Province du Canada

CapitalsEdit

L’emplacement de la capitale de la Province du Canada a changé six fois en 26 ans d’histoire. La première capitale fut Kingston (1841-1844)., La capitale s’installe à Montréal (1844-1849) jusqu’à ce que les émeutiers, stimulés par une série d’articles incendiaires publiés dans la Gazette, protestent contre le projet de loi sur les pertes liées à la rébellion et incendient les édifices du Parlement de Montréal. Elle s’installe ensuite à Toronto (1849-1852). Il s’installe à Québec de 1852 à 1856, puis à Toronto pendant un an (1858) avant de revenir à Québec de 1859 à 1866. En 1857, la Reine Victoria choisit Ottawa comme capitale permanente de la Province du Canada et entreprend la construction des premiers édifices du Parlement au canada, sur la Colline du Parlement., La première étape de cette construction a été achevée en 1865, juste à temps pour accueillir la dernière session du dernier Parlement de la Province du Canada avant la Confédération.

gouverneurs générauxModifier

Le Gouverneur général reste le chef de l’administration civile de la colonie, nommé par le gouvernement britannique, et responsable devant elle, pas devant la législature locale., Il a été aidé par le Conseil exécutif et le Conseil législatif. Le Conseil exécutif aidait à l’administration et le Conseil législatif examinait les lois produites par l’Assemblée législative élue.,

Charles Poulett Thomson, 1er Baron Sydenham (1839-1841)modifier

Article principal: Charles Poulett Thomson, 1er Baron Sydenham

Sydenham est issu d’un riche famille de marchands de bois, et était un expert en finances, ayant siégé à la chambre de commerce anglaise qui réglemente les banques (y compris la colonie). On lui promit une baronnie s’il parvenait à mettre en œuvre l’union des Canadas et à introduire une nouvelle forme de gouvernement municipal, le Conseil de District., Le but de ces deux exercices de construction de l’État était de renforcer le pouvoir du Gouverneur Général, de minimiser l’impact du vote Français numériquement supérieur et de construire un « parti du milieu » qui lui réponde, plutôt que le Family Compact ou les réformateurs. Sydenham était un Whig qui croyait en un gouvernement rationnel et non en un « gouvernement responsable ». Pour mettre en œuvre son plan, il a utilisé la violence électorale généralisée à travers L’ordre D’Orange., Ses efforts pour empêcher L’élection de Louis LaFontaine, chef des réformateurs français, sont déjoués par David Willson, chef des Children of Peace, qui convainc les électeurs de la 4e circonscription D’York de transcender les préjugés linguistiques et d’élire LaFontaine dans une circonscription anglophone du Canada-Ouest.,

Charles Bagot (1841-1843)Edit

Bagot a été nommé après la mort inattendue de Thomson, avec les instructions explicites de résister aux appels pour un gouvernement responsable. Il arriva dans la capitale, Kingston, pour constater que le « parti du milieu » de Thomson était devenu polarisé et qu’il ne pouvait donc pas former un exécutif. Même les conservateurs informèrent Bagot qu’il ne pouvait former un cabinet sans inclure LaFontaine et le parti français., LaFontaine exigea quatre sièges au cabinet, dont un pour Robert Baldwin. Bagot tomba gravement malade par la suite, et Baldwin et Lafontaine devinrent les premiers vrais premiers ministres de la Province du Canada. Cependant, pour prendre leurs fonctions en tant que ministres, les deux ont dû se présenter à une réélection. LaFontaine fut facilement réélu dans le 4e York, mais Baldwin perdit son siège dans Hastings à cause de la violence de L’ordre D’Orange. C’est maintenant que le pacte entre les deux hommes se solidifie complètement, alors que LaFontaine s’arrange pour que Baldwin se présente à Rimouski, dans le Canada-est., Ce fut l’union des Canadas qu’ils cherchèrent, où LaFontaine surmonta les préjugés linguistiques pour obtenir un siège au Canada anglais, et Baldwin obtint son siège au Canada français.

