POLITICO (Polski)

jeśli chodzi o pocztę, kryzys Covid-19 łapie Amerykę w imadle.

z jednej strony ujawniło, jak bardzo jesteśmy zależni od US Postal Service., Jest to samotna agencja rządowa, która odwiedza nasze domy i firmy przez większość dni, a ponieważ sklepy są w dużej mierze zamknięte, USPS utrzymuje nas zaopatrzonych w żywność, ubrania, materiały do nauki na odległość dla dzieci, leki na receptę i książki, aby utrzymać nasze umysły z dala od tego, co dzieje się za naszymi drzwiami. Prywatne firmy kurierskie przenoszą wiele paczek, ale nie chodzą do każdego gospodarstwa domowego w kraju; często płacą USP za przenoszenie małych paczek na ostatni odcinek.,

w tym kryzysie Poczta ma jeszcze większe znaczenie: dziesiątki milionów Amerykanów otrzymało niedawno pocztówkę od Centers for Disease Control and Prevention, która przypominała im o społecznym dystansowaniu się i podejmowaniu innych środków ostrożności. Część osób, które kwalifikują się do kontroli ulgowych z urzędu skarbowego, otrzyma je w swoich skrzynkach pocztowych. A w listopadzie, gdy wirus nadal jest na wolności w populacji, miliony zaniepokojonych Amerykanów będą zależeć od USPS do głosowania.

w tym samym czasie kryzys grozi zniszczeniem poczty finansowo., Ogromna część poczty jest wysyłana przez firmy, więc opóźnienie covid gospodarki ma kraterowane objętość poczty. Ile jeszcze nie wiemy, ale wolumen może być już w dół 30 procent. I jak to robi, może nieodwracalnie zaszkodzić agencji, która od lat prowadzi wielomilionowe deficyty dolarów i ważone o 130 miliardów dolarów w nienależnych świadczeń pracowniczych. W zależności od wielkości spadku dochodów Agencja może utracić płynność finansową i być zmuszona do zaprzestania działalności tej jesieni lub zimy. Co nie zdarzyło się w dwuwiecznej historii poczty.,

do tej pory Kongres nie ruszył się na ratowanie. Jest to po części wina kierownictwa USPS, które źle rozegrały swoje karty w okresie poprzedzającym niedawną ustawę o pomocy, uldze i bezpieczeństwie ekonomicznym o wartości 2 bilionów dolarów (Cares Act). Podobno przedstawiciele USPS i przynajmniej jeden z jej związków po cichu udali się do Kapitolu i poinformowali niektórych członków Kongresu, według osoby, która była na jednym ze spotkań. Ogólnie rzecz biorąc, nie poszło dobrze., Tylko kilku Demokratów publicznie opowiedziało się za pomocą Agencji, a GOP i prezydent Donald Trump zbankrutowali, gdy 30 miliardów dolarów bailout został wrzucony do wersji ustawy Covid Izby. Ostatecznie ustawa CARES zaoferowała tylko 10 miliardów dolarów dodatkowej linii kredytowej dla usług pocztowych.

w zeszłym tygodniu kierownictwo USPS spróbowało ponownie, mówiąc Komisji Nadzoru i reformy rządu, że agencja potrzebuje imponujących 75 miliardów dolarów, aby uniknąć upadku. Więcej Demokratów apeluje o awaryjne przywłaszczenie poczty, ale GOP zachowało kamienną ciszę, prawdopodobnie odłożoną przez liberalnych działaczy, którzy donoszą, że Trump i jego partia chcą zbankrutować pocztę i sprzedać ją kapitalistom sępa.,

Zgodnie z prawem Agencja ma złożyć publicznie dostępny raport w pocztowej Komisji regulacyjnej, gdy grozi jej istotna zmiana w jej kondycji finansowej. Nie ma żadnych oznak, że tak się stało. To, co ustawodawcy i społeczeństwo wiedzą o kondycji finansowej USP, to niewiele więcej niż kilka rozproszonych punktów danych, które pojawiły się w wiadomościach.,

bez wątpienia USPS bardzo boli, a może zabraknie gotówki i się zamknie. Z gospodarki już w swobodnym spadku, zamknięcie USP może po prostu napiwek kraju w depresji. (Kiedy w 1970 roku niektórzy pracownicy poczty strajkowali, prezydent Richard Nixon wezwal Gwardie Narodowa, aby zapelnila; mozliwa katastrofa gospodarcza byla tak duza.)

