oprettet ved forfatningens artikel I består den lovgivende gren af Repræsentanternes Hus og Senatet, der tilsammen udgør den amerikanske Kongres. Forfatningen giver Kongressen den eneste myndighed til at vedtage lovgivning og erklære krig, retten til at bekræfte eller afvise mange Præsidentudnævnelser og betydelige efterforskningsbeføjelser.Repræsentanternes hus består af 435 valgte medlemmer fordelt på de 50 stater i forhold til deres samlede befolkning., Derudover er der 6 ikke-stemmeberettigede medlemmer, der repræsenterer District of Columbia, Common .ealth of Puerto Rico og fire andre territorier i USA. Afdelingens formand er Parlamentets formand, valgt af repræsentanterne. Han eller hun er tredje i rækkefølgen af formandskabet.
medlemmer af huset vælges hvert andet år og skal være 25 år, en amerikansk statsborger i mindst syv år, og bosiddende i staten (men ikke nødvendigvis distriktet) de repræsenterer.,
Parlamentet har flere beføjelser, der udelukkende er tildelt det, herunder beføjelsen til at indlede indtægtsregninger, anklage føderale embedsmænd og vælge præsidenten i tilfælde af et valgkollegium.Senatet består af 100 senatorer, 2 for hver stat. Indtil ratificeringen af det 17.ændringsforslag i 1913 blev senatorer valgt af statslige lovgivere, ikke ved folkeafstemning. Siden da er de blevet valgt til seksårige vilkår af befolkningen i hver stat. Senatorens vilkår er forskudt, så omkring en tredjedel af Senatet er op til genvalg hvert andet år., Senatorer skal være 30 år, amerikanske borgere i mindst ni år og beboere i den stat, de repræsenterer.
USAs vicepræsident fungerer som præsident for Senatet og kan afgive den afgørende afstemning i tilfælde af uafgjort i Senatet.Senatet har den eneste magt til at bekræfte de af præsidentens udnævnelser, der kræver samtykke, og til at ratificere traktater. Der er dog to undtagelser fra denne regel: Parlamentet skal også godkende udnævnelser til næstformand og enhver traktat, der involverer udenrigshandel., Senatet forsøger også forfalskningssager for føderale embedsmænd, der er henvist til det af Parlamentet.
for at kunne vedtage lovgivning og sende den til præsidenten for hans underskrift, skal både Parlamentet og Senatet vedtage samme lovforslag med flertal. Hvis præsidenten nedlægger veto mod et lovforslag, kan de tilsidesætte hans veto ved at sende regningen igen i hvert kammer, hvor mindst to tredjedele af hvert organ stemmer for.,
lovgivningsprocessen | beføjelser Kongres/regering tilsyn
lovgivningsprocessen
det første trin i lovgivningsprocessen er indførelsen af et lovforslag til Kongressen. Alle kan skrive det, men kun medlemmer af kongressen kan indføre lovgivning. Nogle vigtige regninger indføres traditionelt efter anmodning fra præsidenten, såsom det årlige føderale budget. Under lovgivningsprocessen kan den oprindelige lovforslag dog gennemgå drastiske ændringer.
efter indførelsen henvises et lovforslag til det relevante udvalg til revision., Der er 17 Senatsudvalg med 70 underudvalg og 23 husudvalg med 104 underudvalg. Udvalgene er ikke sat i sten, men ændring i antal og form med hver ny kongres som krævet for effektiv overvejelse af lovgivningen. Hvert udvalg fører tilsyn med et specifikt politikområde, og underudvalgene beskæftiger sig med mere specialiserede politikområder. For eksempel omfatter Husudvalget for måder og midler underudvalg om Social sikring og handel.
et lovforslag behandles først i et underudvalg, hvor det kan accepteres, ændres eller afvises fuldstændigt., Hvis medlemmerne af underudvalget er enige om at fremsætte et lovforslag, rapporteres det til hele udvalget, hvor processen gentages igen. I hele denne fase af processen kalder udvalgene og underudvalgene høringer for at undersøge lovforslagets fordele og mangler. De inviterer eksperter, fortalere, og modstandere til at møde for udvalget og afgive vidnesbyrd, og kan tvinge folk til at optræde ved hjælp af stævningsmagt, hvis det er nødvendigt.,
Hvis det fulde udvalg stemmer for at godkende regningen, rapporteres det til gulvet i Parlamentet eller Senatet, og flertalspartiledelsen beslutter, hvornår regningen skal placeres på kalenderen til overvejelse. Hvis en regning er særlig presserende, kan den overvejes med det samme. Andre kan vente i måneder eller aldrig planlægges overhovedet.
