Programme des réserves de Conservation

retirer de la production les terres sensibles à l’environnement et établir une couverture végétale à long terme

c’est une réalité: certaines terres sont tout simplement plus productives et mieux adaptées à l’agriculture que d’autres. Dans le cas de terres marginales et très érodables, il est souvent préférable pour la santé à long terme du sol de garder ces terres sensibles hors de la production et recouvertes plutôt d’herbe ou d’arbres., Dans le cas des terres moins marginales, des zones tampons de conservation (p. ex., zones tampons riveraines, cours d’eau gazonnés et bandes de gazon) sont souvent nécessaires pour empêcher les sédiments et les nutriments de polluer les plans d’eau. Le but principal du programme de réserve de Conservation (PRC) est de conserver et d’améliorer les sols, de protéger la qualité de l’eau et de fournir un habitat faunique en établissant une couverture à long terme sur des terres très érodables ou des terres ayant besoin de tampons de conservation qui ont déjà été cultivées en rangée., En échange de la part des coûts et des paiements de location, les agriculteurs retirent des terres écologiquement sensibles de la production et préservent la couverture des terres pour protéger le sol, l’eau et l’habitat de la faune.,ressources rogam: en savoir plus sur le processus de demande et où trouver plus d’informations

bases du programme

le service (NRCS) supervise la détermination de l’admissibilité des terres, la planification de la conservation et la mise en œuvre sur le terrain., Les agences forestières de l’état fournissent un soutien technique aux agriculteurs qui inscrivent des terres nouvellement boisées dans le programme.

PRC général – les terres agricoles sont soumises à l’inscription générale au PRC sur une base concurrentielle et classées à l’aide d’un indice des avantages environnementaux (EBI)., À l’heure actuelle, la FSA utilise les facteurs EBI suivants pour la PRC générale, qui peuvent changer au fil du temps:

• avantages pour l’habitat faunique
• avantages pour la qualité de l’eau
• avantages pour la rétention du sol à la ferme
• avantages qui dureront probablement au-delà de la durée du contrat
• avantages pour la qualité de l’Air
• coût

PRC continu-en plus d’une période d’inscription générale, le PRC a également une option d’inscription continue, le programme de réserve de conservation continue (PRCC), qui paie les agriculteurs pour installer des pratiques de conservation partielles sur le terrain (principalement des tampons de conservation ou des habitats fauniques).,

• Les agriculteurs et les propriétaires fonciers peuvent inscrire ces terres à tout moment plutôt que d’attendre des périodes d’inscription spécifiques. Contrairement aux inscriptions Générales, il n’y a pas d’appel d’offres et de classement; le terrain est inscrit automatiquement s’il répond aux critères d’admissibilité.
• Les pratiques admissibles au PRCC comprennent: les zones tampons riveraines, les zones tampons de l’habitat faunique, les zones tampons des terres humides, les bandes filtrantes, la restauration des terres humides, les cours d’eau herbeux, les brise-vent, les clôtures à neige vivantes, les bandes d’herbe de contour, la végétation tolérante au sel et les zones d’eau peu profonde pour la faune. Pour en savoir plus sur ces pratiques, visitez le site Web de la FSA.,

Clear Lakes, estuaires, and Rivers (CLEAR) – au sein du CCRP, le Farm Bill de 2018 établit L’Initiative CLEAR qui comprend des pratiques ciblées pour aider à protéger la qualité de l’eau en réduisant les charges de sédiments, les charges de nutriments et les proliférations d’algues nocives. L’USDA est tenu de consacrer au moins 40 pour cent de toutes les acres de CCRP à défricher. Alors que la FSA a déjà offert des inscriptions ciblées au CCRP au profit de la qualité de l’eau, l’autorisation de CLEAR ordonne à la FSA de donner la priorité aux pratiques CLEAR dans le cadre de l’inscription continue., De plus, dans le cadre de l’exigence de déclaration pour l’inscription D’acres libres, la FSA doit faire rapport sur les avantages estimés de la qualité de l’eau résultant de CLEAR.

