POLITICO (Română)

Un poștaș ofera e-mail în timpul coronavirus pandemie în Kings Park, new york | Spencer Platt/Getty Images

Kevin R. Kosar este vice-presedinte de parteneriate de cercetare la R str.când vine vorba de poștă, criza Covid-19 prinde America într-o menghină.

pe de o parte, a dezvăluit cât de mult depindem de Serviciul Poștal american., Este singuratic agenție guvernamentală care vizitează casele și afacerile pe cele mai multe zile, și cu magazine în mare parte închise, USPS ne ține aprovizionate cu alimente, haine, distanta-școlarizare materiale pentru copii, medicamente, cărți și să nu ne mai gândim la ceea ce se întâmplă în afara ușile noastre. Companiile private de livrare mută o mulțime de pachete, dar nu merg la fiecare gospodărie din țară; adesea plătesc USPS pentru a transporta pachete mici pentru întinderea finală., în această criză, serviciul poștal contează și mai mult: zeci de milioane de americani au primit recent o carte poștală de la Centrele pentru Controlul și Prevenirea Bolilor, care le-a amintit să se distanțeze social și să ia alte măsuri de precauție. Unele dintre persoanele care se califică pentru scutirea de cecuri de la IRS le va primi în cutiile poștale lor. Și în noiembrie, cu virusul încă în libertate în populație, milioane de americani îngrijorați vor depinde de USPS să voteze.în același timp, criza amenință să șteargă financiar Serviciul Poștal., Cea mai mare parte a corespondenței este trimisă de companii, astfel încât blocarea Covid a economiei a redus volumul de poștă. Cât de mult nu știm încă, dar volumul poate fi deja în scădere cu 30 la sută. Și, așa cum se întâmplă, poate deteriora iremediabil o agenție care de ani de zile a avut deficite de miliarde de dolari și a scăzut cu 130 de miliarde de dolari în beneficii nefinanțate ale angajaților. În funcție de amploarea scăderii veniturilor, agenția poate rămâne fără lichidități și poate fi obligată să înceteze operațiunile în această toamnă sau iarnă. Ceea ce nu s-a întâmplat în istoria de două secole a oficiului poștal.,

până în prezent, Congresul nu sa mutat să-l salveze. Aceasta este în parte vina conducerii USPS, care și-a jucat prost cărțile în perioada premergătoare recentei legi de ajutor, ajutor și Securitate Economică Coronavirus de 2 trilioane de dolari (CARES Act). Potrivit relatărilor, reprezentanții USPS și cel puțin unul dintre sindicatele sale au mers în liniște la Capitol Hill și i-au informat pe unii membri ai Congresului, potrivit unei persoane care se afla într-una dintre întâlniri. În ansamblu, nu a mers bine., Doar câțiva democrați au vorbit public pentru a ajuta agenția, iar GOP și președintele Donald Trump s-au opus atunci când un pachet de salvare de 30 de miliarde de dolari a fost abandonat într-o versiune a legislației Covid a casei. În cele din urmă, legea CARES a oferit doar o linie de creditare suplimentară de 10 miliarde de dolari serviciului poștal.

săptămâna Trecută, USPS conducerea a încercat din nou, spunându-Casa de Supraveghere și Reformă a Guvernului, Comisiei că agenția avea nevoie de un ochi-popping 75 de miliarde de dolari pentru a evita merge burta în sus. Mai mulți democrați solicită un credit de urgență serviciului poștal, dar GOP a menținut o tăcere pietroasă, probabil pusă de mesageria activistă liberală că Trump și partidul său vor să falimenteze oficiul poștal și să-l vândă capitaliștilor vulture., în nici un caz Oficiul Poștal nu a împărtășit public date care ar ajuta legislatorii sceptici sau pur și simplu derutați să vină în sprijinul solicitării sale mari. Prin lege, agenția trebuie să depună un raport public la Comisia de reglementare poștală atunci când se confruntă cu o schimbare semnificativă a stării sale financiare. Nu există semne că a făcut acest lucru. Ceea ce legiuitorii și publicul știu despre sănătatea financiară a USPS este puțin mai mult decât câteva puncte de date împrăștiate care au apărut în știri.,

