sono stati ampiamente considerati politicamente motivati, portando a un calo di un punto.,
I partiti di opposizione sono stati in grado di competere nelle elezioni generali della Nigeria, ma il ballottaggio è stato rovinato da gravi irregolarità procedurali e da un aumento della violenza e dell’intimidazione, facendo scendere i punteggi del paese in tutti e tre gli indicatori relativi alle elezioni. La manipolazione dei contenuti online durante il periodo elettorale e la crescente ostilità del governo nei confronti dei media hanno minacciato la libertà di espressione durante tutto l’anno., In Guinea, che doveva tenere le elezioni presidenziali in 2020, i manifestanti si sono rivelati nel tentativo di bloccare l’iniziativa del presidente Alpha Condé di cambiare la costituzione e correre per un terzo mandato. Il paese ha subito un calo di tre punti in quanto le elezioni legislative sono state rinviate e i gruppi civici hanno dovuto affrontare molestie per essersi opposti allo sforzo del terzo mandato.
L’Africa orientale e meridionale hanno presentato un quadro più misto. In Tanzania, Zimbabwe e Uganda, lo spazio per l’attività civica e politica indipendente ha continuato a ridursi mentre i leader in carica lavoravano per mettere a tacere il dissenso., Tutti e tre i paesi hanno registrato cali nei loro punteggi. Tuttavia, ci sono stati notevoli progressi in alcuni stati autoritari mentre procedevano con riforme deboli. Mentre resta da vedere se i militari in Sudan rispetteranno il suo accordo di condivisione del potere con i leader della protesta prodemocratica e cederanno il controllo alla leadership civile in vista delle elezioni del 2022, il popolo sudanese ha già sperimentato miglioramenti iniziali nei diritti politici e nelle libertà civili.,
L’Etiopia ha anche fatto notevoli passi avanti sotto il primo ministro Abiy Ahmed, riformando le leggi restrittive e consentendo ai gruppi politici precedentemente vietati di operare apertamente. Tuttavia, il conflitto interno ha minacciato la durata di questi guadagni e le elezioni del 2020 saranno un test importante. I primi progressi dell’Angola dopo un cambio di leadership a fine 2017 sono stati piuttosto drammatici, ma lo slancio è rallentato in 2019, e i risultati dell’agenda di riforme del presidente João Lourenço, con la sua enfasi sulla lotta alla corruzione, devono ancora essere pienamente realizzati.
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