Start Fortalen
KONTOR:
Department of Veterans Affairs.
HANDLING:
Siste regel.
OPPSUMMERING:
Department of Veterans Affairs (VA) endrer sin kjennelse regelverk for å legge til en ekstra kompensasjon fordel for veteraner med restene av traumatisk hjerneskade (TBI). Denne siste regelen omfatter forskrifter som en fordel godkjent av lovfesting av Veterans’ Fordeler Loven av 2010., Veteranene’ Fordeler Loven gir spesielle månedlig kompensasjon (SMC) for veteraner med TBI som er i behov av hjelp og deltakelse, og i fravær av slik bistand og oppmøte, vil kreve sykehusinnleggelse, sykehjem, omsorg, eller andre bolig-barnevernsinstitusjon.
DATOER:
Effektiv Dato: Denne siste regelen er effektiv 7 juni 2018.,
Anvendelsen Dato: bestemmelsene i denne siste regelen skal gjelde for alle søknader om ytelser ved VA på eller etter 1. oktober 2011, eller som var ventende før VA, Usa Court of Appeals for Veteraner Krav, eller United States Court of Appeals for the Federal Circuit 1. oktober 2011.
Start for Ytterligere Info
FOR YTTERLIGERE INFORMASJON, KONTAKT:
Avslutt Ytterligere Info Slutten Fortalen Start Supplerende Informasjon
UTFYLLENDE INFORMASJON:
På desember 21, 2016, VA publisert i Federal Register (81 FR 93649) foreslått en regel for å endre 38 CFR 3.,350 og 3.352 å legge til SMC for veteraner med restene av TBI. Som forklart i den foreslåtte regel, seksjon 601 av Veterans’ Fordeler Loven av 2010, Offentlig Rett 111-275 (Veterans’ Fordeler Act) autorisert SMC for veteraner som, som følge av service-koblet funksjonshemming, er i behov av vanlig bistand og deltakelse på restene av TBI, og i fravær av en slik vanlig bistand og oppmøte, vil kreve sykehusinnleggelse, sykehjem, omsorg, eller andre bolig-barnevernsinstitusjon., Effektiv oktober 1, 2011, kapittel 601 godkjent en ekstra penge godtgjørelse for veteraner med restene av TBI som krever dette høyere nivå av omsorg, men ellers ikke ville kvalifisere til fordel under 38 U. S. C. 1114(r)(2).
Til dato, VA har lettelse opp på ikke-forskrifter og veiledning for å gjennomføre delen 601 av Veterans’ Fordeler Handle. Ved å utstede denne siste regelen, VA oppdateringer sin kjennelse forskrifter for å reflektere autorisasjon gitt av § 601.,
Svar til Offentlig Kommentarer
Som nevnt ovenfor, VA publisert den foreslåtte regel i Federal Register (81 FR 93649) 21. desember 2016. VA gitt en 60-dagers offentlig kommentar perioden, som endte på februar 21, 2017, og fikk to kommentarer. VA svarer på alle kommentarene som følger. Av de grunner som er angitt i den foreslåtte regel og under, VA vedtar den foreslåtte regel som endelige, uten endringer.
Både kommentatorer uttrykt støtte for rulemaking, og understreker at SMC skal gis for TBI., VA setter pris på å bruke tid og krefter brukt av disse kommentatorer i gjennom den foreslåtte regelen og i å sende inn kommentarer, så vel som deres støtte for dette rulemaking.
En commenter uttalt at dette rulemaking bør begrense bruken av SMC betalinger til behandling for TBI. Commenter bemerket at programmet for SMC midler bør gjøres på en årlig basis, og midlene skal brukes spesielt for medisinsk behandling av TBI., VA bemerker at det har ingen myndighet til å styre hvordan betalinger er brukt en gang tildelt en veteran; VA bare har juridisk myndighet til å fastsette fordel for valgbarhet og rettigheter.
Det samme commenter uttalt at anvendelse av SMC bør være begrenset til krav hvor TBI som ble pådratt i linjen av plikt og ikke var en følge av selvforskyldt skade, og veteran anvendelse til fordel var ikke dishonorably utladet., Dette commenter ser også ut til å foreslå at posttraumatisk stressyndrom (PTSD) kan inkluderes i definisjonen av en TBI og gitt eksempler på personer som kan ha nytte av denne tilnærmingen.
