En postbudet leverer post under coronavirus pandemi i Kings Park, N.Y. | Spencer Platt/Getty Images
Af KEVIN R. KOSAR
04/16/2020 11:12 AM EDT
Kevin R. Kosar er vice president for forskning partnerskaber på F Street Institut.
Når det kommer til posten, fanger covid-19-krisen Amerika i en skruestik.
På den ene side har det afsløret, hvor meget vi er afhængige af den amerikanske posttjeneste., Det er lone statslige organ, der besøger vores hjem og virksomheder på de fleste dage, og med butikker stort set lukket ned, USPS er at holde os forsynet med mad, tøj, distance-skolegang materialer til børn, receptpligtig medicin og bøger til at holde vores sind ud af, hvad der sker uden for vores døre. Private leveringsfirmaer flytter en masse pakker, men går ikke til enhver husstand i landet; ofte betaler de USP ‘ erne for at bære små pakker til den sidste strækning.,
i denne krise betyder posttjenesten endnu mere: titusinder af millioner amerikanere modtog for nylig et postkort fra Centers for Disease Control and Prevention, der mindede dem om at socialt distancere og tage andre forholdsregler. Nogle af de mennesker, der kvalificerer sig til nødhjælpskontrol fra IRS, modtager dem i deres postkasser. Og i November, med virussen stadig løs i befolkningen, vil millioner af bekymrede amerikanere afhænge af USP ‘ erne til at stemme.
samtidig truer krisen med at udslette posttjenesten økonomisk., Den store del af mail sendes af virksomheder, så Covids standsning af økonomien har krateret postvolumen. Hvor meget vi endnu ikke ved, men volumen kan allerede være nede 30 procent. Og som det gør, kan det uopretteligt skade et agentur, der i årevis har kørt underskud på flere milliarder dollars og vægtet med 130 milliarder dollars i ufinansierede personaleydelser. Afhængigt af størrelsen af indtægtsfaldet kan agenturet løbe tør for likviditet og blive tvunget til at ophøre med driften i efteråret eller vinteren. Hvilket ikke er sket i postkontorets to århundredes historie.,
indtil videre har Kongressen ikke flyttet for at redde den ud. Dette er delvis skylden for USPS-lederskab, der spillede sine kort dårligt i optakten til den nylige $2 billioner Coronavirus Aid, Relief og Economic Security Act (CARES Act). Efter sigende gik repræsentanter for USPS og mindst en af dens fagforeninger stille til Capitol Hill og orienterede nogle medlemmer af kongressen, ifølge en person, der var på et af møderne. I det hele taget gik det ikke godt., Kun få Demokrater talte offentligt for at hjælpe agenturet, og GOP og præsident Donald Trump stejlede, da en redningspakke på 30 milliarder dollars blev droppet i en version af husets Covid-lovgivning. I sidste ende tilbød CARES Act kun en $10 milliarder supplerende udlånslinje til postvæsenet.
i sidste uge forsøgte USPS-ledelsen igen og fortalte House Oversight and Government Reform Committee, at agenturet havde brug for en iøjnefaldende $75 milliarder for at undgå at gå maven op. Flere Demokrater opfordrer til en nødbevilling til posttjenesten, men GOP har opretholdt en stenet stilhed, sandsynligvis afskrækket af liberale aktivistiske meddelelser om, at Trump og hans parti ønsker at gå konkurs på posthuset og sælge det til vulture-kapitalister.,
i ingen af tilfældene delte postkontorets frontkontor offentligt data, der ville hjælpe skeptiske eller simpelthen forvirrede lovgivere med at støtte sit store spørgsmål. Ved lov skal agenturet indgive en offentligt tilgængelig rapport til Postreguleringskommissionen, når den står over for en væsentlig ændring i dens økonomiske situation. Der er ingen tegn på, at det har gjort det. Hvad lovgivere og offentligheden ved om USPS’ økonomiske sundhed er lidt mere end et par spredte datapunkter, der er vist i nyhedshistorier.,
uden tvivl er USPS ondt dårligt, og det kan løbe tør for kontanter og lukke ned. Med økonomien allerede i et frit fald kan en nedlukning af USP ‘ erne måske bare tippe landet til en depression. (Da nogle postarbejdere gik i strejke i 1970, opfordrede præsident Richard ni .on nationalgarden til at udfylde; den mulige økonomiske ulykke var så stor.)
