Dodd-Frank Wall Street Reform (Svenska)

starta ingressen

byrå:

Department of Veterans Affairs.

åtgärd:

Slutregel.

sammanfattning:

avdelningen för Veterans Affairs (VA) ändrar sina bedömningsregler för att lägga till en extra ersättning för veteraner med residualer av traumatisk hjärnskada (TBI). Denna slutregel innehåller i förordningar en förmån som godkänts av antagandet av Veterans’ Benefits Act från 2010., Veterans ’ Benefits Act tillåter särskild månatlig ersättning (SMC) för veteraner med TBI som är i behov av hjälp och närvaro, och i avsaknad av sådant stöd och närvaro, skulle kräva sjukhusvistelse, vårdhem eller annan bostadsinstitutionell vård.

datum:

Ikraftträdande: Denna slutregel träder i kraft den 7 juni 2018.,

Tillämplighetsdatum: bestämmelserna i denna slutregel ska tillämpas på alla ansökningar om förmåner som mottagits av VA den 1 oktober 2011 eller senare, eller som var anhängiga vid VA, United States Court of Appeals for Veterans Claims, eller United States Court of Appeals for the Federal Circuit den 1 oktober 2011.

starta ytterligare information

för ytterligare information kontakta:

avsluta ytterligare information avsluta ingressen starta Kompletterande Information

Kompletterande INFORMATION:

den 21 December 2016, va publiceras i det federala registret (81 FR 93649) en föreslagen regel för att ändra 38 CFR 3.,350 och 3.352 för att lägga till SMC för veteraner med residualer av TBI. Som förklaras i den föreslagna regeln, avsnitt 601 i Veterans’ Benefits Act av 2010, Public Law 111-275 (Veterans’ Benefits Act) auktoriserade SMC för veteraner som, som ett resultat av service-ansluten funktionshinder, är i behov av regelbunden hjälp och närvaro för residuals av TBI, och i avsaknad av sådan regelbunden hjälp och närvaro, skulle kräva sjukhusvård, vårdhem vård eller andra bostäder institutionell vård., Effektiv oktober 1, 2011, avsnitt 601 auktoriserad ytterligare monetär ersättning för veteraner med rester av TBI som kräver denna högre nivå av vård men inte annars skulle kvalificera sig för en förmån enligt 38 U. S. C. 1114(r)(2).

hittills har VA förlitat sig på icke-regulatoriska riktlinjer för att genomföra avsnitt 601 i Veterans’ Benefits Act. Genom att utfärda denna slutregel uppdaterar VA sina regler för prövning för att återspegla det tillstånd som anges i avsnitt 601.,

svar på offentliga kommentarer

som nämnts ovan publicerade VA den föreslagna regeln i det federala registret (81 FR 93649) den 21 December 2016. VA lämnade en offentlig kommentar på 60 dagar, som avslutades den 21 februari 2017, och mottog två synpunkter. VA svarar på alla kommentarer enligt följande. Av de skäl som anges i den föreslagna regeln och nedan antar VA den föreslagna regeln som slutgiltig, utan ändringar.

båda kommentarerna uttryckte stöd för regelverket och noterade att SMC bör tilldelas för TBI., VA uppskattar den tid och ansträngning som dessa kommentatorer använder för att granska den föreslagna regeln och lämna synpunkter samt deras stöd för detta regelskapande.

en kommentar uppgav att detta regelsystem bör begränsa användningen av SMC-betalningar till behandling för TBI. Kommentaren noterade att ansökan om SMC-medel bör göras årligen och fonderna bör tillämpas specifikt för medicinsk vård av TBI., VA konstaterar att VA inte har befogenhet att styra hur betalningarna används när de har tilldelats en veteran.VA har endast rättslig befogenhet att fastställa bidragsberättigande och rätt.

samma kommentaren uppgav att tillämpningen av SMC bör begränsas till påståenden där TBI som uppstod i tjänsten och inte var ett resultat av självförvållad skada, och veteran som ansökte om förmånen släpptes inte oärligt., Denna kommentar verkar också föreslå att posttraumatisk stressstörning (PTSD) inkluderas i definitionen av en TBI och gav exempel på individer som kan ha dragit nytta av detta tillvägagångssätt.

