Start Præamblen
AGENTUR:
Department of Veterans Affairs.
handling:
endelig regel.
RESUMÉ:
Department of Veterans Affairs (VA) ændrer sin afgørelse regler for at tilføje en supplerende kompensation til gavn for veteraner med rester af traumatisk hjerneskade (TBI). Denne endelige regel indeholder i forordninger en fordel, der er godkendt af vedtagelsen af Veterans’ Benefits Act of 2010., Veteranerne’ Benefits Act giver særlige månedlige kompensation (SMC) for veteraner med TBI, der har brug for støtte og deltagelse, og i mangel af en sådan støtte og tilstedeværelse, ville kræve hospitalsindlæggelse, plejehjem pleje, eller andre bolig-institutionel pleje.
datoer:
ikrafttrædelsesdato: denne endelige regel træder i kraft 7.juni 2018.,
Dato: bestemmelserne i denne sidste regel skal gælde for alle ansøgninger om ydelser modtaget af VA på eller efter den 1 oktober, 2011, eller som var verserende VA, United States Court of Appeals for Veteraner Krav eller United States Court of Appeals for the Federal Circuit på oktober 1, 2011.
Start for Yderligere Info
FOR YDERLIGERE INFORMATION KONTAKT venligst:
Afslut Yderligere Info Ende Præamblen Start Supplerende Oplysninger
SUPPLERENDE OPLYSNINGER:
On December 21, 2016, VA offentliggjort i Federal Register (81 FR 93649) en foreslået regel til at ændre 38 CFR 3.,350 og 3.352 for at tilføje SMC til veteraner med rester af TBI. Som forklaret i den foreslåede regel, afsnit 601 af Veteranerne’ Benefits Act af 2010, Offentlig Ret 111-275 (Veterans’ Benefits Act) autoriseret SMC for veteraner, der, som følge af service-tilsluttede handicap, har behov for regelmæssig støtte og deltagelse for de rester af TBI, og i mangel af en sådan den almindelige støtte og tilstedeværelse, ville kræve hospitalsindlæggelse, plejehjem pleje, eller andre bolig-institutionel pleje., Effektiv oktober 1, 2011, afsnit 601 godkendt en yderligere pengepolitiske godtgørelse for veteraner med rester af TBI, der kræver dette højere niveau af pleje, men ville ellers ikke kvalificere sig til fordel under 38 U. S. C. 1114(r)(2).
til dato har VA været afhængig af ikke-lovgivningsmæssig vejledning til gennemførelse af afsnit 601 i Veterans’ Benefits Act. Ved at udstede denne endelige regel opdaterer VA sine bedømmelsesbestemmelser for at afspejle tilladelsen i afsnit 601.,
svar på offentlige kommentarer
Som nævnt ovenfor offentliggjorde VA den foreslåede regel i Federal Register (81 FR 93649) den 21.December 2016. VA leverede en 60-dages offentlig kommentarperiode, der sluttede den 21.februar 2017, og modtog to Kommentarer. VA reagerer på alle kommentarer som følger. Af de grunde, der er anført i den foreslåede regel og nedenfor, va vedtager den foreslåede regel som endelig, uden ændringer.
begge kommentatorer udtrykte støtte til regelsættet og bemærkede, at SMC skulle tildeles for TBI., VA værdsætter den tid og indsats, som disse kommentatorer bruger til at gennemgå den foreslåede regel og indsende kommentarer, samt deres støtte til denne regel.
en kommentator erklærede, at denne regel skulle begrænse brugen af SMC-betalinger til behandling af TBI. Kommentatoren bemærkede, at Ansøgning om SMC-midler skulle indgives årligt, og midlerne skulle anvendes specifikt til medicinsk behandling af TBI., VA bemærker, at det ikke har nogen myndighed til at styre, hvordan betalinger bruges, når de først er tildelt en veteran; VA har kun juridisk myndighed til at bestemme ydelsesberettigelse og ret.