Mens eventuelle skader utenfor linjen av plikt ikke ville være service tilkoblet, ser vi at forekomsten av slike skader er tolket svært vidt. Se Holton v. Shinseki, 557 F. 3d 1362, 1366-67 (Fed. Cir., 2009) (forklarer at en skade eller sykdom som anses å ha pådratt seg i linjen av plikt hvis det skjedde på nesten hvilket som helst tidspunkt under en veteran er aktiv tjeneste—selv i løpet av godkjent permisjon). Med hensyn til commenter er utsagn som selvpåførte skader, bør ikke være grunnlaget for service-koblet TBI for SMC, vi oppmerksom på at selvpåførte skader vanligvis ikke ville være omfattet i den grad de utgjorde forsett., Hvorvidt en gitt self-skader stiger til nivået av forsett er en sak bestemte faktiske bestemmelse som er atskilt fra nivå av kompensasjon på staven, som er hva som er berørt av denne regelen. Se 38 CFR 3.301. Mens commenter også uttrykk for at SMC basert på service-koblet TBI burde ikke være tilgjengelig for personer med uærlige utslipp, VA lover og forskrifter som er til hinder for veteran status og fordeler for personer med uærlige utslipp. 38 U. S. C. 101(2); 38 CFR 3.12(en)., Til slutt, i respons til commenter er siste påstanden at det VA bør angi om PTSD «er tatt med under definisjonen av» vi oppmerksom på at PTSD er allerede en funksjonshemming tilgjengelig for VA-tjenesten tilkobling og vurdering som en mental lidelse under 38 CFR 4.130, Diagnostisk Kode 9411. Derfor, VA allerede kompenserer for veteraner service-koblet PTSD, blant annet med PTSD som er noe uformelt knyttet til TBI.
I alle fall, er den generelle kriterier for SMC og definisjonen av TBI er utenfor omfanget av denne rulemaking. Derfor, VA gjør ingen endring basert på disse kommentarene.,
Den andre commenter uttalt at veteraner med TBI bør ha alltid kvalifisert for maksimal månedlig lindring. VA bemerker at SMC er tillatt ved lov, og før gjennomføring av Veterans’ Fordeler Handle, VA manglet den lovbestemte myndighet til å gi nivået av SMC omhandlet i Loven for TBI. Commenter også angitt hvor lang tid det tok å godkjenne og implementere SMC for TBI. Som nevnt ovenfor, VA har til dags dato lettelse opp på ikke-forskrifter og veiledning for å gjennomføre lovens autorisasjon for SMC for TBI., Start utskriften 20736Finally, commenter uttalt at VA skal gi dekning for veteraner for alle skader, ikke bare TBI. Som nevnt ovenfor, er det behov for en tjeneste, herunder for funksjonshemmede annet enn TBI, er utenfor omfanget av denne rulemaking. Derfor, VA gjør ingen endring basert på denne kommentaren.,
Executive Orders 12866, 13563 og 13771
Executive Orders 12866 og 13563 direkte etater for å vurdere kostnader og nytte av tilgjengelig regulatoriske alternativer og, når regulering er nødvendig for å velge regulatoriske tilnærminger som maksimere netto ytelser (inkludert potensielle økonomiske, miljømessige, offentlig helse og sikkerhet, effekter og andre fordeler; distributive konsekvenser; og egenkapital). Executive Order 13563 (Bedre Regulering og Regulatoriske Anmeldelse) understreker viktigheten av å kvantifisere både kostnader og fordeler, redusere kostnader, harmonisering av reglene, og ved å fremme fleksibilitet.,ect i en materiell måte økonomien, en sektor av økonomi, produktivitet, konkurranseevne, arbeidsplasser, miljø, offentlig helse eller sikkerhet, eller for Statlige, lokale eller tribal myndigheter eller samfunn; (2) Opprette en alvorlig brist eller på annen måte forstyrre en handling iverksatt eller planlagt av en annen etat, (3) i Vesentlig grad endre den budsjettmessige virkningen av rettigheter, tilskudd, egenandeler, eller lån programmer eller rettigheter og forpliktelser for mottakere av disse; eller (4) Heve roman juridiske eller politiske spørsmål som oppstår som følge av juridiske mandat, presidentens prioriteringer, eller de prinsipper som er fastsatt i denne Executive Order».,
Den økonomiske, tverrfaglig, budsjett -, juridiske og politiske implikasjoner av denne regulerende tiltak har blitt undersøkt, og det har vært fast bestemt på ikke å være en betydelig regulerende tiltak under Executive Order 12866. VA innvirkning analyse kan bli funnet som en støtte dokumentet på http://www.regulations.gov, vanligvis innen 48 timer etter rulemaking dokumentet er publisert. I tillegg, en kopi av denne rulemaking og dens innvirkning analyse er tilgjengelig på VA hjemmeside http://www.va.gov/orpm/, ved å følge linken for «VA Forskrifter som er Publisert Fra REGNSKAPSÅRET 2004 Gjennom Regnskapsåret til dags Dato.,»Denne siste regelen er ikke en E. O. 13771 regulerende tiltak fordi denne siste regelen er ikke betydelig under E. O. 12866.
