Instituit prin Articolul I din Constituție, Ramura Legislativă este format din camera Reprezentanților și Senat, care formează împreună Congresul Statelor Unite. Constituția acordă Congresului singura autoritate de a adopta legislația și de a declara război, dreptul de a confirma sau respinge multe numiri prezidențiale și puteri substanțiale de investigare.Camera Reprezentanților este formată din 435 de membri aleși, împărțiți între cele 50 de state proporțional cu populația lor totală., În plus, există 6 membri fără drept de vot, reprezentând Districtul Columbia, Commonwealth-ul Puerto Rico și alte patru teritorii ale Statelor Unite. Președintele Camerei este președintele Camerei, ales de reprezentanți. El sau ea este al treilea în linia de succesiune la președinție.membrii casei sunt aleși la fiecare doi ani și trebuie să aibă vârsta de 25 de ani, un cetățean american de cel puțin șapte ani și un rezident al statului (dar nu neapărat Districtul) pe care îl reprezintă.,
Casa are mai multe puteri atribuite exclusiv la ea, inclusiv competența de a iniția facturile de venituri, acuza oficialii federali, și alege Președintele, în caz de un colegiu electoral cravată.Senatul este compus din 100 de senatori, 2 pentru fiecare stat. Până la ratificarea celui de-al 17-lea amendament din 1913, Senatorii au fost aleși de legislaturile de stat, nu prin vot popular. De atunci, ei au fost aleși în termeni de șase ani de către oamenii fiecărui stat. Termenii senatorului sunt eșalonate, astfel încât aproximativ o treime din Senat este pentru realegere la fiecare doi ani., Senatorii trebuie să aibă vârsta de 30 de ani, cetățenii americani de cel puțin nouă ani și rezidenții Statului pe care îl reprezintă.vicepreședintele Statelor Unite servește ca președinte al Senatului și poate vota decisiv în caz de egalitate în Senat.Senatul are singura putere de a confirma numirile președintelui care necesită consimțământ și de a ratifica tratatele. Cu toate acestea, există două excepții de la această regulă: Parlamentul trebuie să aprobe, de asemenea, numirile în funcția de vicepreședinte și orice tratat care implică comerțul exterior., Senatul încearcă, de asemenea, cazuri de punere sub acuzare pentru oficialii federali la care se face referire de către cameră.pentru a adopta legislația și a o trimite președintelui pentru semnătura sa, atât camera, cât și Senatul trebuie să treacă același proiect de lege prin vot majoritar. În cazul în care președintele respinge un proiect de lege, acesta își poate anula dreptul de veto prin adoptarea proiectului de lege din nou în fiecare cameră, cel puțin două treimi din fiecare organism votând pentru.,procesul legislativ / puterile Congresului / supravegherea guvernului
procesul legislativ
primul pas în procesul legislativ este introducerea unui proiect de lege în Congres. Oricine o poate scrie, dar numai membrii Congresului pot introduce legislație. Unele proiecte de lege importante sunt introduse în mod tradițional la cererea Președintelui, cum ar fi bugetul federal anual. În timpul procesului legislativ, însă, proiectul de lege inițial poate suferi modificări drastice.după ce a fost introdus, un proiect de lege este trimis Comitetului corespunzător pentru revizuire., Există 17 comisii ale Senatului, cu 70 de subcomitete și 23 de comisii ale camerei, cu 104 subcomitete. Comisiile nu sunt stabilite în piatră, ci schimbarea numărului și a formei cu fiecare nou Congres, după cum este necesar pentru examinarea eficientă a legislației. Fiecare comisie supraveghează un domeniu de politică specific, iar subcomitetele abordează domenii de politică mai specializate. De exemplu, Comitetul pentru căi și mijloace al camerei include subcomitete pentru Securitate Socială și comerț.
un proiect de lege este considerat pentru prima dată într-un subcomitet, unde poate fi acceptat, modificat sau respins în întregime., Dacă membrii Subcomitetului sunt de acord să înainteze un proiect de lege, acesta este raportat Comitetului complet, unde procesul se repetă din nou. Pe parcursul acestei etape a procesului, comisiile și subcomitetele convoacă audieri pentru a investiga meritele și defectele proiectului de lege. Ei invită experți, avocați și Oponenți să se prezinte în fața comitetului și să depună mărturie și pot obliga oamenii să apară folosind puterea citației, dacă este necesar.,dacă Comitetul complet votează pentru aprobarea proiectului de lege, acesta este raportat la etajul camerei sau Senatului, iar conducerea majoritară a partidului decide când să plaseze proiectul de lege în calendar pentru examinare. Dacă o factură este deosebit de presantă, aceasta poate fi luată în considerare imediat. Alții pot aștepta luni întregi sau nu vor fi programați deloc.