Den samme kommentator erklærede, at anvendelsen af SMC bør være begrænset til sager, hvor TBI, der blev afholdt i rækken af tolden, og var ikke et resultat af selvpåført skade, og veteran anvendelse til fordel blev ikke smidt ud., Denne kommentator ser også ud til at antyde, at posttraumatisk stresslidelse (PTSD) inkluderes i definitionen af en TBI og gav eksempler på personer, der muligvis har draget fordel af denne tilgang.
selv om en skade uden for toldlinjen ikke ville være forbundet med tjeneste, bemærker vi, at forekomsten af en sådan skade fortolkes meget bredt. Se Holton v. Shinseki, 557 F. 3d 1362, 1366-67 (fodret. Cir., 2009) (forklarer, at en skade eller sygdom anses for at være opstået i tjenestelinjen, hvis den forekom på næsten ethvert tidspunkt under en Veterans aktive tjeneste—også under autoriseret orlov). Med hensyn til kommentatorens Erklæring om, at selvpåførte skader ikke bør danne grundlag for Serviceforbundet TBI for SMC, bemærker vi, at selvpåførte skader generelt ikke ville blive dækket i det omfang de udgjorde forsætlig misforhold., Hvorvidt en given selvskade stiger til niveauet for forsætlig forseelse eller ej, er en sagsspecifik faktuel bestemmelse, der er adskilt fra det kompensationsniveau, der står på spil, hvilket er det, der påvirkes af denne regel. Jf. 38 CFR 3.301. Mens commenter også udtryk for, at SMC baseret på service-tilsluttede TBI bør ikke være tilgængelig for personer med en æreløs udledning, VA ‘ s vedtægter og bestemmelser til hinder for, veteranstatus og fordele for personer med en æreløs udledning. 38 U. S. C. 101(2); 38 CFR 3.12(a)., Endelig, som svar på commenter sidste påstand om, at VA bør definere, om PTSD “indgår under definitionen af ,” vi kan konstatere, at PTSD er allerede et handicap tilgængelige for VA service-forbindelse og rating som en psykisk lidelse i henhold til 38 CFR 4.130, Diagnostisk Kode 9411. Derfor kompenserer VA allerede veteraner for Serviceforbundet PTSD, inklusive med PTSD, der på en eller anden måde er kausalt relateret til TBI.
under alle omstændigheder er de generelle kriterier for støtteberettigelse for SMC og definitionen af TBI ikke omfattet af denne regel. Derfor foretager va ingen ændringer baseret på disse bemærkninger.,
den anden kommentator erklærede, at veteraner med TBI altid skulle have kvalificeret sig til maksimal Månedlig lettelse. VA bemærker, at SMC er godkendt ved lov, og inden vedtagelsen af Veterans’ Benefits Act, va manglede den lovpligtige myndighed til at levere niveauet for SMC, der er overvejet i loven for TBI. Kommentatoren bemærkede også, hvor lang tid det tog at godkende og implementere SMC for TBI. Som nævnt ovenfor har VA hidtil været afhængig af ikke-lovgivningsmæssige retningslinjer for at gennemføre den lovpligtige tilladelse til SMC for TBI., Start trykt side 20736endelig udtalte kommentatoren, at VA skulle give dækning til veteraner for alle skader, ikke kun TBI. Som nævnt ovenfor er kravene til serviceforbindelse, herunder for andre handicap end TBI, uden for rammerne af denne regel. Derfor foretager VA ingen ændringer baseret på denne kommentar.,
bekendtgørelser 12866, 13563 og 13771
bekendtgørelser 12866 og 13563 direkte agenturer til at vurdere omkostninger og fordele af tilgængelige regulerende alternativer og, når regulering er nødvendig, for at vælge reguleringsmetoder for at maksimere netto ydelser (herunder potentielle økonomiske, miljømæssige, sundhedsmæssige og sikkerhedsmæssige følger, og andre fordele; fordelingsmæssige virkninger; og egenkapital). Bekendtgørelse 13563 (Improving Regulation and Regulatory Revie.) understreger vigtigheden af at kvantificere både omkostninger og fordele, reducere omkostninger, harmonisere regler og fremme fleksibilitet.,ect i en materiel økonomi, en sektor af økonomien, produktivitet, konkurrence, beskæftigelse, miljø, offentlige sundhed eller sikkerhed, Statslige, lokale eller stammefolk regeringer eller samfund; (2) Skabe en alvorlig uoverensstemmelse eller på anden måde gribe ind med en foranstaltning, der er truffet eller planlagt af en anden myndighed; (3) Væsentlig grad ændre de budgetmæssige konsekvenser af rettigheder, tilskud, brugerbetaling, eller lån programmer eller rettigheder og forpligtelser for modtagerne heraf; eller (4) Rejser nye juridiske eller politiske spørgsmål, der opstår ud af juridiske mandater, President ‘s prioriteter, eller de principper, der er fastsat i denne bekendtgørelse”.,
de økonomiske, interagency, budgetmæssige, juridiske og politiske konsekvenser af dette reguleringsindgreb er blevet undersøgt, og det er blevet besluttet ikke at være et væsentligt reguleringsindgreb i henhold til bekendtgørelse 12866. VA ‘s konsekvensanalyse kan findes som et støttedokument på http://www.regulations.gov, normalt inden for 48 timer efter, at reguleringsdokumentet er offentliggjort. Desuden er der en kopi af denne regulering og dens indvirkning analyse er tilgængelige på VA ‘ s hjemmeside http://www.va.gov/orpm/, ved at følge linket til “VA Regler Offentliggjort Fra FY 2004 Gennem regnskabsåret til Dato.,”Denne endelige regel er ikke en E. O. 13771 lovgivningsmæssig handling, fordi denne endelige regel ikke er signifikant under E. O. 12866.