Regulatoriske Fleksibilitet Handle
Sekretær herved bekrefter at denne siste regelen vil ikke ha vesentlige økonomiske konsekvenser på et betydelig antall små virksomheter som de er definert i regel Fleksibilitet Act (5 U. S. C. 601-612). Denne siste regelen vil direkte påvirke bare individer, og vil ikke direkte påvirke små virksomheter. Derfor, i henhold til 5 U. S. C., 605(b), dette rulemaking er unntatt fra innledende og avsluttende regulatoriske fleksibilitet analyse kravene i avsnitt 603 og 604.
Udekket Mandater
Den Usikrede Mandater Reform Act of 1995, 2 U. S. C. 1532, krever at etater utarbeide en vurdering av forventede kostnader og fordeler før utstedelse av enhver regel som kan resultere i utgifter ved Statlige, lokale og tribal regjeringer, i samlet form, eller av privat sektor, over $100 millioner kroner eller mer (justeres årlig for inflasjon) i ett år., Denne siste regelen har ingen slik effekt på Statlige, lokale og tribal myndigheter, eller på den private sektor.
Papirarbeid Reduction Act
Selv om dette dokumentet inneholder bestemmelser som utgjør en samling av informasjon i henhold til bestemmelsene i Papirene Reduction Act (44 U. S. C. 3501 et seq.), ingen nye eller foreslått revidert samlinger av informasjon som er assosiert med denne siste regelen. Informasjonen samling kravene er i dag godkjent av Office of Management and Budget (OMB), og har blitt tildelt OMB kontroll antall 2900-0721., Siden denne samlingen ble revidert flere år etter gjennomføringen av Veterans’ Fordel Loven av 2010 og VBA er midlertidig veiledning, VA konkluderer med at eventuelle nye respondentene har blitt fanget i de eksisterende ankemotparten tall. Se Regulatory Impact Analysis for en fullstendig forklaring.
– Katalogen av Federal Innenlandske Hjelp
Katalogen av Federal Innenlandske Hjelp nummer og tittel for program som er berørt av dette dokumentet er 64.109, Veteraner Kompensasjon for Tjeneste-Tilkoblede Funksjonshemming.,
Signering Myndighet
The Secretary of Veterans Affairs, eller en utpekt, godkjent dette dokumentet og autorisert undertegnede til å signere og sende inn dokumenter til Office of Federal Register for elektronisk publisering som et offisielt dokument av Department of Veterans Affairs. Jacquelyn Hayes-Byrd, Deputy Chief of Staff, Department of Veterans Affairs, godkjent dette dokumentet Mai 2, 2018, for publisering.,
Start Liste av Emner
Liste av Fag i 38 CFR, Del 3
- Administrativ praksis og prosedyre
- Krav
- Funksjonshemming fordeler
- helsevesenet
- Pensjoner
- Radioaktivt materiale
- Veteraner
- Vietnam
Slutten Liste av Fag Start Signatur
Datert: Mai 2, 2018.
Jeffrey M. Martin,
Innvirkning Analytiker, Office av Forskrift for Personvern & Administrasjon, Kontor, Sekretær, Department of Veterans Affairs.,
Avslutt Signatur
For de grunner som er anført i innledningen til denne siste regelen, VA endrer 38 CFR, del 3 slik:
Start en Del
Subpart A—Pensjon, Kompensasjon, og Avhengighet og Erstatning Erstatning
Avslutt Del Starter Endringen Del
1. Esa begrunnelse for del 3, del A, fortsetter å lyde som følger:
Avslutt Endringen er en Del Start Myndighet
Myndighet: 38 U. S. C. 501(a), med mindre annet er angitt.