, Poczmistrz generalny Megan Brennan powinna dostać się na Zoom i dać publiczną prezentację, która podzieli się danymi na temat wielkości poczty, przychodów i kosztów operacyjnych i dokąd zmierzają. Następnie Kongres musi zawrzeć wielką umowę na rzecz reformy pocztowej—umowy, która zarówno uchroni pocztę przed krótkoterminową niewypłacalnością, jak i dostosuje przychody i koszty agencji w dłuższej perspektywie.

wszelkie wysiłki reformatorskie mogą być podejmowane za pośrednictwem następnego prawodawstwa Covid-19, co oznacza, że reformy muszą być proste i pakowane, aby uzyskać poparcie ze strony prawicy i lewicy.,

Oto prosty plan działania, który wymagałby jedynie skromnych zmian w Prawie i podzieliłby obciążenia między największe zainteresowane strony: społeczeństwo, pracowników USPS oraz nadawców i nadawców, którzy płacą koszty operacyjne USPS.

Po pierwsze, Amerykanie potrzebują gwarancji, że ich Poczta pomoże im przetrwać takie kryzysy, a USPS potrzebuje pieniędzy, aby to zrobić., USPS powinno otrzymać 1 miliard dolarów rocznych środków w zamian za zobowiązanie się do dostarczania leków i innych krytycznych dostaw w przypadku katastrofy krajowej. Obecnie Agencja nie otrzymuje dodatkowego wsparcia finansowego, gdy służy w kryzysie. O dziwo, nie jest tak naprawdę wymagane, aby robić cokolwiek w kryzysie ani przez Prawo pocztowe, ani zarządzenie wykonawcze 13527, dyrektywę Obamy w sprawie krajowych reakcji na ataki wąglika i zagrożenia biologiczne.,

na ich uznanie, pracownicy USPS dzielnie służyli podczas Covid-19; jeśli kraj zostanie dotknięty kolejną pandemią lub atakiem wąglika, potrzebujemy usługi pocztowej, aby była finansowana i gotowa do dostarczenia zestawów testowych i leków. Jeszcze w latach 70. Kongres dał USPS roczny obowiązek świadczenia usług publicznych, aby pomóc mu pokryć koszty dostarczania poczty do każdego amerykańskiego gospodarstwa domowego, bez względu na to, jak daleko. Obowiązuje tu ta sama zasada: bezpieczeństwo publiczne jest dobrem narodowym, więc Zapłać poczcie za pracę, której kraj oczekuje.,

Chociaż oczekuje się, że znajdzie sposób na sfinansowanie tych zobowiązań, USP mogą inwestować tylko w amerykańskie obligacje skarbowe, które przynoszą marne roczne zyski. Badanie Generalnego Inspektora usług pocztowych w USA jasno wykazało, że ta strategia inwestycyjna zapewnia, że agencja nie wywiąże się z tych zobowiązań wobec swoich pracowników, a podatnicy będą musieli ich wykupić., Większość federalnych dolarów emerytalnych inwestuje się znacznie szerzej, a USPS powinny być upoważnione do inwestowania niektórych z ponad 40 miliardów dolarów w swoim funduszu świadczeń zdrowotnych emerytów w funduszach indeksowych. Przy tak niskim rynku akcji, plan ten – który ma poparcie niektórych prawicowych, a także jednego ze związków pocztowych – może przynieść ogromne zyski finansowe, jeśli zostanie szybko wdrożony. Przepisy prawne już istnieją, aby tak się stało, i można je wyciąć i wkleić do pakietu ratunkowego.

