Az Alkotmány I. cikke alapján létrehozott törvényhozó testület a Képviselőházból és a Szenátusból áll, amelyek együttesen alkotják az Egyesült Államok kongresszusát. Az Alkotmány biztosít a Kongresszus az egyedüli hatóság, hogy hozzanak jogszabályokat, s hadat a jogot, hogy hagyjuk jóvá vagy utasítsuk el sok Elnöki találkozók, valamint a jelentős vizsgálati hatásköre.
a Képviselőház 435 választott tagból áll, az 50 állam között osztva a teljes népesség arányában., Ezen kívül van 6 nem szavazó tagjai, képviselő District of Columbia, a Commonwealth of Puerto Rico, és négy másik terület Az Egyesült Államokban. A kamara elnöke a házelnök, akit a képviselők választanak meg. Ő a harmadik az elnökség utódlásának sorában.
A képviselőház tagjait kétévente választják meg, és 25 évesnek, legalább hét évig amerikai állampolgárnak, valamint az általuk képviselt állam (de nem feltétlenül a kerület) lakosának kell lennie.,
a háznak több, kizárólag rá ruházott hatásköre van, beleértve a bevételi számlák kezdeményezését, a szövetségi tisztviselők felelősségre vonását, valamint a választási főiskolai döntetlen esetén az elnök megválasztását.
a Szenátus áll 100 szenátorok, 2 minden állam. A 17. módosítás 1913-as ratifikációjáig a szenátorokat állami törvényhozók választották, nem pedig népszavazással. Azóta az egyes államok népei hat évre választják őket. A szenátori feltételek eltorzultak, így a Szenátus körülbelül egyharmada kétévente újraválasztható., A szenátoroknak 30 évesnek kell lenniük, az amerikai állampolgároknak legalább kilenc évig,az általuk képviselt állam lakosainak.
az Egyesült Államok alelnöke a szenátus elnöke, és a szenátusban döntetlen esetén döntő szavazást is leadhat.
a Szenátus kizárólagos hatáskörrel rendelkezik arra, hogy megerősítse az elnök beleegyezését igénylő kinevezéseit, és ratifikálja a szerződéseket. E szabály alól azonban két kivétel van: a háznak jóvá kell hagynia az alelnöki kinevezéseket és minden olyan szerződést, amely külkereskedelmet foglal magában., A Szenátus is megpróbálja felelősségre vonás esetek szövetségi tisztviselők hivatkozott rá a ház.
annak érdekében, hogy a jogszabályokat elfogadják, és aláírásra elküldjék az elnöknek, mind a háznak, mind a szenátusnak többségi szavazással kell elfogadnia ugyanazt a törvényjavaslatot. Ha az elnök megvétóz egy törvényjavaslatot,akkor felülírhatják vétóját, ha a törvényjavaslatot minden egyes kamrában újra átadják, az egyes testületek legalább kétharmadával szavazva.,
a Kongresszusi | kormányzati felügyelet jogalkotási folyamata | hatásköre
A jogalkotási folyamat
a jogalkotási folyamat első lépése egy törvényjavaslat bevezetése a Kongresszusba. Bárki megírhatja, de csak a Kongresszus tagjai vezethetnek be jogszabályokat. Néhány fontos számlát hagyományosan az elnök kérésére vezetnek be, például az éves szövetségi költségvetést. A jogalkotási folyamat során azonban az eredeti törvényjavaslat drasztikus változásokon megy keresztül.
a bevezetés után a törvényjavaslatot a megfelelő felülvizsgálati bizottság elé terjesztik., 17 szenátusi bizottság van, 70 albizottsággal és 23 Házbizottsággal, 104 albizottsággal. A bizottságok nem kőbe vésve, hanem a jogszabályok hatékony mérlegeléséhez szükséges létszámban és formában változnak minden egyes új Kongresszussal. Minden Bizottság felügyel egy adott szakpolitikai területet, az albizottságok pedig szakpolitikákra szakosodott területeket vesznek fel. A ház módszer-és Eszközügyi Bizottsága például a szociális biztonsági és kereskedelmi albizottságokat is magában foglalja.