Avslutt Myndighet Start Endringen Del
2. Endre § 3.,350 ved å legge til punkt (j) og en parenthetical myndighet henvisningen til å lyde som følger:
Avslutt Endringen Del
(j) Spesielle bistand og deltakelse fordel for rester av traumatisk hjerneskade (38 U. S. C. 1114(t)). Spesielle månedlig kompensasjon gitt av 38 U. S. C. 1114(t) betales til en veteran som, som følge av service-koblet funksjonshemming, er i behov av vanlig bistand og deltakelse på restene av traumatisk hjerneskade, er ikke berettiget til erstatning under 38 U. S. C., 1114(r)(2), og i fravær av en slik vanlig bistand og deltakelse ville kreve sykehusinnleggelse, sykehjem, omsorg, eller andre bolig-barnevernsinstitusjon. Fastsettelse av dette behovet er underlagt kriteriene i § 3.352.
(1) En veteran som er beskrevet i dette avsnitt (j) skal ha rett til et beløp som tilsvarer den kompensasjon som er godkjent i henhold 38 U. S. C. 1114(o) eller det høyeste pris som er godkjent i henhold 38 U. S. C. 1114(p) og, i tillegg til slik kompensasjon, en månedskonto lik pris som er beskrevet i 38 U. S. C., 1114(r)(2) i perioder han eller hun ikke er innlagt på sykehus i Usa Statens bekostning. (Se § 3.552(b)(2) som til videreføring følgende opptak for sykehusinnleggelse.)
(2) godtgjørelse som er godkjent i henhold 38 U. S. C. 1114(t) skal være betalt i stedet for å Starte utskriften 20737any godtgjørelse som er autorisert av 38 U. S. C. 1114(r)(1).
(Autoritet: 38 U. S. C. 501, 38 U. S. C. 1114(t))
Start Endringen Del
3. Endre § 3.352 av:
Avslutt Endringen er en Del Start Endringen Del
en., I avsnitt (b)(1)(iii), fjerne uttrykket «punkt (b)(2)» og i stedet legge til uttrykket «punkt (b)(3)»;
Avslutt Endringen er en Del Start Endringen Del
b. Redesignating avsnitt (b)(2) til (5) som (b)(3) til (6);
Avslutt Endringen er en Del Start Endringen Del
c. Legge til et nytt avsnitt (b)(2);
Avslutt Endringen er en Del Start Endringen Del Slutten Endringen er en Del Start Endringen Del
e. Fjerne parenthetical myndighet begrunnelse på slutten av avsnitt (b); og End Endringen er en Del Start Endringen Del
– f., Legge til en parenthetical myndighet begrunnelse på slutten av avsnittet.
Avslutt Endringen Del
I tillegg lyder som følger:
(b) * * *
(2) En veteran er berettiget til høyere nivå bistand og deltakelse godtgjørelse som er autorisert av § 3.,350(j) i stedet for vanlig bistand og deltakelse godtgjørelse når alle følgende vilkår er oppfylt:
(jeg) Som et resultat av service-koblet restene av traumatisk hjerneskade, veteran oppfyller kravene som stilles for å ha rett til vanlig støtte og deltakelse fradrag i punkt (a) av denne seksjonen.,
(ii) Som en følge av service-koblet restene av traumatisk hjerneskade, veteran trenger en «høyere nivå av omsorg» (som definert i punkt (b)(3) av dette avsnittet) enn det som er nødvendig for å få rett til vanlig støtte og deltakelse godtgjørelse, og i fravær av levering av slike høyere nivå av omsorg veteran ville kreve sykehusinnleggelse, sykehjem, omsorg, eller andre bolig-barnevernsinstitusjon.
(Autoritet: 38 U. S. C. 501, 1114(r)(2), 1114(t))
Start Endringen Del
4. Endre § 3.,552 ved:
Avslutt Endringen er en Del Start Endringen Del
en. I avsnitt (b)(2), fjerne » 38 U. S. C. 1114(r) (1) eller (2)» og legge på plass «38 U. S. C. 1114(r)(1) eller (2) eller 38 U. S. C. 1114(t)»;
Avslutt Endringen er en Del Start Endringen Del
b. Fjerne parenthetical myndighet begrunnelse på slutten av avsnitt (b); og End Endringen er en Del Start Endringen Del
c. Legge til en parenthetical myndighet begrunnelse på slutten av avsnittet.
Avslutt Endringen Del
I tillegg lyder som følger:
(Authority: 38 U.S.C. 5503(c))
End Supplemental Information
BILLING CODE 8320-01-P
Leave a Reply