CRP Enhancement Program (CREP) – L’USDA peut également conclure un accord CREP avec un État, en vertu duquel l’état et L’USDA paient ensemble les agriculteurs pour résoudre les problèmes de conservation ciblés identifiés par les gouvernements locaux, étatiques ou tribaux ou les organisations non gouvernementales. Le Farm Bill de 2018 apporte des changements pour s’assurer que les agriculteurs ont le soutien financier dont ils ont besoin pour maintenir des tampons afin de protéger la qualité de l’eau., Cela comprend un soutien pour l’installation de clôtures le long des cours d’eau et la fourniture de sources d’eau alternatives pour le bétail.

inscriptions dans les prairies – en outre, L’USDA réserve environ 2 millions d’acres CRP par an pour les inscriptions dans les prairies, grâce auxquelles les éleveurs maintiennent et améliorent la couverture de conservation sur les pâturages. Le farm bill augmente les acres de prairies jusqu’à 2 millions d’acres d’ici 2023. En plus de prioriser l’inscription des contrats de PRC expirant, le farm bill autorise également la priorité pour les terres à risque de conversion ou de développement, ainsi que les prairies d’importance écologique.,

Tous les types de contrats de PRC sont d’une durée de 10 ou 15 ans, les contrats plus longs de 15 ans étant destinés à la plantation d’arbres. À la fin d’un contrat, les propriétaires fonciers ont la possibilité de se réinscrire pour une autre période. Comme pour les inscriptions initiales, les réinscriptions entières sur le terrain et dans les prairies sont concurrentielles, tandis que les réinscriptions partielles au CCRP sur le terrain sont automatiques.,

FSA fournit aux participants du PRC des paiements de location annuels, y compris certains paiements incitatifs, et une assistance à part des coûts comme suit:

• paiements de location: FSA base les taux de location sur la productivité des sols dans chaque comté et le loyer moyen en espèces des terres arides. Le tarif maximum de location pour chaque offre est calculé avant l’inscription au programme. Les producteurs peuvent offrir des terres à ce taux ou offrir un taux de location inférieur pour augmenter la probabilité que leur offre soit acceptée., Le Farm Bill 2018 limite les paiements de location disponibles pour les inscriptions CRP à 85 pour cent du taux de location moyen du comté pour l’inscription générale, et 90 pour cent de ce taux estimé pour les inscriptions continues.

• aide au partage des coûts: la FSA fournit jusqu’à 50% du coût réel ou moyen de l’établissement de la pratique.

• paiements incitatifs: L’USDA peut effectuer des paiements supplémentaires jusqu’au coût réel de l’éclaircie et d’autres pratiques pour améliorer l’état des ressources promouvoir la gestion forestière ou améliorer l’habitat faunique., Le farm bill maintient également des incitatifs pour des pratiques continues, y compris des incitatifs à la signature à un taux égal à 32,5 pour cent du paiement de location initial, des primes incitatives pour une part supplémentaire des coûts, ainsi que ceux liés à des pratiques spécifiques, y compris des zones tampons et des têtes de puits, pour certains projets

Les participants au CREP reçoivent le paiement annuel du loyer, certains paiements incitatifs et jusqu’à 50% de part des coûts. CREP comprend généralement une incitation à l’inscription ainsi que pour les participants à installer des pratiques spécifiques.,

en général, pas plus de 25% des terres cultivées d’un comté peuvent être inscrites au PRC et aux servitudes fédérales des terres humides à un moment donné. L’USDA peut renoncer à cette limite afin d’inscrire des terres cultivées au CCRP ou au CREP, si le comté y consent.

Le Farm Bill de 2018 conserve plusieurs options de transition pour l’expiration des terres du PRC. Dans la réserve de 2 millions d’acres pour les inscriptions de prairies, les acres de CRP expirant sont prioritaires; les terres resteront en CRP, mais l’utilisation économique des terres pour le pâturage et le foin est considérablement élargie., Le farm bill permet aux producteurs dont les terres expirent du PRC de s’inscrire au programme D’intendance de la Conservation au cours de la dernière année de leur contrat de PRC, à condition qu’aucun double paiement ne soit effectué. Enfin, le projet de loi prévoit deux années de paiements de location supplémentaires aux propriétaires de terres de PRC expirant qui louent ou vendent leurs terres à un producteur débutant, socialement défavorisé ou vétéran qui pratiquera la conservation sur les terres dans le cadre du programme D’incitations à la Transition.,la FSA est par ailleurs convaincue que le nouveau propriétaire n’a pas acquis le terrain dans le but de le placer en PRC