men hvis det virkelig ønsker, at Kongressen skal åbne pengekassen for en redningsplan, skal agenturet lægge sine kort på bordet., Postmaster General Megan Brennan bør komme på Zoom og give en offentlig præsentation, der deler oplysninger om, hvor e-mail volumen, nettoomsætning og driftsomkostninger er, og hvor de er på vej hen. Så er Kongressen nødt til at slå en stor handel for postreformer—en aftale, der både redder postkontoret fra kortvarig insolvens og justerer agenturets indtægter og omkostninger på lang sigt.
enhver reformindsats kan være nødt til at komme via den næste covid-19-lovgivning, hvilket betyder, at reformerne skal være ligetil og pakket for at trække støtte fra højre og venstre.,
Her er en enkel plan for, hvordan det kunne virke, som ville kræve, at kun beskedne ændringer til loven og ville dele byrden mellem de største aktører: det offentlige, USPS medarbejdere, og de afsendere og afsendere, der betaler USPS’ driftsomkostninger.for det første har amerikanerne brug for en garanti for, at deres mail vil hjælpe dem med at komme igennem kriser som denne, og USP ‘ erne har brug for penge til at gøre det., USP ‘ erne skal forsynes med en årlig bevilling på 1 milliard dollars i bytte for at forpligte sig til at levere medicin og andre kritiske forsyninger i tilfælde af en national katastrofe. I øjeblikket får agenturet ingen ekstra økonomisk støtte, når det tjener i en krise. Mærkeligt nok er det faktisk ikke nødvendigt at gøre noget i en krise ved hverken postlov eller bekendtgørelse 13527, Obama-æra-direktivet om nationale reaktioner på miltbrand og biohaardard-angreb.,
til deres kredit har USPS-arbejdere tjent tappert under Covid-19; hvis landet bliver ramt af et andet pandemi-eller miltbrandangreb, har vi brug for, at posttjenesten finansieres og er klar til at levere testkits og medicin. Så sent som i 1970 ‘ erne gav Kongressen USPS en årlig bevilling til offentlig tjeneste for at hjælpe den med at dække omkostningerne ved levering af post til enhver amerikansk husstand, uanset hvor fjern. Det samme princip gælder her: den offentlige sikkerhed er et nationalt gode, så betal posthuset for det arbejde, landet forventer, at det skal gøre.,
for det andet har posttjenesten brug for friheden til at løse den måde, den finansierer sin pensionistfond, der har en underskud på 70 milliarder dollars. Selvom det forventes at finde en måde at finansiere disse forpligtelser på, kan USP ‘ erne kun investere i amerikanske statskasser, der leverer dårlige årlige afkast. En U. S Postal Service Inspector General undersøgelse gjorde det klart, at denne investeringsstrategi alle, men sikrer agenturet vil standard på disse forpligtelser til sine arbejdstagere og skatteyderne bliver nødt til at redde dem ud., De fleste føderale pensionsdollar investeres meget bredere, og USP ‘ erne bør have tilladelse til at investere nogle af de mere end $40 milliarder i sin pensionistfond for sundhedsmæssige fordele i indeksfonde. Med aktiemarkedet så lavt, denne plan — som har støtte fra nogle til højre såvel som en af postforeningerne — kunne producere enorme økonomiske afkast, hvis de blev vedtaget hurtigt. Der findes allerede lovgivning for at få dette til at ske, og det kan skæres og indsættes i redningspakken.
