Henry Cabot Lodge
Senate Leader, Presidential Foe
peu de temps après la première investiture de Woodrow Wilson en 1913, Le sénateur Henry Cabot Lodge, auteur et ancien rédacteur en chef de revues savantes, aurait approché le nouveau président, se serait présenté et aurait mentionné que les deux politiciens s’étaient déjà rencontrés une fois lors d’un début de collège. Wilson a répondu: « Oh, je me suis souvenu de vous bien avant cela. Un homme n’oublie jamais l’éditeur qui publie son premier article., »Ainsi, dès les années 1870, Lodge avait involontairement lancé son plus grand adversaire dans le domaine public.
malgré ses débuts apparemment cordiaux, la relation entre le président démocrate et le leader Républicain du Sénat deviendrait l’une des plus turbulentes de l’histoire des États-Unis. En effet, L’affrontement Wilson-Lodge a tué ce qui aurait pu être la plus grande réalisation de Wilson, la participation des États-Unis à la Société des Nations, et a démontré L’énorme influence de Lodge, ses compétences parlementaires et sa capacité à frustrer le pouvoir exécutif., Considéré par plusieurs comme le premier chef de la majorité au Sénat (bien qu’il n’ait jamais détenu ce titre), Lodge définit la loyauté du parti tout en défendant les prérogatives de l’institution qu’il a servie pendant trente et un ans.
né en 1850 dans une famille importante et riche de Boston, Lodge a obtenu son diplôme de premier cycle, de droit et de doctorat de L’Université Harvard. En tant qu’étudiant, il a aidé Henry Adams à la North American Review et a ensuite dirigé L’International Review, la revue qui a publié le premier article de Wilson sur le gouvernement., Encouragé par Adams à entrer en politique, Lodge espérait créer un » parti du centre. »Lorsque son mouvement indépendant a calé, cependant, il est devenu actif dans le Parti républicain, servant à la Cour générale du Massachusetts et en tant que directeur d’une campagne de gouverneur réussie. En 1884, Lodge soutient à contrecœur James G. Blaine comme candidat républicain à la présidence et s’attire de vives critiques de la part de ses collègues indépendants. Cette expérience renforce ses liens avec le Parti républicain. Par la suite, il s’est déclaré politicien partisan.,
Lodge a servi trois mandats à la Chambre des représentants avant 1893, lorsque la législature du Massachusetts l’a élu au Sénat. Trois ans plus tard, il a été nommé au Comité des Relations extérieures, où il est resté tout au long de sa carrière au Sénat. Le rendez-vous Adapté Lodge. Mis à part son opposition à l’élection directe des sénateurs, il consacra peu d’énergie aux questions intérieures. Au lieu de cela, entre autres préoccupations, il s’est battu pour une marine plus forte et l’annexion d’Hawaï, de Porto Rico et des Philippines., Bien qu’ami intime de Theodore Roosevelt, Lodge prit ses distances avec l’aile progressiste de son parti et devint l’apprenti des quatre sénateurs conservateurs – Nelson Aldrich, William Allison, Orville Platt et John Spooner – qui dominèrent le Sénat au début du XXe siècle.
en 1914, Le sénateur Shelby Cullom mourut en fonction, élevant Lodge au rang de membre minoritaire du Comité des Relations extérieures. À ce moment-là, Lodge avait commencé à remettre en question la gestion des Affaires étrangères par Wilson, y compris la réaction de l’administration à la Révolution mexicaine., Il dissimula généralement l’animosité croissante qu’il ressentait envers le président jusqu’en 1916, date à laquelle, apparemment sans justification, il accusa Wilson de dénigrer la politique américaine dans une correspondance envoyée en Allemagne. L’année suivante, alors que L’Amérique se préparait à entrer dans la Première Guerre mondiale, le fossé entre le président et le sénateur augmenta: Lodge dénonça L’appel de Wilson à une « paix sans victoire. »Le sénateur a trouvé L’Allemagne complètement responsable de la guerre en Europe et a exigé la reddition inconditionnelle des Puissances centrales.,
en août 1918, un autre décès au Sénat, celui de Jacob Gallinger, crée une vacance à la présidence de la Conférence républicaine. Lodge se présenta sans opposition pour le poste et, le 24 août, fut élu par ses collègues Républicains. À cette époque, les dirigeants de la conférence étaient principalement préoccupés par l’administration du parti, plutôt que par la législation, mais deux développements ont considérablement élargi la portée du poste de direction républicain. Après les élections du Congrès de novembre, Les Républicains prennent le contrôle du Sénat et Lodge devient président de la Commission des Relations extérieures., Pour la première fois, le pouvoir titulaire combiné avec le pouvoir réel en la personne de Henry Cabot Lodge, justifiant sa classification ultérieure en tant que chef de la majorité sénatoriale de facto, une position non envisagée par les Pères Fondateurs, non incluse dans la Constitution américaine, mais qui a émergé dans les premières décennies du XXe siècle.
alors que les Républicains ont obtenu la majorité le 4 mars 1919, Lodge a affirmé sa nouvelle influence la veille en introduisant un sens de la résolution du Sénat critiquant la disposition de la Société des Nations telle qu’elle était décrite dans le Traité de Versailles imminent., Lorsque la résolution n « a pas été examinée, Lodge a fait signer à trente-neuf Républicains une déclaration promettant leur opposition à la Ligue sous la forme » maintenant proposée. »La pétition a démontré que les sénateurs républicains, détenant une mince majorité de 49 contre 47, n’accepteraient pas facilement une initiative de Wilson. Il a également révélé la volonté de Lodge de défier le président.