Når lovforslaget kommer til behandling, har Parlamentet en meget struktureret debatproces. Hvert medlem, der ønsker at tale, har kun få minutter, og antallet og arten af ændringsforslag er normalt begrænset., I Senatet, debatten om de fleste regninger er ubegrænset — senatorer kan tale med andre spørgsmål end det lovforslag, der er under overvejelse under deres indlæg, og enhver ændring kan indføres. Senatorer kan bruge dette til at filibuster regninger under overvejelse, en procedure, hvorved en Senator forsinker en afstemning om et lovforslag — og i forlængelse af sin passage — ved at nægte at trække sig ned. En supermajoritet på 60 senatorer kan bryde en filibuster ved at påberåbe cloture, eller afgivelse af debat om lovforslaget, og tvinge en afstemning. Når debatten er forbi, stemmer et simpelt flertal vedtager regningen.,
et lovforslag skal passere begge kongreshuse, før det går til præsidenten til overvejelse. Selvom forfatningen kræver, at de to regninger har nøjagtig samme ordlyd, dette sker sjældent i praksis. For at bringe regningerne i overensstemmelse indkaldes et konferenceudvalg, der består af medlemmer fra begge kamre. Udvalgets medlemmer udarbejder en konferencerapport, der er beregnet som den endelige version af lovforslaget. Hvert kammer stemmer derefter igen for at godkende konferencens rapport., Afhængigt af hvor lovforslaget stammer fra, den endelige tekst er derefter indskrevet af enten kontorist af huset eller sekretæren for Senatet, og præsenteret for formanden for Parlamentet og formanden for Senatet for deres underskrifter. Regningen sendes derefter til præsidenten.
når præsidenten modtager et lovforslag fra Kongressen, har præsidenten flere muligheder. Hvis præsidenten i det væsentlige er enig i lovforslaget, kan han eller hun underskrive det i loven, og lovforslaget udskrives derefter i vedtægterne som helhed. Hvis præsidenten mener, at loven er dårlig politik, kan han nedlægge veto mod den og sende den tilbage til Kongressen., Kongressen kan tilsidesætte veto med en to tredjedele stemme i hvert kammer, på hvilket tidspunkt regningen bliver lov og udskrives.
Der er to andre muligheder, som præsidenten kan udøve. Hvis Kongressen er i session, og præsidenten ikke griber ind inden for 10 dage, bliver lovforslaget lov. Hvis Kongressen udsætter inden 10 dage er gået, og præsidenten ikke griber ind, dør regningen, og kongressen kan ikke stemme for at tilsidesætte. Dette kaldes en lomme veto, og hvis Kongressen stadig ønsker at vedtage lovgivningen, skal de begynde hele processen på ny.,
Kongressens beføjelser
Kongressen, som en af de tre ligestillede regeringsgrene, tilskrives betydelige beføjelser ved forfatningen. Al lovgivende magt i regeringen er overdraget til Kongressen, hvilket betyder, at det er den eneste del af regeringen, der kan lave nye love eller ændre eksisterende love. E .ecutive Branch agenturer udstede regler med fuld kraft af loven, men disse er kun under myndighed af love vedtaget af kongressen., Præsidenten kan veto regninger Kongressen passerer, men kongressen kan også tilsidesætte et veto ved en to tredjedele stemme i både senatet og Repræsentanternes Hus.forfatningens artikel i opregner Kongressens beføjelser og de specifikke områder, hvor den kan lovgive. Kongressen er også bemyndiget til at vedtage love, der anses for “nødvendige og korrekte” for udførelsen af de beføjelser, der gives til nogen del af regeringen i henhold til forfatningen.en del af Kongressens udøvelse af lovgivende myndighed er oprettelsen af et årligt budget for regeringen., Til dette formål opkræver Kongressen skatter og takster for at yde finansiering til væsentlige offentlige tjenester. Hvis der ikke kan indsamles nok penge til at finansiere regeringen, kan Kongressen også godkende låntagning for at kompensere for forskellen. Kongressen kan også bemyndige udgifter til specifikke emner: lovgivningsmæssigt rettede udgifter, almindeligvis kendt som “øremærker”, specificerer midler til et bestemt projekt snarere end til et regeringsorgan.
begge kongreskamre har omfattende efterforskningsbeføjelser og kan tvinge produktionen af beviser eller vidnesbyrd mod den ende, de anser for nødvendig., Medlemmer af kongressen bruger meget af deres tid på at afholde høringer og undersøgelser i udvalget. Afvisning af at samarbejde med en stævning fra kongressen kan resultere i anklager om foragt for Kongressen, hvilket kan resultere i en fængselsperiode.Senatet opretholder flere beføjelser til sig selv: det ratificerer traktater med to tredjedele supermajoritetsafstemning og bekræfter præsidentens udnævnelser med flertal. Samtykke fra Repræsentanternes Hus er også nødvendigt for ratificering af handelsaftaler og bekræftelse af vicepræsidenten.,
Kongressen har også den eneste magt til at erklære krig.
regeringsovervågning
tilsyn med den udøvende filial er en vigtig Kongreskontrol af præsidentens magt og en balance mod hans skøn i gennemførelsen af love og regler.
en vigtig måde, at Kongressen fører tilsyn er gennem høringer. Husets Udvalg om tilsyn og Regeringsreform og Senatets udvalg om Homeland Security og regeringsanliggender er begge dedikeret til at føre tilsyn med og reformere regeringsoperationer, og hvert udvalg fører tilsyn på sit politikområde.,
Kongressen opretholder også en efterforskningsorganisation, Government Accountability Office (GAO). Grundlagt i 1921 som General Accounting Office, var dets oprindelige mission at revidere budgetter og regnskaber sendt til Kongressen af finansministeren og direktøren for Office of Management and Budget. I dag reviderer GAO og genererer rapporter om alle aspekter af regeringen, hvilket sikrer, at skatteydernes dollars bruges med den effektivitet og effektivitet, som det amerikanske folk fortjener.,
den udøvende afdeling overvåger også sig selv: fireogtres inspektører, der hver især er ansvarlige for et andet agentur, kontrollerer regelmæssigt og rapporterer om de agenturer, som de er knyttet til.
Leave a Reply