Charles Metcalfe, 1er Baron Metcalfe (1843-1845)modifier

Article principal: Charles Metcalfe, 1er Baron Metcalfe

Le le ministère de Baldwin–Lafontaine dura à peine six mois avant que le Gouverneur Bagot ne meure lui aussi en mars 1843., Il a été remplacé par Charles Metcalfe, dont les instructions étaient de vérifier le gouvernement de réforme « radical ». Metcalfe est revenu au système Thomson de pouvoir autocratique central fort. Metcalfe a commencé à nommer ses propres partisans à des postes de favoritisme sans L’approbation de Baldwin et LaFontaine, en tant que Premiers ministres conjoints. Ils démissionnèrent en novembre 1843, déclenchant une crise constitutionnelle qui allait durer un an. Metcalfe refusa de rappeler la législature pour démontrer sa non-pertinence; il pouvait gouverner sans elle., Cette crise d’un an, au cours de laquelle l’Assemblée législative a été prorogée, « était le dernier signe sur la route conceptuelle du Haut-Canada vers la démocratie. N’ayant pas l’ampleur de la Révolution américaine, elle obligea néanmoins à une articulation comparable et à repenser les bases du dialogue politique dans la province. »Lors des élections qui ont suivi, cependant, les réformateurs n’ont pas obtenu la majorité et n’ont donc pas été appelés à former un autre ministère. Le gouvernement responsable serait retardé jusqu’après 1848.,

Charles Cathcart, 2e comte Cathcart et Baron Greenock (1845-1847)modifier

Cathcart avait été officier d’état-major de Wellington pendant les guerres napoléoniennes, et a gravi les échelons pour devenir commandant des forces britanniques en Amérique du nord de juin 1845 à mai 1847. Il est également nommé administrateur puis gouverneur général pour la même période, réunissant pour la première fois les plus hautes fonctions civiles et militaires., La nomination de cet officier militaire au poste de gouverneur général était due aux tensions accrues avec les États-Unis au sujet du différend frontalier de l’Oregon. Cathcart était profondément intéressé par les sciences naturelles, mais ignorant la pratique constitutionnelle, et donc un choix inhabituel pour le poste de gouverneur général. Il refusa de s’impliquer dans le gouvernement quotidien du ministère conservateur de William Draper, soulignant ainsi indirectement la nécessité d’un gouvernement responsable. Son objectif principal était de reformuler la Loi sur la Milice de 1846., La signature du Traité de délimitation de l’Oregon en 1846 le rendit dispensable.

James Bruce, 8e comte D’Elgin (1847-1854)modifier

Article principal: James Bruce, 8e comte d’Elgin

La deuxième épouse D’Elgin, Lady Mary Louisa Lambton, fille de Lord Durham et nièce de Lord Grey, fait de lui une figure de compromis idéale pour instaurer un gouvernement responsable. À son arrivée, le Parti réformiste remporte une victoire décisive dans les urnes., Elgin invite LaFontaine à former le nouveau gouvernement; c’est la première fois qu’un gouverneur général demande la formation d’un cabinet sur la base d’un parti. Le caractère de parti du ministère signifiait que le premier ministre élu – et non plus le gouverneur-serait le chef du gouvernement. Le Gouverneur général deviendrait une figure plus symbolique. Le Premier ministre élu à l’Assemblée Législative serait désormais responsable de l’administration locale et de la législation. Il privait également le gouverneur de nominations de favoritisme dans la fonction publique, ce qui avait été la base de la Politique de Metcalfe., En 1849, le gouvernement Baldwin-Lafontaine adopta le projet de loi sur les pertes liées à la rébellion, qui indemnisait les Canadiens français pour les pertes subies lors des rébellions de 1837. Lord Elgin accorde la sanction royale au projet de loi en dépit de l’opposition Tory et de ses réticences personnelles, déclenchant des émeutes à Montréal, au cours desquelles Elgin lui-même est agressé par une foule anglophone de L’ordre Orange et les édifices du Parlement sont incendiés.,