malgré la résolution, Lodge n’était pas totalement opposé à la Société des Nations. En 1916, il semblait partager la vision de Wilson d’une organisation capable de mettre « la force derrière la paix internationale., »Une fois qu’il est devenu président de la conférence républicaine, il a déclaré qu’une Ligue pourrait être en ordre après la négociation d’une paix satisfaisante, mais il s’est opposé à toute alliance de paix qui pourrait usurper le pouvoir du Congrès de déclarer la guerre. En fait, L’étendue du soutien de Lodge à la ligue, à toutes les étapes des négociations, continue d’être débattue par les historiens. Le point de vue selon lequel, après mars 1919, Lodge s’est assuré que Wilson ne tirerait aucun profit Politique de la disposition de la Ligue, qu’elle ait été acceptée ou non par le Sénat, est moins contesté.,
Lodge comprit qu’il ne pouvait pas demander aux sénateurs républicains de s’opposer purement et simplement à un traité de paix sans s’aliéner le parti du public américain. Au lieu de cela, il a proposé un plan pour obliger les démocrates à choisir entre approuver la ratification du Traité de Versailles avec des réserves parrainées par les républicains ou le rejeter., Ce faisant, il avait l’intention de rejeter la responsabilité de l’échec du traité sur les démocrates, tout en apaisant deux segments du Parti républicain: les réservationnistes, qui n’accepteraient un pacte de la ligue que sous une forme modifiée, et les irréconciliables, qui s’opposaient à la ligue en toutes circonstances.
le plan de Lodge a utilisé à la fois son influence en tant que chef des Républicains et en tant que président du Comité des Relations étrangères., En tant que chef, il mit le Comité des Relations extérieures en présence de réservationnistes et d’irréconciliables, qui retarderaient l’examen du traité jusqu’à ce que L’opinion publique puisse se retourner contre la version de Wilson de la Ligue. Puis, il a sondé la conférence, étayant l’opinion contre la disposition de la Ligue. Enfin, de son poste de président, il participe à la rédaction des fameuses quatorze réserves du traité destinées à modifier l’interprétation du traité une fois ratifié.,
bien que la plupart des réserves des Loges soient de nature mineure, une réserve, si elle était mise en œuvre, aurait miné l’intention du Pacte de la ligue en exigeant l’approbation du Congrès pour toute action militaire américaine initiée par la Ligue. Comme prévu, les démocrates pro-Ligue n’accepteraient pas le traité ainsi modifié, et les réservationnistes forts et les irréconciliables ne voteraient pas en faveur du traité sans les réserves. Par conséquent, lors de deux votes séparés en novembre 1919 et mars 1920, le Sénat n’a pas donné au Traité de Versailles l’Approbation requise des deux tiers., En conséquence, le rêve de Wilson d’une Société des Nations unifiée est devenu une réalité sans l’implication des États-Unis.
en novembre 1920, Les Républicains remportèrent une victoire écrasante au soir des élections. Ils ont gagné des sièges au Sénat et à la chambre, et avec l’ascendant de L’ancien sénateur Warren G. Harding, ils ont récupéré la Maison Blanche. Lodge, qui avait promu la nomination de Harding, semblait au sommet de son influence.
en fait, L’élection de 1920, généralement considérée comme un référendum populaire pour l’isolationnisme, marque la fin du commandement de Lodge au Sénat., Comme les questions intérieures ont remplacé les préoccupations internationales après la Première Guerre mondiale, le pouvoir sénatorial est passé du Comité des Relations extérieures au Comité des Finances. Lodge conserva ses positions de leader et prit même la présidence du Comité Directeur républicain en 1921, mais sa capacité à galvaniser le parti diminua considérablement. De plus, de nouvelles factions, telles que le bloc agricole bipartisan, menaçaient de détruire la loyauté du parti que Lodge avait tant lutté pour favoriser.,
Lodge a été réélu en 1922, mais sa victoire étriquée a indiqué un mécontentement parmi ses électeurs à l’égard de la position qu’il a adoptée à l’égard de la Société des Nations. En 1924, Lodge était délégué à la Convention nationale républicaine, mais il n’a pas été affecté à un comité de plate-forme, et contrairement aux conventions précédentes, il n’a pas prononcé de discours. Cependant, lorsque le sénateur du Massachusetts mourut en fonction le 9 novembre 1924, vingt-quatre États envoyèrent des délégations à ses funérailles à Boston. Ses collègues se souvenaient de lui pour ses vastes contributions au Parti républicain.,
pourtant, même dans les monuments commémoratifs louant ses réalisations, l’amertume du combat de la ligue est restée. En effet, un écrivain nécrologique du Massachusetts a parlé pour beaucoup quand il a écrit de Lodge , » il n’était pas aimé, en règle générale; mais il était respecté pour son courage et sa grande capacité. Il était une force-très dangereuse ou très utile, selon la vue-ainsi qu’une figure. Il était individuelle. Il était Henry Cabot Lodge. »
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