, Obecnie ustawa ogranicza wzrost cen większości przesyłek papierowych do wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych. Nowelizacja ustawy, która pozwoli poczcie podnieść ceny na CPI plus 1 proc., może przynieść dodatkowe 700 mln dolarów przychodu rocznie. Mailerzy nie lubią podwyżek cen, ale robią to rozsądnie. Gdy regulator agencji dał mu 4.3 procent „exigent wzrost stawki” w 2015 i 2016, poczta czerpała dodatkowe $ 4.6 miliardów przychodów. Kongres powinien również skierować USPS do dalszego zwiększania cen na paczki, co USPS jest bezpłatne, ale czasami wahają się zrobić.,

Ponownie popyt na pocztę papierową spadł, a finansowo nieodpowiedzialne jest zmuszanie przewoźników pocztowych do przewożenia głównie poczty reklamowej o niskiej marży przez ponad pięć dni w tygodniu. USPS powinny pozostać wolne, aby nadal dostarczać paczki w weekendy, tak długo, jak to faktycznie robi pieniądze na nich. (A Trump ma wątpliwości.,) Badania przeprowadzone kilka lat temu wskazują, że obcięcie dnia dostarczania poczty może obniżyć koszty USPS o miliard dolarów lub więcej rocznie.

Płacenie pracownikom stanowi 80 proc. budżetu USPS. Redukcję można osiągnąć poprzez wykupy. Kongres mógł przeznaczyć 5 miliardów dolarów dla agencji, aby dać 100 000 najbardziej starszych pracowników $ 50,000 wykupów bez podatku. Spadek liczby 100 000 pracowników może być większy niż USPS chce, ale zawsze może zatrudnić nowych i tańszych pracowników zastępczych.,

Po prostu wyczyść książki, bo spłata tych długów wyczerpuje gotówkę poczty, którą należy zainwestować w nowe pojazdy dostawcze i przeterminowane podwyższenie kapitału. Dług publiczny wynosi już 24 biliony dolarów, więc społeczeństwo nie jest strasznie poszkodowane, zakładając ten dodatkowy dług-zwłaszcza, jeśli pomoże to powstrzymać upadek USP.

I wreszcie, koszty operacyjne poczty zwykle rosną, ponieważ rokowania zbiorowe zawsze generują umowy, które zwiększają koszty odszkodowań., Związki mają rację, aby dysk twardy okazja dla swoich członków, ale są one wspomagane i abetted przez federalnych arbitrów, którzy prawie zawsze po stronie związków ponad zarządzania. Ustawa powinna zostać zmieniona tak, aby wymagać, aby decyzje dotyczące negocjacji zbiorowych uwzględniały kondycję finansową USP. Śp. Sen. Tom Coburn (R-OKL.) mocno naciskał na tę reformę przed laty, ale został przygnębiony skargami ze związków pocztowych. Ta zmiana jest bardzo spóźniona — USP nie może przetrwać, jeśli większość kosztów ogólnych jest niekontrolowana, zwłaszcza w erze niższego popytu na pocztę.,

wszyscy mówili, że te reformy będą kosztować amerykańskich podatników około 16 miliardów dolarów-znacznie mniej niż masowe programy ratunkowe proponowane do tej pory. W przeciwieństwie do nich, w rzeczywistości poprawiłyby deficyt strukturalny agencji, zwiększyły przychody USPS, obniżyły koszty i zmniejszyły obciążenie zadłużeniem. W porównaniu z ponad 2 bilionami dolarów w covid-19 pomocy uchwalonej do tej pory, 16 miliardów dolarów to kropla w wiadrze.

US Postal Service jest zbyt duży, aby zawieść. Wszyscy polegamy na tym mniej więcej, i dopóki koronawirus jest w pobliżu, będziemy od niego szczególnie zależni.,