Edmund Walker Head, 8e Baronnet (1854-1861)Edit

Les rendez-vous de Walker Head (un cousin de Francis Bond Head, dont inepte de la gouvernance du Haut-Canada a mené à la Rébellion de 1837) est ironique. Certains ont soutenu que le Ministère des colonies voulait nommer Walker Head Lieutenant-gouverneur du Haut-Canada en 1836. La différence aurait signifié peu. À l’époque, les deux hommes étaient des commissaires adjoints au droit des pauvres., La nomination de Walker Head au Pays De Galles a conduit le chartiste Newport à S’y élever en 1839. C’est sous la direction de Head, que le véritable gouvernement des partis politiques a été mis en place avec le Parti libéral-conservateur de John A. Macdonald et George-Étienne Cartier en 1856. C’est au cours de leur ministère que les premiers mouvements organisés vers la Confédération canadienne ont eu lieu.,

Charles Monck, 4e Vicomte Monck (1861-1868)modifier

c’est sous le gouvernement de Monck que la grande Coalition de tous les partis politiques des deux Canadas a eu lieu en 1864. La grande Coalition a été formée pour mettre fin à l’impasse politique entre le Canada-est majoritairement francophone et le Canada-Ouest majoritairement anglophone. L’impasse résultait de l’exigence d’une « double majorité » pour adopter des lois à l’Assemblée législative (c.-à-d.,, une Majorité dans les sections Canada-Est et Canada-Ouest de l’Assemblée). La levée de l’impasse a donné lieu à trois conférences qui ont mené à la Confédération.

Conseil exécutif de la province du Canadamodifier

Thomson a réformé les conseils exécutifs du haut et du Bas-Canada en introduisant un « président des Comités du conseil » pour agir comme chef de la direction du Conseil et président des divers comités. Le premier était Robert Baldwin Sullivan., Thomson organise aussi systématiquement la fonction publique en départements dont les chefs siègent au Conseil exécutif. Une autre innovation consistait à exiger que chaque chef de département se fasse élire à l’Assemblée législative.

Législatives CouncilEdit

Le Conseil Législatif de la Province du Canada est la chambre haute. Les 24 conseillers législatifs ont été initialement nommés. En 1856, un projet de loi a été adopté pour remplacer les membres nommés par élection., Les membres devaient être élus dans 24 divisions de Canada – est et Canada-Ouest. Douze membres sont élus tous les deux ans de 1856 à 1862.,td>65

le Canada de l’Ouest, avec ses 450 000 habitants, était représenté par 42 sièges à l’Assemblée Législative, le même nombre que les plus peuplées de l’Est du Canada, avec plus de 650 000 habitants.,

l’efficacité de L’Assemblée législative était encore entravée par l’exigence d’une « double majorité » où la majorité des votes pour l’adoption d’un projet de loi devait être obtenue des députés de Canada-Est et de Canada-Ouest.

Chaque administration est dirigé par deux hommes, un de chaque moitié de la province. Officiellement, l’un d’eux à un moment donné avec le titre de Premier ministre, tandis que l’autre avait le titre de Député.,

conseils de Districtmodifier

Le Gouvernement Municipal du Haut-Canada était sous le contrôle de magistrats nommés qui siégeaient dans les cours des sessions trimestrielles pour administrer la loi dans un District. Quelques villes, comme Toronto, ont été incorporées par des lois spéciales de l’Assemblée législative. Le gouverneur Thomson, 1er Baron Sydenham, a dirigé l’adoption de la Loi sur les conseils de District qui a transféré le gouvernement municipal aux conseils de District. Son projet de loi autorisait l’élection de deux conseillers dans chaque canton, mais le gouvernement nommait le directeur, le greffier et le trésorier., Cela a donc permis un contrôle administratif fort et la poursuite des nominations de favoritisme du gouvernement. Le projet de loi de Sydenham reflétait ses préoccupations plus grandes de limiter la participation populaire sous la tutelle d’un exécutif fort. Les conseils ont été réformés par la loi Baldwin en 1849, qui a rendu le gouvernement municipal vraiment démocratique plutôt qu’une extension du contrôle central de la Couronne. Il a délégué le pouvoir aux administrations municipales afin qu’elles puissent augmenter les impôts et adopter des règlements., Il a également établi une hiérarchie des types de gouvernements municipaux, en commençant au sommet par les villes et en continuant vers le bas par les villes, les villages et enfin les cantons. Ce système devait prévaloir pendant les 150 prochaines années.