även om någon skada utanför tjänsten inte skulle vara ansluten, noterar vi att förekomsten av en sådan skada tolkas mycket brett. Se Holton v. Shinseki, 557 F. 3d-1362, 1366-67 (Fed. Cir., 2009) (förklarar att en skada eller sjukdom kommer att anses ha uppstått i tjänsten om det inträffade vid nästan vilken tid som helst under en veterans aktiva tjänst-även under auktoriserad ledighet). När det gäller kommentarens uttalande att självförvållade skador inte borde ligga till grund för serviceansluten TBI för SMC noterar vi att självförvållade skador i allmänhet inte skulle täckas i den utsträckning de utgjorde avsiktlig missförhållanden., Huruvida en viss självskada stiger till nivån på uppsåtlig försummelse är ett fall specifikt sakligt beslut som är skilt från nivån på den ersättning som står på spel, vilket är vad som påverkas av denna regel. Se 38 CFR 3.301. Medan kommenterarEn också uttryckte att SMC baserat på serviceansluten TBI inte borde vara tillgänglig för personer med oärlig ansvarsfrihet, utesluter VA-stadgar och förordningar veteranstatus och fördelar för personer med oärlig ansvarsfrihet. 38 U. S. C. 101(2); 38 CFR 3.12(en)., Slutligen, som svar på kommentarens sista påstående att VA ska definiera om PTSD ”ingår i definitionen av,” vi noterar att PTSD redan är ett funktionshinder tillgängligt för VA service anslutning och rating som en psykisk störning under 38 CFR 4.130, diagnoskoden 9411. Därför kompenserar VA redan veteraner för serviceanslutna PTSD, inklusive med PTSD som på något sätt är orsakssamband med TBI.

under alla omständigheter ligger de allmänna kriterierna för SMC och definitionen av TBI utanför tillämpningsområdet för denna regel. VA ändrar därför inte på grundval av dessa synpunkter.,

den andra kommentaren uppgav att veteraner med TBI alltid borde ha kvalificerat sig för maximal månatlig lättnad. VA konstaterar att SMC är auktoriserad enligt lag, och före antagandet av Veterans’ Benefits Act saknade VA den lagstadgade myndigheten för att ge nivån på SMC som avses i lagen för TBI. Kommentaren noterade också hur lång tid det tog att godkänna och genomföra SMC för TBI. Som nämnts ovan har VA hittills förlitat sig på icke-regulatoriska riktlinjer för att genomföra det lagstadgade tillståndet för SMC för TBI., Starta tryckt sida 20736finligen uppgav kommenterarEn att VA skulle ge täckning till veteraner för alla skador, inte bara TBI. Som nämnts ovan ligger kraven på tjänsteanslutning, även för andra funktionshinder än TBI, utanför tillämpningsområdet för denna regel. VA Gör därför ingen ändring på grundval av denna kommentar.,

exekutiva order 12866, 13563 och 13771

exekutiva order 12866 och 13563 direktbyråer för att bedöma kostnaderna och fördelarna med tillgängliga regleringsalternativ och, när det är nödvändigt, välja regleringsmetoder som maximerar nettofördelarna (inklusive potentiella ekonomiska, miljömässiga, folkhälso-och säkerhetseffekter och andra fördelar, distributionseffekter och eget kapital). Verkställande Order 13563 (förbättrad reglering och översyn av lagstiftningen) betonar vikten av att kvantifiera både kostnader och fördelar, minska kostnaderna, harmonisera regler och främja flexibilitet.,ect i ett material sätt i ekonomin, en sektor av ekonomin, produktivitet, konkurrens, sysselsättning, miljö, folkhälsa eller säkerhet, eller Staten, lokala, eller tribal regeringar eller lokala samhällen; (2) Skapa en allvarlig motsägelse eller på annat sätt störa en åtgärd som har vidtagits eller planeras av en annan myndighet; (3) Väsentligt förändrar de budgetmässiga konsekvenserna av ersättningar, bidrag, avgifter, eller lån program eller de rättigheter och skyldigheter som mottagare av dessa; eller (4) Höj nya juridiska eller politiska frågor som följer av lagkrav, presidentens prioriteringar, eller de principer som anges i detta Executive Order”.,

de ekonomiska, mellanregionala, budgetmässiga, rättsliga och politiska konsekvenserna av denna lagstiftningsåtgärd har granskats, och det har fastställts att det inte är någon betydande lagstiftningsåtgärd enligt verkställande beslut 12866. VA: s konsekvensanalys kan hittas som ett stöddokument på http://www.regulations.gov, vanligtvis inom 48 timmar efter det att regelverket har publicerats. Dessutom finns en kopia av regelverket och dess konsekvensanalys på VA: s webbplats på http://www.va.gov/orpm/, genom att följa länken för ”VA Regulations Publicerad från FY 2004 till räkenskapsåret hittills.,”Denna sista regel är inte en E. O. 13771 lagstiftningsåtgärd eftersom denna slutliga regel inte är signifikant under E. O. 12866.