fără îndoială, USPS doare rău și ar putea rămâne fără bani și să se închidă. Cu economia deja într-o cădere liberă, o închidere a USPS ar putea doar să răstoarne țara într-o depresiune. (Când unii lucrători poștali au intrat în grevă în 1970, președintele Richard Nixon a chemat Garda Națională să completeze; posibila calamitate economică a fost atât de mare.dar dacă într-adevăr vrea Congresul pentru a deschide siruri de caractere pungă pentru un plan de salvare, agenția trebuie să pună cărțile pe masă., Postmaster General Megan Brennan ar trebui să obțineți pe Zoom și să dea o prezentare publică care împărtășește datele cu privire la cazul în care volumul de e-mail, veniturile și costurile de operare sunt și în cazul în care acestea sunt conduse. Apoi, Congresul trebuie să facă o mare afacere pentru reforma poștală—o afacere care ar salva oficiul poștal de insolvența pe termen scurt și ar alinia veniturile și costurile agenției pe termen lung.orice efort de reformă ar putea să vină prin următoarea legislație Covid-19, ceea ce înseamnă că reformele trebuie să fie simple și ambalate pentru a atrage sprijin din dreapta și din stânga.,

iata un plan simplu pentru cum ar putea funcționa, ceea ce ar necesita doar modest modificări la legea și ar împartă povara între cele mai mari părți interesate: public, USPS lucrătorilor, și la corespondență și expeditorilor care plătesc USPS’ costurile de operare.în primul rând, americanii au nevoie de o garanție că poșta lor îi va ajuta să treacă prin crize ca aceasta, iar USPS are nevoie de bani pentru a face acest lucru., USPS ar trebui să primească un credit anual de 1 miliard de dolari în schimbul angajării de a livra medicamente și alte provizii critice în cazul unui dezastru național. În prezent, Agenția nu primește sprijin financiar suplimentar atunci când servește într-o criză. În mod ciudat, nu este de fapt obligat să facă nimic într-o criză nici prin Legea poștală, nici prin Ordinul Executiv 13527, Directiva din epoca Obama privind răspunsurile naționale la atacurile cu antrax și biohazard.,