a törvényjavaslatot először albizottságban veszik figyelembe, ahol az elfogadható, módosítható vagy teljes egészében elutasítható., Ha az albizottság tagjai megállapodnak abban, hogy egy törvényjavaslatot továbbítanak, akkor azt a teljes Bizottságnak jelentik, ahol a folyamatot ismét megismétlik. A folyamat e szakaszában a bizottságok és albizottságok meghallgatásokat hívnak fel a törvényjavaslat érdemeinek és hibáinak kivizsgálására. Szakértőket, ügyvédeket és ellenfeleket hívnak meg, hogy jelenjenek meg a bizottság előtt, és bizonyságot tegyenek, és szükség esetén kényszeríthetik az embereket arra, hogy idézési hatalommal jelenjenek meg.,
Ha a teljes Bizottság a törvényjavaslat jóváhagyására szavaz, azt a ház vagy a Szenátus emeletére jelentik, és a többségi pártvezetés dönt arról, hogy mikor kell a törvényjavaslatot megfontolásra a naptárba helyezni. Ha egy törvényjavaslat különösen sürgető, akkor azonnal megfontolható. Mások hónapokig várhatnak,vagy egyáltalán nem ütemezhetők.
amikor a törvényjavaslat megfontolásra kerül, a ház nagyon strukturált vitafolyamattal rendelkezik. Minden képviselőnek, aki beszélni akar, csak néhány perce van, és a módosítások száma és fajtája általában korlátozott., A szenátusban a legtöbb törvényjavaslat vitája korlátlan — a szenátorok felszólalásaik során a vizsgált törvényjavaslaton kívül más kérdésekkel is beszélhetnek, és bármilyen módosítást be lehet vezetni. Szenátorok használja ezt kalóz számlákat figyelembe vett, egy eljárás, amelyet a Szenátor késések szavazást bill — illetve tágabb értelemben a folyosón — visszautasítják, hogy álljon le. A 60 szenátorból álló szuperszövetség a szavazást a cloture-ra hivatkozva, vagy a törvényjavaslat vitájának megtagadásával, valamint a szavazás kényszerítésével megszakíthatja. Miután a vita véget ért, az egyszerű többség szavazatai elfogadják a törvényjavaslatot.,
a törvényjavaslatnak át kell adnia a Kongresszus mindkét házát, mielőtt megfontolásra fordulna az elnökhöz. Bár az alkotmány előírja, hogy a két törvényjavaslat pontosan ugyanaz a megfogalmazás, ez ritkán fordul elő a gyakorlatban. A számlák összehangolása érdekében Konferenciabizottságot hívnak össze, amely mindkét kamara tagjaiból áll. A bizottság tagjai konferenciajelentést készítenek, amelynek célja A törvényjavaslat végleges változata. Ezután minden Kamara ismét szavaz a konferenciajelentés jóváhagyására., Attól függően, hogy a törvényjavaslat honnan származik, a végleges szöveget vagy a ház tisztviselője, vagy a Szenátus titkára írja be, majd aláírásukért a házelnök és a szenátus elnöke elé terjeszti. A törvényjavaslatot ezután elküldik az elnöknek.
amikor törvényjavaslatot kap a Kongresszustól, az elnöknek számos lehetősége van. Ha az elnök érdemben egyetért a törvényjavaslattal, akkor azt törvénybe iktathatja, és a törvényjavaslatot ezután az alapszabályban nyomtatják ki. Ha az elnök rossz politikának tartja a törvényt, megvétózhatja és visszaküldheti a Kongresszusnak., A kongresszus az egyes kamarák kétharmados szavazatával felülírhatja a vétót, ekkor válik törvényessé és nyomtatják ki.