for det tredje bør USP ‘ erne have tilladelse til at hæve sine priser lidt mere — efter at den økonomiske afmatning i Covid-19 er afsluttet., I øjeblikket begrænser loven prisstigninger for de fleste papirpost til forbrugerprisindekset. Ændring af loven for at lade postkontoret hæve priserne på KPI plus 1 procent kunne medføre yderligere 700 millioner dollars i omsætning om året. Mailers kan ikke lide prisstigninger, men gjort fornuftigt de arbejder. Når agenturets regulator gav det en 4.3 procent “e .igent rentestigning” i 2015 og 2016, posthuset høstede yderligere $4.6 milliarder i omsætning. Kongressen bør også lede USP ‘erne til yderligere at øge priserne på pakker, hvilket USP’ er er gratis, men nogle gange tøver med at gøre.,
for det fjerde bør postvæsenet frit vælge at stoppe med at levere papirpost seks dage om ugen — når alle stimuluskontroller er i offentlighedens hænder. Igen er efterspørgslen efter papirpost faldet, og det er økonomisk uansvarligt at tvinge postselskaber til at trække for det meste reklamemail med lav margin mere end fem dage om ugen. USP ‘ erne skal forblive fri til at fortsætte med at levere pakker i .eekenderne, så længe det faktisk tjener penge på dem. (Og Trump er i tvivl.,) Undersøgelser udført for nogle år tilbage indikerer at skære en dag med postlevering kunne trimme $1 milliard eller mere i USPS-omkostninger årligt.
for det femte skal USPS yderligere reducere sine kompensationsomkostninger. Betaling af sine medarbejdere tegner sig for 80 procent af USPS’ budget. Reduktionen kunne opnås gennem opkøb. Kongressen kunne passende $ 5 milliarder til agenturet til at bruge til at give 100,000 af de mest senioransatte $ 50,000 buyouts skattefri. At droppe 100.000 ansatte kan være flere nedskæringer, end USPS ønsker, men det kan altid ansætte nye og billigere erstatningsmedarbejdere.,
sjette bør statskassen tilgive USPS’ nuværende gæld, som er omkring 10 milliarder dollars. Tør bare bøgerne rene, fordi betaling af disse gæld dræner postkontorets kontanter, som skal investeres i nye leveringskøretøjer og forfaldne kapitalopgraderinger. Den offentlige gæld er allerede $ 24 billioner ,så offentligheden er ikke frygtelig skadet ved at antage denne ekstra gæld — især hvis det hjælper med at afværge USP ‘ ernes sammenbrud.
syvende, og endelig har postoperationsomkostningerne en tendens til at stige, fordi kollektive forhandlinger altid producerer aftaler, der hæver kompensationsomkostningerne., Fagforeninger har ret til at drive en hård handel for deres medlemmer, men de bliver hjulpet og tilskyndet af føderale voldgiftsmænd, der næsten altid sidder med fagforeningerne over ledelsen. Loven bør ændres for at kræve, at kollektive forhandlingsbeslutninger overvejer USPS ‘ økonomiske sundhed. Den sene Sen. Tom Coburn (R-Okla.) pressede hårdt på for denne reform for mange år siden, men blev forpurret af klager fra postforeninger. Denne ændring er meget forsinket — USP ‘ er kan ikke forventes at overleve, hvis de fleste af dens faste omkostninger er ukontrollerbare, især i en æra med lavere efterspørgsel efter post.,
alt i alt ville disse reformer koste amerikanske skatteydere omkring 16 milliarder dollars — langt mindre end de massive redninger, der er foreslået til dato. Og i modsætning til dem ville de faktisk rette agenturets strukturelle underskud, vokse USPS-indtægter, sænke omkostningerne og lindre dens gældsbelastning. Sammenlignet med den mere end 2 billioner dollars i covid-19-støtte, der hidtil er vedtaget, er 16 milliarder dollars et fald i spanden.
den amerikanske posttjeneste er for stor til at mislykkes. Vi er alle afhængige af det mere eller mindre, og så længe coronavirus er omkring, vil vi være særligt afhængige af det.,gemt under:
Leave a Reply