lov om lovgivningsmæssig fleksibilitet
sekretæren bekræfter hermed, at denne endelige regel ikke vil have en betydelig økonomisk indvirkning på et betydeligt antal små enheder, som de er defineret i lov om lovgivningsmæssig fleksibilitet (5 U. S. C. 601-612). Denne endelige regel vil direkte påvirke kun enkeltpersoner og vil ikke direkte påvirke små enheder. Derfor, i henhold til 5 U. S. C., 605 (B), er denne regel undtaget fra de indledende og endelige krav til lovgivningsmæssig fleksibilitetsanalyse i afsnit 603 og 604.
Ufinansieret Mandater
De Ufinansierede Mandater Reform Act of 1995, 2 U. S. C. 1532, kræver, at agenturer udarbejde en vurdering af forventede omkostninger og fordele, inden de udsteder en regel, der kan resultere i, at de udgifter, som Staten, lokale, og stammefolk regeringer, i den samlede, eller af den private sektor, for $100 millioner eller mere (justeres hvert år for inflation) i et år., Denne endelige regel vil ikke have en sådan virkning på statslige, lokale og stammeledere eller på den private sektor.
Papirarbejde Reduktion Handle
Selv om dette dokument indeholder bestemmelser, der udgør en samling af oplysninger i henhold til bestemmelserne i Papirarbejde Reduktion Act (44 U. S. C. 3501 ff.), er ingen nye eller foreslåede reviderede samlinger af oplysninger knyttet til denne endelige regel. Kravene til indsamling af oplysninger er i øjeblikket godkendt af Office of Management and Budget (OMB) og er blevet tildelt OMB-kontrolnummer 2900-0721., Da denne samling blev revideret flere år efter implementeringen af Veterans’ Benefit Act of 2010 og VBA ‘ s midlertidige vejledning, konkluderer VA, at eventuelle nye respondenter er blevet fanget i de eksisterende respondentnumre. Se Regulatory Impact Analysis for en fuldstændig forklaring.
Katalog af Federal Indenlandske Bistand
Det Katalog af Federal Indenlandske Bistand (nummer og betegnelse) til det program, der er berørt af dette dokument er 64.109, Veteraner Erstatning for Service-Tilsluttede Handicap.,
Underskrive Myndighed
Secretary of Veterans Affairs, eller udpeget person, der er godkendt dette dokument og godkendt undertegnede til at underskrive og indsende dokumentet til Office of Federal Register til offentliggørelse elektronisk som et officielt dokument fra Department of Veterans Affairs. JAC .uelyn Hayes-Byrd, vicestabschef, Department of Veterans Affairs, godkendte dette dokument den 2.maj 2018 til offentliggørelse.,
Start Liste over de Fag,
Listen af Emner i 38 CFR, Del 3
- Administrative praksis og procedure
- Fordringer
- førtidspension
- Sundhed
- Pension
- Radioaktive materialer
- Veteraner
- Vietnam
Slutningen Liste af Emner at Starte Signatur
Dateret: 2 Maj 2018.