két másik lehetőség is van, amelyeket az elnök gyakorolhat. Ha a Kongresszus ülésezik, és az elnök 10 napon belül nem lép fel, a törvényjavaslat törvényré válik. Ha a Kongresszus 10 nap múlva elnapolja, és az elnök nem tesz semmit, akkor a törvényjavaslat meghal, és a Kongresszus nem szavazhat felülbírálatra. Ezt nevezik zseb vétónak, és ha a Kongresszus továbbra is át akarja adni a jogszabályt, akkor újra meg kell kezdeniük az egész folyamatot.,
A kongresszus hatásköre
a kongresszus, mint a kormány három koequális ágának egyike, az Alkotmány jelentős hatásköröket tulajdonít. A kormány minden törvényhozó hatalma a Kongresszusra hárul, ami azt jelenti, hogy a kormánynak ez az egyetlen része, amely új törvényeket hozhat vagy megváltoztathatja a meglévő törvényeket. A végrehajtó Fiókhivatalok a törvény teljes erejével rendeleteket bocsátanak ki, de ezek csak a Kongresszus által elfogadott törvények felügyelete alatt állnak., Az elnök megvétózhatja a kongresszus jóváhagyását, de a Kongresszus felülírhatja a vétót kétharmados szavazással mind a szenátusban, mind a Képviselőházban.
Az Alkotmány I. cikke felsorolja a Kongresszus hatásköreit és azokat a konkrét területeket, amelyeken jogszabályokat hozhat. A kongresszus felhatalmazást kap arra is, hogy az alkotmány alapján a kormány bármely részének adott hatáskörök végrehajtásához “szükségesnek és megfelelőnek” ítélt törvényeket hozzon.
a Kongresszus jogalkotási jogkörének egy része a kormány éves költségvetésének létrehozása., Ennek érdekében a Kongresszus adókat és tarifákat vet ki az alapvető kormányzati szolgáltatások finanszírozására. Ha elegendő pénzt nem lehet előteremteni a kormány finanszírozásához, akkor a Kongresszus felhatalmazhatja a hitelfelvételt is a különbség pótlására. A kongresszus bizonyos tételekre is kiadhat kiadásokat: törvényileg irányított kiadások, közismert nevén “tájékozódási pontok”, meghatározza az adott projekt forrásait, nem pedig egy kormányzati ügynökség számára.
a Kongresszus mindkét kamarája kiterjedt vizsgálati hatáskörrel rendelkezik, és arra kényszerítheti a bizonyítékok vagy tanúvallomások előállítását, hogy bármilyen célból szükségesnek ítéljék., A Kongresszus tagjai idejük nagy részét meghallgatásokkal és nyomozásokkal töltik a bizottságban. A Kongresszusi idézéssel való együttműködés megtagadása a Kongresszus megvetésének vádját eredményezheti, ami börtönbüntetést eredményezhet.
a Szenátus több jogkört is fenntart magának: kétharmados többséggel ratifikálja a szerződéseket, és többségi szavazással megerősíti az elnök kinevezését. A Képviselőház hozzájárulása a kereskedelmi megállapodások megerősítéséhez és az alelnök megerősítéséhez is szükséges.,
a Kongresszus rendelkezik az egyetlen hatalommal a háború kihirdetésére.
kormányzati felügyelet
a végrehajtó hatalom felügyelete fontos Kongresszusi ellenőrzés az elnök hatalmáról, valamint mérlegelési jogkörével ellentétes mérlegelés a törvények és rendeletek végrehajtásában.
a Kongresszus felügyeletének fő módja a meghallgatások. A ház felügyeleti és kormányzati Reformbizottsága, valamint a Szenátus belbiztonsági és kormányzati ügyek bizottsága egyaránt a kormányzati műveletek felügyeletére és reformjára törekszik, és minden Bizottság felügyeli a politikai területét.,
a Kongresszus egy nyomozó szervezetet, a kormányzati elszámoltathatósági Hivatalt (Gao) is fenntart. Az 1921-ben alapított általános számviteli Hivatal eredeti feladata az volt, hogy ellenőrizze a költségvetéseket és a pénzügyi kimutatásokat, amelyeket a Pénzügyminisztérium titkára, valamint az igazgatási és Költségvetési Hivatal igazgatója küldött a Kongresszusnak. Ma, a GAO ellenőrzések, illetve generál jelentések minden szempontból a kormány, biztosítva, hogy az adózó dollárt költenek a hatékonyság pedig, hogy az Amerikai népnek.,
A végrehajtó hatalom is a rendőröket magát: hatvannégy Ellenőrök Általános, minden felelős más ügynökség, rendszeresen ellenőrzési jelentést az ügynökségek, amelyhez csatolták őket.
Leave a Reply