Pour être admissible au PRC, le terrain doit être une ou plusieurs des terres suivantes:

• terres cultivées très érodables qui sont plantées ou considérées comme plantées au cours de 4 des 6 campagnes agricoles précédentes, et qui peuvent être plantées de manière normale
• pâturage Marginal zone tampon riveraine ou à des fins similaires d’habitat ou de qualité de l’eau
• prairies écologiquement significatives qui contiennent des buissons ou des arbustes pour le pâturage.,
• a farmable wetland and related buffers

exceptions D’admissibilité

Conservation Reserve Enhancement Program (CREP) – dans le cadre du CREP, l’état et L’USDA paient ensemble les agriculteurs pour résoudre les problèmes de conservation ciblés identifiés par les gouvernements locaux, étatiques ou tribaux ou les organisations non gouvernementales.

• Les accords sont donc limités à des zones géographiques précises et à des terres agricoles où des pratiques de conservation spécifiques peuvent répondre à des préoccupations de conservation hautement prioritaires problèmes de conservation identifiés par le projet CREP.,
• Les Terres ne peuvent être inscrites au CREP que si un État a un accord CREP, les agriculteurs doivent donc contacter leur bureau de la FSA de comté pour déterminer si les terres de leur comté sont impliquées dans un CREP. Les fiches d’information des États sur leurs accords CREP spécifiques sont disponibles ici.
• S’il y a un accord en place dans un État donné, les terres peuvent être inscrites au CREP sur une base continue à condition qu’elles répondent aux exigences d’admissibilité au programme. Tout terrain qui répond aux exigences d’admissibilité de base du PRC, plus les exigences supplémentaires pour un projet spécifique du PRC, peut être admissible à l’inscription., La plupart des autres critères d’admissibilité des terres du CREP s’appliquent à l’emplacement et aux caractéristiques des terres à inscrire.
• Le Farm Bill de 2018 permet aux organisations non gouvernementales d’être les principaux partenaires des projets du CREP; pour ce faire, elles doivent fournir au moins 30% du coût total du programme. Dans le cas de projets dirigés par l’état, le pourcentage sera déterminé par une négociation entre L’USDA et l’état. Il autorise également explicitement les accords sur la sécheresse et la conservation de l’eau pour répondre aux préoccupations régionales en matière de sécheresse.,
• De plus, le Farm Bill de 2018 modifie les paiements disponibles pour l’entretien des tampons riverains dans le cadre du CREP, garantissant que L’USDA peut payer pour la gestion régulière des tampons tout au long de l’accord. Il permet également aux plantes ligneuses productrices de nourriture de faire partie des zones tampons riveraines boisées, à condition que les avantages de conservation soient maintenus et que seules les plantes indigènes soient plantées à moins de 35 pieds du cours d’eau.,

Initiative clean Lakes, estuaires, and Rivers (CLEAR) – CLEAR comprend des inscriptions continues de terres cultivées, de pâturages marginaux et de prairies qui auront un impact positif sur la qualité de l’eau., Les pratiques clairement admissibles comprennent, mais ne sont pas limitées à:

• voie navigable herbeuse
• bande de gazon herbeux de Contour
• bande de Prairie
• Filterstrip
• zone tampon riveraine
• Zone humide ou zone tampon humide
• zone tampon saturée

Le programme en Action

Le PRC a contribué à protéger des dizaines de millions d’acres de terres agricoles écologiquement sensibles depuis près de 35 ans que le programme est en service. Près de 24 millions d’acres sont inscrits au CRP à partir de 2019.,

Le PRC a été utilisé pour:

• planter des prairies et des arbres indigènes sur des terres marginales, augmenter les populations fauniques et améliorer la qualité de l’eau et le contrôle des inondations.
• établir des prairies plus durables de fleurs sauvages indigènes pour soutenir les pollinisateurs et d’autres populations fauniques.
• restaurer les terres humides cultivables et développer l’habitat de nidification dans les zones considérées comme les zones les plus critiques pour la sauvagine.
• générer des avantages indirects, tels que des opportunités pour les étudiants locaux d’en apprendre davantage sur la conservation et les ressources naturelles.,