Regulatory Flexibility Act

sekreteraren intygar härmed att denna slutregel inte kommer att ha någon betydande ekonomisk inverkan på ett betydande antal små enheter som de definieras i Regulatory Flexibility Act (5 U. S. C. 601-612). Denna slutliga regel kommer direkt att påverka endast individer och kommer inte direkt att påverka små enheter. Därför, enligt 5 U. S. C., 605 (B), denna regelgivning är undantagen från de ursprungliga och slutliga kraven på flexibilitetsanalys i avsnitten 603 och 604.

Unfunded mandat

the Unfunded Mandates Reform Act of 1995, 2 U. S. C. 1532, kräver att byråerna utarbetar en bedömning av förväntade kostnader och fördelar innan de utfärdar någon regel som kan leda till utgifter av statliga, lokala och stamregeringar, sammanlagt eller av den privata sektorn, på 100 miljoner dollar eller mer (justerat årligen för inflation) under ett år., Denna slutliga regel kommer inte att ha någon sådan effekt på statliga, lokala och stamregeringar eller på den privata sektorn.

Pappersarbete Minskning Lagen

Även om detta dokument innehåller bestämmelser som utgör en samling av information enligt bestämmelserna i Pappersarbete Minskning Lagen (44 U. S. C. 3501 ff.), inga nya eller föreslagna reviderade samlingar av information är förknippade med denna slutregel. Kraven på insamling av information godkänns för närvarande av Byrån för förvaltning och Budget (OMB) och har tilldelats OMB-kontrollnummer 2900-0721., Eftersom denna samling reviderades flera år efter genomförandet av Veterans’ Benefit Act från 2010 och VBA: s interim guidance, drar VA slutsatsen att alla nya respondenter har fångats i de befintliga respondentnumren. Se konsekvensanalys av lagstiftningen för en fullständig förklaring.

Katalog av Federal nationellt Stöd

Den Katalog av Federal nationellt Stöd nummer och titel för program som påverkas av detta dokument är 64.109, Veteraner Ersättning för Service-Anslutna Funktionshinder.,

Signing Authority

Secretary of Veterans Affairs, eller designee, godkände detta dokument och bemyndigade undertecknade att underteckna och skicka in dokumentet till kontoret för det federala registret för publicering elektroniskt som ett officiellt dokument från Department of Veterans Affairs. Jacquelyn Hayes-Byrd, biträdande stabschef, Department of Veterans Affairs, godkände detta dokument den 2 maj 2018, för publicering.,

Startlista över ämnen

lista över ämnen i 38 CFR del 3

• administrativ praxis och förfarande
• fordringar
• handikappförmåner
• hälso-och sjukvård
• pensioner
• radioaktivt material
• veteraner
• Vietnam

slutlista över ämnen börjar signatur

avsluta signatur

av de skäl som anges i ingressen till denna slutregel, va ändrar 38 CFR del 3 enligt följande:

Starta del

kapitel A—Pension, ersättning, och beroende och ersättning

avsluta del Start ändringsförslag del

1. Den myndighet som källa för del 3, kapitel Ett, fortsätter att läsa följande:

Ändringsförslag Del Börja Myndigheten

Myndighetens: 38 U. S. C. 501(a), såvida inte annat anges.

End Authority Start ändring del

2. Ändring § 3.,350 genom att lägga till punkt j och en parentetisk myndighetshänvisning till följande lydelse:

avsluta Ändringsdelen

Starta Ändring Del

3. Ändra § 3.352 genom att:

avsluta Ändringsdelen starta Ändringsdelen

a., I punkt B 1 iii stryks frasen ”punkt B 2” och i dess ställe läggs frasen ”punkt B 3”;

ändrings del start ändringsförslag del

b. omforma punkterna B 2 till 5 som B 3 till 6;

avsluta ändringsförslag del start ändringsförslag del

c. lägga till nya punkt B 2;

avsluta ändringsförslag del Start ändringsförslag del slut ändrings Del>E. stryka hänvisningen till den parentetiska myndigheten i slutet av punkt B, och avsluta ändringsdelen starta ändringsdelen

f., Lägga till en parentetisk myndighetshänvisning i slutet av avsnittet.

ändrings del

tilläggen lyder som följer:

starta Ändringsdelen

4. Ändring § 3.,552 genom att:

avsluta Ändringsdelen starta Ändringsdelen

a. i punkt B 2, Ta bort ” 38 U. S. C. 1114 (r)(1) eller(2)” och lägga till i dess ställe ”38 U. S. C. 1114 (r) (1) eller(2) eller 38 U. S. C. 1114(t)”;

avsluta Ändringsdelen starta Ändringsdelen

b. ta bort hänvisningen till den parentetiska myndigheten i slutet av punkt b, och

avsluta Ändringsdelen starta Ändringsdelen

c. lägga till en parentetisk myndighetshänvisning i slutet av avsnittet.

ändrings del

tillägget lyder som följer:

End Supplemental Information