Jeffrey M. Martin,
Indvirkning Analytiker, Kontor, i Forordning Politik & Ledelse, Kontor, Sekretær, Department of Veterans Affairs.,
Slut Signatur
For de grunde, der er anført i indledningen til denne sidste regel, VA ændrer 38 CFR, del 3, som følger:
Start Side
Subpart A—Pension, Erstatning og Afhængighed og Erstatning Erstatning
End Del Starter Ændring Del
1. Autoritetens henvisning til Del 3, subpart A, læses fortsat som følger:
End Amendment Part Start Authority
Authority: 38 USC 501(A), medmindre andet er angivet.
slut myndighed Start ændring Del
2. Ændring af § 3.,350 ved at tilføje afsnit (j) og en parentetisk myndighed citat til at læse som følger:
End Amendment Part
(j) særlig støtte og fremmøde fordel for rester af traumatisk hjerneskade (38 U. S. C. 1114(t)). Den særlige månedlige kompensation fra 38 USC 1114(t) betales til en veteran, der som følge af Serviceforbundet handicap har brug for regelmæssig hjælp og deltagelse i rester af traumatisk hjerneskade, er ikke berettiget til erstatning under 38 USC, 1114 (r) (2), og i mangel af en sådan regelmæssig hjælp og deltagelse ville kræve hospitalsindlæggelse, plejehjem eller anden bolig institutionel pleje. Bestemmelse af dette behov er underlagt kriterierne i 3.3 3.352.
(1) en veteran, der er beskrevet i dette stykke (j), har ret til det beløb, der svarer til den kompensation, der er godkendt i henhold til 38 USC 1114(o), eller den maksimale sats, der er godkendt i henhold til 38 USC 1114(p), og ud over en sådan kompensation en månedlig godtgørelse svarende til den sats, der er beskrevet i 38 USC, 1114 (r) (2) i perioder er han eller hun ikke indlagt på bekostning af De Forenede Staters regering. (Se 3 3.552, litra b), nr.2), For så vidt angår fortsættelse efter indlæggelse.)
(2) en godtgørelse, der er godkendt i henhold til 38 USC 1114(t), udbetales i stedet for Start trykt side 20737enhver godtgørelse, der er godkendt af 38 USC 1114(r) (1).
(myndighed: 38 USC 501, 38 USC 1114(t))
Start Ændringsdel
3. Ændre 3.3 3.352 ved:
End Amendment Part Start Amendment Part
a., I punkt (b)(1)(iii), at fjerne sætningen “punkt (b)(2)”, og i stedet tilføje sætningen “punkt (b)(3)”;
Afslut Ændring Del Starter Ændring Del
b. Redesignating punkt (b)(2) (5) (b)(3) til (6);
Afslut Ændring Del Starter Ændring Del
c. Tilføjelse af nyt punkt (b)(2);
Afslut Ændring Del Starter Ændring Del Slutningen Ændring Del Starter Ændring Del
e. Fjernelse af den indskudte myndighed citat i slutningen af punkt (b), og
Afslut Ændring Del Starter Ændring Del
f., Tilføjelse af en parentetisk autoritet citation i slutningen af sektionen.
End Amendment Part
tilføjelserne lyder som følger:
(b) * * *
(2) en veteran har ret til den støtte på højere niveau og deltagelsesgodtgørelse, der er tilladt i henhold til 3 3.,350(j) i stedet for den almindelige støtte og plejetilskud, hvis en af følgende betingelser er opfyldt:
(jeg) Som følge af service-tilsluttede rester af traumatisk hjerneskade, veteran opfylder kravene for ret til den almindelige støtte og dagpenge i punkt (a) i denne paragraf.,
(ii) Som et resultat af service-tilsluttede rester af traumatisk hjerneskade, veteran har brug for en “højere niveau af pleje” (som defineret i punkt (b)(3) i dette afsnit), end der er behov for at etablere retten til den almindelige støtte og plejetilskud, og i mangel af ydelse af en sådan højere grad af pleje veteran ville kræve hospitalsindlæggelse, plejehjem pleje, eller andre bolig-institutionel pleje.
(Myndighed: 38 U. S. C. 501, 1114(r)(2), 1114(t))
Start Ændring Del
4. Ændring af § 3.,552 af:
Afslut Ændring Del Starter Ændring Del
en. I punkt (b)(2), fjernelse af ” 38 U. S. C. 1114(r) (1) eller (2)” og tilføje i sit sted “38 U. S. C. 1114(r)(1) eller (2) eller 38 U. S. C. 1114(t);
Afslut Ændring Del Starter Ændring Del
b. Fjernelse af den indskudte myndighed citat i slutningen af punkt (b), og
Afslut Ændring Del Starter Ændring Del
c. Tilføjelse af en parentetisk myndighed citat i slutningen af afsnittet.
ende ændring del
tilføjelsen lyder som følger:
(Authority: 38 U.S.C. 5503(c))
End Supplemental Information
BILLING CODE 8320-01-P
Leave a Reply