când proiectul de lege vine spre examinare, casa are un proces de dezbatere foarte structurat. Fiecare membru care dorește să ia cuvântul are doar câteva minute, iar numărul și tipul de amendamente sunt de obicei limitate., În Senat, dezbaterea cu privire la majoritatea proiectelor de lege este nelimitată — senatorii pot vorbi cu alte probleme decât proiectul de lege în cauză în timpul discursurilor lor și orice amendament poate fi introdus. Senatorii pot folosi acest lucru pentru a filibuster facturile luate în considerare, o procedură prin care un Senator întârzie un vot pe un proiect de lege — și prin extensie trecerea acestuia — prin refuzul de a se retrage. O supermajoritate de 60 de senatori poate rupe un filibuster invocând cloture sau cedarea dezbaterii asupra proiectului de lege și forțând un vot. Odată ce dezbaterea este de peste, voturile de o majoritate simplă trece proiectul de lege.,un proiect de lege trebuie să treacă ambele camere ale Congresului înainte de a merge la președinte pentru examinare. Deși constituția impune ca cele două proiecte de lege să aibă exact aceeași formulare, acest lucru se întâmplă foarte rar în practică. Pentru a alinia proiectele de lege, este convocat un comitet de conferințe, format din membri din ambele camere. Membrii comisiei elaborează un raport al conferinței, destinat ca versiune finală a proiectului de lege. Fiecare cameră votează din nou pentru a aproba raportul conferinței., În funcție de locul în care a apărut proiectul de lege, textul final este apoi înscris fie de grefierul casei, fie de secretarul Senatului și prezentat Președintelui Camerei și Președintelui Senatului pentru semnăturile lor. Proiectul de lege este apoi trimis Președintelui.când primește un proiect de lege de la Congres, președintele are mai multe opțiuni. În cazul în care președintele este de acord în mod substanțial cu proiectul de lege, el sau ea poate semna în lege, iar proiectul de lege este apoi tipărit în Statut la mare. În cazul în care președintele consideră că legea este o politică proastă, el poate veto-l și trimite-l înapoi la Congres., Congresul poate trece peste veto cu un vot de două treimi din fiecare cameră, moment în care proiectul de lege devine lege și este tipărit.există alte două opțiuni pe care președintele le poate exercita. Dacă Congresul este în sesiune și președintele nu ia nicio acțiune în termen de 10 zile, proiectul de lege devine lege. Dacă Congresul se suspendă înainte de 10 zile sunt în sus și președintele ia nici o acțiune, atunci proiectul de lege moare și Congresul nu poate vota pentru a trece peste. Aceasta se numește veto de buzunar, iar dacă Congresul dorește încă să adopte legislația, trebuie să înceapă din nou întregul proces.,
puterile Congresului
Congresul, ca una dintre cele trei ramuri coegale ale guvernului, este atribuit puteri semnificative de Constituție. Toată puterea legislativă în guvern este învestită în Congres, ceea ce înseamnă că este singura parte a Guvernului care poate face noi legi sau poate schimba legile existente. Agențiile Executive emit reglementări cu toată forța legii, dar acestea sunt doar sub autoritatea legilor adoptate de Congres., Președintele poate veto proiecte de lege trece Congresul, dar Congresul poate, de asemenea, suprascrie un veto cu un vot de două treimi atât în Senat și Camera Reprezentanților.articolul I din Constituție enumeră competențele Congresului și domeniile specifice în care poate legifera. Congresul este, de asemenea, împuternicit să adopte legi considerate „necesare și adecvate” pentru executarea puterilor acordate oricărei părți a Guvernului în temeiul Constituției.o parte din exercitarea autorității legislative a Congresului este stabilirea unui buget anual pentru guvern., În acest scop, Congresul percepe taxe și tarife pentru a oferi finanțare pentru serviciile guvernamentale esențiale. Dacă nu pot fi strânși suficienți bani pentru a finanța guvernul, atunci Congresul poate autoriza împrumuturile pentru a compensa diferența. Congresul poate, de asemenea, să mandateze cheltuielile pentru anumite elemente: cheltuielile direcționate legislativ, cunoscute în mod obișnuit sub numele de „alocări”, specifică fonduri pentru un anumit proiect, mai degrabă decât pentru o agenție guvernamentală.ambele camere ale Congresului au puteri extinse de investigare și pot obliga producerea de dovezi sau mărturii spre orice scop pe care îl consideră necesar., Membrii Congresului își petrec o mare parte din timp ținând audieri și investigații în comisie. Refuzul de a coopera cu o citație a Congresului poate duce la acuzații de dispreț față de Congres, ceea ce ar putea duce la o pedeapsă cu închisoarea.Senatul își păstrează mai multe puteri: ratifică tratatele printr-un vot supermajoritate de două treimi și confirmă numirile președintelui cu majoritate de voturi. Acordul Camerei Reprezentanților este, de asemenea, necesar pentru ratificarea acordurilor comerciale și confirmarea vicepreședintelui.,Congresul deține, de asemenea, singura putere de a declara război.
supravegherea guvernului
supravegherea ramurii executive este o verificare importantă a Congresului asupra puterii președintelui și un echilibru împotriva discreției sale în implementarea legilor și elaborarea reglementărilor.un mod major prin care Congresul conduce supravegherea este prin audieri. Comisia camerei pentru supraveghere și reforma Guvernului și Comisia Senatului pentru Securitate Internă și Afaceri Guvernamentale sunt ambele dedicate supravegherii și reformării operațiunilor guvernamentale, iar fiecare comisie efectuează supravegherea în domeniul său de politică.,
Congresul menține, de asemenea, o organizație de investigație, Biroul de responsabilitate guvernamentală (GAO). Fondată în 1921 ca Biroul general de contabilitate, misiunea sa inițială a fost de a audita bugetele și situațiile financiare trimise Congresului de către Secretarul Trezoreriei și directorul Biroului de Management și buget. Astăzi, GAO audituri și generează rapoarte cu privire la fiecare aspect al Guvernului, asigurându-se că contribuabilii de dolari sunt cheltuite cu eficacitatea și eficiența pe care poporul American merită.,de asemenea, filiala executivă se politizează: șaizeci și patru de inspectori generali, fiecare responsabil pentru o agenție diferită, auditează în mod regulat și raportează agențiile la care sunt atașate.
Leave a Reply