En savoir plus sur la façon dont le PRC a contribué à la conservation des terres écologiquement sensibles à travers le pays:

• tampons frontaliers des champs organiques par le biais du PRC
• 49e période d’inscription au PRC
• Les inscriptions continues au PRC ont atteint un niveau Record en 2015

comment présenter une demande et dans le programme sur une base concurrentielle et classé à l’aide d’un indice des avantages environnementaux (EBI). Les inscriptions générales ont lieu périodiquement à des moments spéciaux annoncés par L’USDA., Le Farm Bill de 2018 ordonne à la FSA de tenir une inscription générale au PRC au moins une fois par année et d’annoncer au moins une période de classement de L’initiative des prairies après l’annonce des offres générales d’inscription. Les agriculteurs peuvent demander à CRP soit par le biais de l’inscription continue à tout moment, ou lors d’une inscription générale.

pour en savoir plus sur les possibilités de financement actuelles, y compris les projets CREP dans votre état, contactez votre bureau local de la FSA.,

pour plus d’informations, consultez les ressources de la FSA ci-dessous:

• ressources générales du PRC de la FSA
• fiches D’information sur les Initiatives et les pratiques du PRC
• inscription continue au PRC
• programme D’amélioration des réserves de Conservation (CREP)
• Initiative des prairies du PRC

Vous pouvez également lire les dernières nouvelles sur le PRC dans la série de blogs du NSAC sur la Conservation, L’énergie et l’environnement.

historique du programme, financement et modifications apportées au Farm Bill

Le Congrès a créé le CRP en 1985 à la suite de préoccupations croissantes concernant des niveaux inacceptables d’érosion des sols., Le Farm Bill de 1985 a autorisé L’USDA à inscrire jusqu’à 45 millions d’acres en CRP, bien que l’inscription réelle n’ait jamais dépassé 37 millions d’acres. Entre 1985 et 2008, le plafond d’inscription a été réduit à 36 millions d’acres avant d’être augmenté à 39 millions, puis réduit à nouveau à 32 millions d’acres.

Le Farm Bill de 2014 a réduit le plafond de superficie du PRC de 32 millions d’acres à 24 millions d’acres d’ici 2018. Le Farm Bill de 2018 A modérément augmenté le plafond de la superficie du PRC – restant à 24 millions d’acres en 2010, puis à 24,5 millions d’acres en 2020, 25 millions d’acres en 2021, 25.,5 millions d’acres en 2022, et, finalement, à 27 millions d’acres en 2023. Dans le cadre du plafond global de superficie, le farm bill ordonne à la FSA d’inscrire au moins 8 millions d’acres (augmentant jusqu’à 8,6 millions d’ici 2023) au CCRP. De plus, le Farm Bill de 2018 augmente la superficie mise de côté pour les prairies CRP à 2 millions d’acres d’ici 2023, et exige que toutes les acres désignées pour les prairies soient inscrites à l’initiative (ou qu’elles ne puissent pas être inscrites du tout).,

en plus des changements au plafond de superficie, le Farm Bill de 2018 apporte également plusieurs autres mises à jour au PRC, y compris la création de deux nouveaux programmes pilotes au sein du PRC: CLEAR 30 et le programme pilote de protection de la santé des sols et du revenu (SHIPP).

en mai 2019, le Congressional Budget Office (CBO) estime le financement annuel du PRC comme suit. Veuillez noter qu’en tant que programme axé sur la superficie, les niveaux de financement prévus pour le PRC peuvent changer d’année en année à mesure que le CBO obtient de nouvelles données sur lesquelles fonder ses projections.,

Conservation Reserve Program Funds

langue autorisant

L’article 2201 de la Loi sur L’amélioration de L’Agriculture de 2018 modifie L’article 1231 de la Loi sur la sécurité alimentaire de 1985, à codifier au 16 U. S. C. Section 3831.

Dernière mise à jour en août 2019.