în creditul lor, lucrătorii USPS au servit cu vitejie în timpul Covid-19; dacă țara este lovită de un alt atac de pandemie sau antrax, avem nevoie ca Serviciul Poștal să fie finanțat și gata să livreze kituri de testare și medicamente. Încă din anii 1970, Congresul a acordat USPS un credit anual de obligație de serviciu public pentru a-l ajuta să acopere costurile de livrare a corespondenței către fiecare gospodărie Americană, indiferent cât de îndepărtată. Același principiu se aplică aici: siguranța publică este un bun național, deci plătiți oficiul poștal pentru munca pe care țara se așteaptă să o facă.,în al doilea rând, serviciul poștal are nevoie de libertatea de a remedia modul în care finanțează fondul său de beneficii pentru sănătate pentru pensionari, care are un deficit de 70 de miliarde de dolari. Deși este de așteptat să găsească o modalitate de a finanța aceste obligații, USPS poate investi numai în Trezoreriile SUA, care oferă randamente anuale. Un U. S. Postal Service Inspector General de studiu a făcut clar faptul că această strategie de investiții toate, dar asigură agenția va default pe aceste obligații de lucrătorii săi și contribuabilii vor trebui să le salveze., Majoritatea dolarilor federali de pensii sunt investiți mult mai larg, iar USPS ar trebui să fie autorizat să investească o parte din cele peste 40 de miliarde de dolari în fondul său de beneficii pentru sănătate pentru pensionari în fonduri index. Cu piața bursieră atât de scăzută, acest plan — care are sprijin din partea unora din dreapta, precum și a unuia dintre sindicatele poștale — ar putea produce profituri financiare uriașe dacă ar fi adoptat rapid. Legislația există deja pentru a face acest lucru și poate fi tăiată și lipită în pachetul de salvare.în al treilea rând, USPS ar trebui să fie autorizat să — și majoreze prețurile puțin mai mult-după încheierea crizei economice Covid-19., În prezent, legea limitează creșterile de prețuri pentru majoritatea corespondenței pe hârtie la indicele prețurilor de consum. Modificarea Legii pentru a permite Oficiului Poștal să crească prețurile la IPC plus 1 la sută ar putea aduce venituri suplimentare de 700 de milioane de dolari pe an. Mailers displace creșteri de preț, dar făcut în mod sensibil ei lucrează. Când agenției de reglementare a dat un 4.3 la sută „exigent rata de creștere”, în 2015 și 2016, oficiul poștal obținut o suplimentare de 4,6 miliarde $în venituri. Congresul ar trebui, de asemenea, să direcționeze USPS să crească în continuare prețurile la colete, ceea ce USPS este gratuit, dar uneori ezită să facă.,în al patrulea rând, serviciul poștal ar trebui să fie liber să aleagă să nu mai livreze poștă de hârtie șase zile pe săptămână — odată ce toate verificările de stimulare sunt în mâinile publicului. Din nou, cererea de corespondență pe hârtie a scăzut și este iresponsabil din punct de vedere financiar să forțeze transportatorii de poștă să transporte mai mult de cinci zile pe săptămână. USPS ar trebui să rămână liber să continue livrarea coletelor la sfârșit de săptămână, atât timp cât câștigă bani pe ele. (Și Trump are îndoielile sale.,) Studiile efectuate cu câțiva ani în urmă indică faptul că tăierea unei zile de livrare prin poștă ar putea reduce 1 miliard de dolari sau mai mult în costurile USPS anual.în al cincilea rând, USPS trebuie să reducă și mai mult costurile de compensare. Plata angajaților săi reprezintă 80% din bugetul USPS. Reducerea ar putea fi realizată prin achiziții. Congresul ar putea să aloce Agenției 5 miliarde de dolari pentru a oferi 100,000 dintre cei mai înalți angajați 50,000 de dolari fără taxe. Scăderea angajaților 100,000 ar putea fi mai multe reduceri decât dorește USPS, dar poate angaja întotdeauna angajați noi și mai puțin costisitori.,în al șaselea rând, Trezoreria ar trebui să ierte datoria actuală a USPS, care este în jur de 10 miliarde de dolari. Doar ștergeți cărțile curate, deoarece plata acestor datorii scurge banii Oficiului Poștal, care ar trebui investiți în vehicule noi de livrare și upgrade-uri de capital restante. Datoria publică este deja de 24 de trilioane de dolari, astfel încât publicul nu este rănit teribil prin asumarea acestei datorii suplimentare — mai ales dacă ajută la împiedicarea prăbușirii USPS.al șaptelea și, în sfârșit, costurile de operare poștale tind să crească, deoarece negocierea colectivă produce întotdeauna acorduri care ridică costurile de compensare., Sindicatele sunt dreptul de a conduce o afacere greu pentru membrii lor, dar ele sunt ajutate și instigat de arbitri federali care aproape întotdeauna partea cu sindicatele peste management. Legea ar trebui modificată pentru a impune ca deciziile de negociere colectivă să ia în considerare sănătatea financiară a USPS. Tom Coburn (R-Okla.) împins greu pentru această reformă cu ani în urmă, dar a fost împiedicat de plângerile Sindicatelor poștale. Această schimbare este mult întârziată — USPS nu poate fi de așteptat să supraviețuiască dacă cea mai mare parte a costurilor sale generale este incontrolabilă, în special într-o eră a cererii mai mici de poștă.,cu toate acestea, aceste reforme ar costa contribuabilii americani în jur de 16 miliarde de dolari — mult mai puțin decât pachetele masive de salvare propuse până în prezent. Și spre deosebire de ei, ei de fapt ar repara deficitul structural al agenției, ar crește veniturile USPS, ar reduce costurile și ar atenua sarcina datoriei. În comparație cu cele peste 2 trilioane de dolari din ajutorul Covid-19 adoptat până în prezent, 16 miliarde de dolari reprezintă o scădere a găleții.

serviciul poștal din SUA este prea mare pentru a eșua. Cu toții depindem de el mai mult sau mai puțin și atâta timp cât coronavirusul este în jur, vom fi în special dependenți de el.,